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【聚焦两会】2020我们这一年

2021-03-03 22:36
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2020年,全县上下立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,践行新发展理念,把握新发展格局,紧密结合高邑实际,坚定不移按照“1359”总体工作思路,全力推进高邑经济社会发展,全县主要经济指标全面进位,综合实力不断增强,城乡面貌显著改善,民生质量稳步提升,社会治理能力明显增强,培育现代产业、建设区域中心城市、加快乡村振兴全面起势,为建设经济强县、大美高邑奠定了坚实的基础。

【乡镇篇】

高邑镇:凝心聚力勇争先

2020年全年“三税”任务790万元已全部完成;1-11月份固定资产投资完成32148万元,工业总产值完成69331.3万元,培育规上企业3家,培育科技型中小企业30家。以广骏新材料、昱泰门窗、新莱曼为代表的新型产业纳税稳步增长,成为高邑镇新的产业支撑和发展动力。

党建引领亮点纷呈

构建大党建社区治理模式。在社区办成立了社区党委,社区党支部升格为党总支,全面领导辖区内的各类党组织,完善“六位一体”治理架构,建立健全党建联席会议制度和兼职委员制度,形成了党建引领下“红色物业”快速发展格局,实现了物业企业党支部全覆盖、辖区所有小区“红色物业”全覆盖。重点打造党建示范带。以开展季度观摩拉练活动为契机,建成了3个社区、5个城中村在内的党建示范带,突出“党建+”典型示范,公园社区在打造红色物业方面,孙家庄在创文明城卫生城方面、西关村在“三治融合”基层治理方面、西南关在班子建设方面均发挥了典型示范作用,以点带面,6个软弱涣散党组织全部整顿到位,全面带动基层组织力整体实现新提升。强化人才队伍建设。优化农村干部结构,调整60周岁以上两委干部7人,充实80后两委干部8人;加大后备干部培养,各村配备年轻副书记,组建后备干部储备库47人;高度重视青年人才,成立高邑镇青年人才服务中心,选拔青年人才262名;加强作用发挥,开展在职党员“双报到”、“亮身份做表率”活动,广大党员积极参与疫情防控、创城、环境整治、志愿服务中,党性得以进一步锤炼,充分发挥了模范带头作用。

项目建设稳步推进

招商引资质量提升。严格落实“1+5+N”招商机制,重点围绕绿色建材、先进装备制造、食品加工、高新科技等行业开展靶向招商,高谊机械、河北四站装饰、灿高机械等项目顺利签约落户,麦卡龙食品搬迁、山东印铁制罐项目即将签约,项目质量和数量实现双提升。重点项目推进顺利。全力推进新莱曼设备、早田食品、广骏二期、龙之养二期、鄗泰二期等重点项目建设。营商环境大幅改善。大力推行“一条龙”服务,镇领导分包重点企业,建立包联责任台账,主动联系帮助解决问题。疫情期间,指导企业做好疫情防控和恢复生产工作,加大小微企业金融支持,帮助4家企业上报融资需求550万元。

扩容提质势头迅猛

一是在县城建设上跑出高邑镇速度。健全城市路网,完成五百东街北延、兴华路东延、工业三街东延等路网占地协调,完成市民活动中心、法院占地、御花苑三期、雨污分流等占地征收工作;强化自建房管控,开展占道经营联合执法行动,加大重点道路集中整治,规范市场秩序,实现日常经营常态化监管,进一步提升城市管理水平。二是在城中村改造上实现高邑镇突破。聚焦区域中心城市建设,按照“小县大县城”发展定位,有序推进侯家庄、孙家庄村整村“拆迁”,制定征迁工作方案等前期筹备工作已全部完成。三是在推进“双创一提”上做出高邑镇贡献。加大公益广告宣传,新增道旗1000个、公益广告2000余块,对照创城标准查漏补缺,完善“十个一”建设;充分发挥妇联、驻区单位、物业党组织、党员志愿者和农村优秀青年作用,开展常态化创城行动,组织“巾帼文明行”、“文明创城送温暖”、“五大青年行动”等活动,助力创建国家卫生城、全国文明城。

乡村振兴成果丰硕

聚焦“三农”发展,强力开展乡村振兴攻坚。大力开展人居环境整治。全面开展“五清三建一改”行动和空心村治理,全年全镇各村共出动各类机械车辆4000多车次,人员5000余人次,清理各类垃圾杂物1.4万多方,完成新建提升卫生厕所775座,硬化张家庄、寺家庄等13村道路约5.87万平米,对村内主要街道主街道进行亮化绿化,村内环境面貌得到大幅提升。加快实施万亩设施农业工程。东关、侯家庄等7个村新增以蔬菜种植为主的设施农业面积800余亩,大力发展高效农业,强化示范和样板带动,众友家庭农场占地536亩,主营特色农业、生态农业,正在申报市级示范家庭农场,石家庄世堃农业科技公司两个基地共300亩,推行公司+新型经营主体+农户模式,发展前景广阔。坚决打赢脱贫攻坚战。建立健全防贫长效机制,聚焦“两不愁,三保障”,今年新增得利达纺织和蔬菜大市场两个资产收益项目,人均年增收可达640余元;100余名贫困劳动力全部实现稳岗就业,累计安排扶贫专岗43人,真正实现脱得贫、稳得住、能致富;扎实开展遍访贫困户和国考问题整改工作,为脱贫攻坚普查验收夯实基础。

生态环境明显改善

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,持续深入推进生态环境综合治理,全年优良天数大幅增加。加强细节管控,细化网格化管理,建立30分钟火情处置反馈机制,火情处理及时快速,洒水逸尘、落土覆盖等措施常态化,“散乱污”企业全部清零。抓实扬尘治理,提高辖区硬化地面覆盖率,抓实“三尘治理”,完成国三车淘汰任务,规范农村建房审批,加大城区施工现场管控。加大禁烧宣传,分季节、分重点持续做好秸秆禁烧宣传及预防工作,加大散煤查处力度,全域推行电子炮代替烟花炮竹,保持大气环境持续向好。

基层治理成效显著

实施信访积案清仓化解工程,注重解决问题、强化矛盾排查,信访积案任务全部化解完成,全镇稳定局面持续好转,没有发生进京赴省集体访。安全生产常抓不懈,严格落实“双控”机制,实现重点企业全覆盖,定期开展安全生产培训教育和隐患大排查大整治,落实企业主体责任和网格化监管责任,全镇没有发生安全生产事故。大力推进“一网三融合”实践,完成了北新街、公园社区、张家庄、花园、秦留村5个试点村(社区)建设任务,打造基层矛盾纠纷化解新亮点。深入开展扫黑除恶专项斗争,通过悬挂条幅标语、谈心谈话、法律培训等多种渠道进行宣传教育,加强问题线索摸排,营造浓厚法治氛围,构建和谐稳定社会发展局面。

民生福祉全面提升

扎实推进惠民实事办理,人代会票决的天然气扩面增户、村容村貌提升、饮水安全工程等十件民生实事已全部完成。打通服务群众“最后一公里”,高标准建设镇行政综合服务中心和各村(社区)综合服务站,严格落实首问负责制和村两委值班代办制,提升村民活动中心、农家书屋、新时代文明实践站(所)建设水平。抓好困难人群基本生活保障,开展“困境不困心”留守儿童关爱活动,对退役军人、抗美援朝军人及烈士子女开展慰问,对空巢、留守老人进行定期走访帮扶,持续提升群众获得感幸福感安全感。加强公共养老医疗保障,全镇医疗、养老覆盖率达98%以上。

乡镇改革圆满完成

实现“四个到位”,即分工调整到位,人员配备到位,办公场所到位,职责职能到位,“五办一队两中心”实现职能运行正常、运转高效。成功构建“两个平台”,行政综合服务中心承接的115项审批事项已全部实现规范化办理;下放行政综合执法队90项执法权限,目前已按流程规范正常开展执法工作。高标准建设综合指挥和信息化网络中心,加快推进信息化网络化建设,全力构建基层应急管理新格局。

疫情防控措施有力

按照“内防反弹,外防输入”原则,坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,疫情防控科学有效。一是全面落实各项管控措施。全面做好境外返冀返石返县、重点地区来石来县人员管控,做到常态化路口执勤排查、筛查检测。二是加强网格化管理。严格落实农村(社区)管控措施,开展拉网式排查,强化戴口罩、不聚集等宣传力度,及时扑灭隐患苗头。三是充分发挥党员和志愿者作用。各村党员、村民志愿者共计671名志愿者积极参与,凝聚抗疫合力、作用发挥明显。

2020年6月,高邑镇被石家庄市委、市政府和石家庄市爱国卫生运动委员会分别授予“石家庄市文明乡镇”“石家庄市卫生单位”荣誉称号。

2020年8月,在张家庄村开展全市人居环境整治观摩拉练活动。

2020年9月1日,全县三治融合现场会在高邑镇召开,市委组织部组织二处处长吴利辉参加并高度肯定。9月5日全市城镇社区党建拉练会议在高邑镇召开,上级领导给予高度评价。

富村镇:凝心聚力事争一流

经济发展稳中向前

2020年富村镇共13家规上企业,1-11月份规上企业生产总值累计完成31.54亿元,同比增长1.29%;固定资产投资完成8.02亿元。该镇涉地三税全年任务数为1170万元,1-4季度完成1287.5万元,已顺利完成任务。

招商引资精准对接

镇党政主要领导陪同县领导外出招商和对接项目10余次。先后到北京大唐网络、北京设计之都等公司进行实地考察;对接洽谈恒溢源针织公司PVC防护手套项目、金世纪田园式农业示范园区项目、北清通航科技无人机和北京凯泰生物等项目,特别是与北京设计之都公司对接了建陶产业转型升级及产业互联网项目,得到了县委、政府主要领导的高度肯定,目前已达成合作意向,正在深入推进项目具体落地工作。

项目建设扎实推进

该镇按照“1+5+N”现代产业发展定位,认真落实现代产业培育战略。在冀中南智能港项目上,南北通道已实现贯通;汽车产业园项目已完成219户征地工作。一个月内完成了A保征迁工作,有力保障了A保的顺利运营。B保已完成评审工作,为后续征迁工作打下了良好基础。在鞋业新城建设上,投资38亿的建设公租房(双创基地)主体完工,台州郎罗鞋业已正式入驻,2个会展中心投入使用;年生产30万双的实在人鞋业已正式投产;投资2.5亿的恒华鞋材达到试生产条件;投资7亿元的华和和睿和鞋业建设进展顺利。在传统产业转型升级上,一是以“增品种、提品质”为抓手,引导企业开展技术改造,汇力和福隆抛釉砖3月份完成产品升级,汇力、鑫祥和福隆陶瓷6月底完成窑炉节能改造。二是投资6.2亿元得利达涡流纺项目120亩征地已完成,45亩土地手续已办全,正在开展对应生产车间地面整理工作。三是积极配合力马燃气焦化去产能工作,成立了镇焦化去产能工作领导小组,由镇党委书记和镇长任双组长,下设信访维稳组、协调保障组和民生保障组,组织专门力量,按照“四个清单”要求与力马燃气沟通对接,确保了焦炉安全、平稳、有序的关停。

乡村振兴持续发力

设施农业工作。今年新增暖棚和大拱棚类设施农业485亩,南焦村正在与翔择农业科技有限公司深入洽谈占地100亩羊肚菌合作项目,预计2021年春天落户南焦。村容村貌整治工作。全面开展“五清三建一改”,今年来共动用人力13739人次,使用钩机、铲车等大型机械2643台次,清理各类垃圾9万立方,镇域20个村穿村路、村庄主要街道全部完成硬化。雇用人和环境公司,完善垃圾一体化管理模式,垃圾收集处理率达到100%。农村绿化工作。春季绿化发放并栽种树种共计38835棵,建设小游园、小果园、小菜园70余处。冬季植树完成8382株,完成任务比例104.7%。9月初,王家村、西塔影被成功评为省级森林乡村。厕所革命工作。2020年新建无害化厕所844座,完成任务比例109.61%。污水治理工作,目前我镇南塔影、仓房等6个村已完成村庄污水治理,其余14村完成污水管控。

社会治理不断深化

今年来,成功化解各类信访矛盾纠纷32起,省级重复访案件14起,县信访积案清仓指挥部交办的10起案件全部实现息诉罢访。辛庄、东富村连续3年未发生信访案件,被授予“三星无访创建村”,辛庄村荣获“市级六无先进村”和“省民主与法制建设示范村”荣誉称号。制定了《富村镇防范重大风险实施方案》,对房地产、非法集资、网络信贷等领域风险进行了集中摸排,做到了应查尽查,不留死角,切实做到有效防范化解各类风险。7月14日,全县社会治理能力现代化现场会在我镇仓房村召开,经验做法在中央政法媒体《长安评论》上刊发。8月12日,市“三创四建”督导组刘顺江主任到仓房村调研社会治理工作,获得上级领导肯定。

生态环境持续向好

扎实开展大气污染防治工作,探索建立了三级网格化监管措施,砸实镇村网格责任,对环境污染违法现象零容忍,通过昼夜检查、无人机飞检等,今年累计发现并取缔“散乱污”企业80余家,捣毁设备20余架,扭转了“散乱污”监管的被动局面;着力改善提升空气质量。投入20多万元,聘用2辆洒水车、1辆湿扫车不间断作业,最大限度抑制扬尘;充分利用我县火情监测平台,做到了火情及时签收、及时处置,并对责任人员依规罚款,依法处置,形成震慑,镇空气质量综合指数较去年同期下降4.5%。开展安全生产专项整治工作,完成了全镇15家小微企业“双控”机制建设,对镇域烟花爆竹销售点全面检查取缔,对镇域93家企业开展了安全生产隐患排查整改工作。严格落实河长制,全面建立了镇村两级河长为主的“河长制”工作体系,书记镇长为总河长,各村支部书记为村河长,今年来先后召开镇村两级河长会议10余次,安排部署常态化巡河工作,镇村共巡河达1828次,发现并清理河道垃圾600余吨,高质量完成巡河任务。

民生保障日益完善

扎实推进清洁取暖工作。目前全镇“双代”改造户10975户,基本实现全覆盖。同时,成立了镇散煤管控领导小组,整合镇执法队和生态环境办公室力量,全天候开展巡查,共出动90余人次,对发现的散煤及蜂窝煤及时采取罚没或型煤置换的方式清理,共查获散煤28余吨,煤球6006余块,有力保障了群众过一个清洁、温暖的冬季。持续巩固脱贫攻坚成果。目前该镇脱贫户244户471人,脱贫监测户6户23人,均已稳定实现“两不愁三保障”,镇村两级书记累计遍访贫困户1100余人次,有效解决贫困户各类问题40余件。健全防返贫机制,制定了《富村镇精准防贫工作实施方案》,对特病重病家庭实施动态监测预警,及时纳入防贫险保障范围。10月26日,市脱贫成效考核小组到该镇东塔影、西塔影村验收脱贫攻坚成效工作,对脱贫工作给予了充分肯定,顺利通过上级验收。

疫情防控全面落实

富村镇全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,成立书记、镇长为双组长、各村支部书记为成员的疫情防控工作小组,持续保持农村、企业、超市、饭店等公共场所疫情防控力度,一是扎实做好农村防控。各村在主要路口设置防控点,严格实行扫码通行机制,无缝隙排查推送核实信息846条,全镇入户排查9165户,36874人。二是严格外来人员管控。对全镇30名湖北籍返工人员和4名北京返工人员,采取核酸检测、血清检查及医学隔离措施;排查青岛返石人员17人,核酸检测均为阴性。三是动态掌握境外人员信息。对镇39名境外人员实行干部分包制,及时掌握其返国信息。截至目前,富村镇防疫工作底数清晰,全域稳定,社会经济发展有力有序向前推进。

乡镇改革圆满完成

该镇以最高的标准、最快的速度扎实落实“行政执法下沉、审批服务下沉、人员编制下沉”三个下沉。一是机构职责安排分解到位。8个内设机构和乡镇95项职责事项都实现了定人、定岗、定职责。其中,行政综合服务中心分类设置服务窗口,全面公开行政审批服务和公共服务事项,落实“一枚印章抓审批”举措。综合行政执法队全部完成行政处罚事项交接手续,证件齐全,已常态化开展执法工作。二是基础设施全面保障到位。综合指挥和信息化网络中心高标准建成综治视联网会议平台和“雪亮工程”视频监控平台,充分发挥综合指挥、视频调度、分析研判、应急处置和组织协调的功能。行政综合服务中心和综合行政执法队配齐配全了电脑和执法车辆等基础设备,保障了工作需要。三是工作人员培训提升到位。结合乡镇改革实际情况,镇机关将相关人员全部纳入培训范围,分批次参加县综合执法培训和审批业务培训,以最快速度提升自身业务水平,有效承接乡镇新职能,成为基层综合行政执法和审批服务的中流砥柱。

大党建格局初步构建

结合该镇实际,制定《富村镇2020年基层组织力提升工程实施方案》,在仓房村、东富村等村探索建立了“党员联系群众积分制”、“党群联包街长制”等管理模式,5月9日在仓房村召开了全县党员联系群众现场会。高质量筹备农村“两委”换届前工作。该镇确定了由主要领导亲自抓、包片领导分头抓、包村干部具体抓的组织工作格局。经前期研判,全镇需要调整的支部书记为6人,目前已经全部调整完毕,为2021年村两委换届选举工作顺利推进打了下坚实基础。实施“农村年轻副书记”培养工程。通过建立人员申请台账,严格筛选,20个村均配备了1名40周岁以下、政治忠诚的后备副书记人员,为基层组织储备了新鲜血液。扎实开展“双创一提”。对政府广场进行了彻底整改,建立新时代文明实践广场,驻地周边主要街道安装善行公德榜、文化墙、文明乡风等精神文明方面宣传内容。各村不断完善“十个一”创建工作,环境综合整治取得明显成效。11月20日,仓房村获得“全国文明村镇”荣誉称号。同时,注重及时总结乡镇工作的先进经验和做法,30余篇基层党建典型经验先后被《河北共产党员网》《河北法制报》《石家庄日报》《燕赵都市报》等省市县新闻媒体刊发报道。

大营镇:凝心聚力促实干

夯基固本促学习

该镇始终坚持党的全面领导,不断夯实创新党建工作。坚持把加强政治建设摆在首位,不断加强思想政治理论学习,努力提高党性观念。一方面,认真落实省、市、县委一系列决策部署,通过组织会议集中学、乡镇领导带头学、党员干部主动学、专题讨论学等形式不断深化理论研究。另一方面,各级党组织开展树信仰、讲党课、忆历史、强交流系列活动,通过活动,激发党员干部的责任热情,在展望未来中激发动力。始终紧跟党的步伐,坚持不断学习的观念,系统、全面的开展系列学习活动。通过对《中华人民共和国民法典》的重点解读,提高基层干部的法治思想;通过纪念抗美援朝70周年,领会为祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神;通过十九届五中全会精神的宣讲,坚定实现“十四五”规划的重要信心。始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定政治立场,严守政治纪律。

防疫复工促生产

一方面,精准疫情防控。疫情发生以来,严格落实“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的工作思路,镇、村干部第一时间反应、第一时间应对、第一时间落实,迅速成立专班,全面投入疫情防控工作。推行党建+村户“巷战”,2000余名党员参战,建立“镇—村—片—户”四级网格防控体系,实行党员联户、包干到人,通过党员先锋模范作用带动群众争当志愿者,全民动员齐防控。重点人员实时监控,对武汉返乡、外来暂住、大车司机、在外公民等重点人员实行动态监管,坚持“一日三报告”,做到人员底数清、情况变化清、名单比对清。持续抓好内防反弹工作,全面推行“健康码”,严格落实好各项常态化防控举措,守住戴口罩、测体温、扫码等防控措施底线,筑牢农村防控“第一道防线”。另一方面,复工复产全力开展。组建企业复工复产指导小分队,集合包村干部一同入企指导验收,全镇7家规上企业和86家规下企业仅用20天的时间100%复工。

聚焦项目促发展

始终把项目建设和招商引资作为经济发展的重中之重,总投资5亿元的启宏新材料项目2020年7月份正式投产达效、盛佳精密器械项目二期升级改造全部完成、广源食品厂及老作坊等一批纺织和农产品深加工技改扩建项目顺利推进,成功招引总投资2亿元的河北昊泽智能实验室装备项目、河北飒拓科技有限公司医疗器械制造项目、河北青创农业项目成功落户。同时,不断壮大特色产业。大力实施万亩设施农业工程,弘扬敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神,广泛宣传奖补政策、积极对接金融机构、协助种植户跑办贷款、大力开展招商引资,新增设施农业种植面积1045亩。双孢菇、火龙果、樱桃、鲜食枣等特色农业种植规模不断扩大,积极开拓农民致富新路;大力推广标准化规模养殖,伟睿养鸡场存栏量达10万只,千秋优种奶牛存栏量达700头,畜牧产业不断壮大。

脱贫攻坚促民生

一方面,加强社会保障。从四方面作为着力点,一是全域实现安全饮水,25个村基本全部接通长江水。二是不断扩大社保覆盖范围。三是不断优化教学质量,将优质教育资源送到群众门口。四是镇卫生院纳入县医共体建设,实现与县医院专家的诊断共享,不断完善医疗信息网络平台建设。另一方面,持续做好脱贫攻坚工作。紧紧围绕“两不愁、三保障”和群众增收这个关键,扎实做好省、市考核反馈问题的整改工作,严格落实“四个不摘”要求,建立脱贫防贫长效机制,不让一名群众在全面小康的路上掉队。

环境整治促振兴。

一是人居环境持续改善。持续推进厕所革命,强力开展村庄清洁行动,深入推进“五清三建一改”;强力推进街巷硬化,完成了旧高宁路(东大营至高赵路段)拓宽及8个村21条街巷的硬化工作,总计硬化达3万余平米;全面推进村庄绿化,累计植树949亩;扎实推进农村污水治理,完成了中大营、东邱村、西大二和前王村四个村级污水处理站的设施整治工作,确保达标排放。二是县域环境提升工程扎实推进。牢牢把握“干干净净迎小康”的主题,以“清、建、绿”为突破口,推动农村面貌整体提升。三是生态保护落实有力。一方面,坚持铁腕治污,坚决杜绝“散乱污”企业反弹;依法取缔非法黑加油站点;严控露天秸秆和垃圾焚烧,确保空气质量持续好转。另一方面,加大散煤清查力度,建立排查台账,以村为单位开展地毯式排查,确保实现清洁取暖全覆盖。同时通过大喇叭广播、发放明白纸进行政策宣传,设立举报电话、邮箱,坚持发现一起处理一起,确保全镇燃煤清零。

深化改革促担当

根据县委、县政府关于乡镇改革工作的指示精神,围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则,科学设置工作岗位,改革后大营镇党委、人大、政府设7个工作机构,内设机构4个,另根据中央和省委要求,设立退役军人服务站、镇纪委(监察办公室)。在人员配备上,共核定行政编制33个,事业编制26个,严格按照上级要求配备部门领导,根据原有工作职责,重新调整优化科室人员,合理分配办公场所,目前各科室运转规范、高效有序,有力推动了乡镇治理体系和治理能力现代化。

化解矛盾促稳定

坚持每周召开信访维稳工作例会,研究部署信访工作,梳理排查各村信访问题,重大疑难事项及时研究处理,确保“一般问题不出村,重大问题不出镇”。严格落实包联化解机制,压实维稳责任,充分发挥好农村党员、村民代表和干部的基层优势,在化解存量、严控增量上下足功夫。

守好安全促生产

通过排查整治、规范管理等措施,严格守好企业生产“安全关”。通过现场查看、随机走访、突击检查等方式,对辖区内所有企业、建筑工地等重点行业领域的安全隐患、消防设施等情况开展全面检查,对存在的问题要求及时做好整改,做到排查不留死角、整治不留后患。

创新机制促治理

创新推行基层治理服务“110”机制。大力弘扬敢想敢试干敢为天下先的创新精神,严格按照社会治理能力现代化战略安排部署,创新建立了“党建‘e’联网、服务‘一’码通、问题全清‘零’”的基层治理服务“110”机制,打造了从被动应对处置向主动预测预警预防转变、从单纯管理向寓管理于服务转变、从主要依靠党委政府向开放共治转变的基层社会治理新格局。

万城镇:风正帆满齐奋进

01

镇域经济平稳运行

1-12月份,全镇规上工业产值完成15.5亿元,固定资产投资完成2.5亿元。涉地三税全年任务数为566万元,1-4季度完成615.9万元,已超额完成任务。

02

项目建设持续突破

一是招商引资成果显著。对接大者农业、华维节水科技有限公司、上海特石生态科技有限公司等项目13个。其中,万宏装饰玻璃深加工项目、曌龙合作社农产品冷藏和深加工等项目完成入库并顺利推进。二是现代农业平稳发展。大者公司投资的榆林村设施农业项目顺利推进,100亩温室大棚主体完工。高标准推进万亩设施农业工程,截至目前,已完成426亩。三是凤凰不夜城项目扎实推进。成立由党委书记和镇长任组长,十余名乡镇干部为成员的项目指挥部,不断完善征地拆迁方案,前期工作稳步推进。

03

疫情防控精准有效

一是认清严峻形势,全面部署疫情防控工作。今年全镇共摸排管控重点人员36名,设置31个检查口24小时值班引导群众居家防疫,防止人员聚集,极大消除了人员流动带来的隐患,人民群众生命安全与身体健康得到保障。二是坚持“疫情防控、复工复产”两手抓。截至目前,全镇64家企业全部实现复工复产。三是顺应疫情防控常态化特点,仍继续坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略,科学准确分析研判疫情形势走向,坚持严防死守、精准防治。

04

民生服务常抓不懈

一是基础设施不断完善。完成11个村9.7万平米的村庄道路硬化工程和刘秀路绿化廊道工程,建设小游园、小果园、小菜园49座;实施农村供水管网改造,全镇28个村实现南水北调供水全覆盖。二是脱贫任务圆满完成。全镇330户719人建档立卡贫困户全部脱贫。截至目前,全镇共产业帮扶719人,民政救助459人,医疗救助131人,教育救助89人,设立扶贫专岗53人,雨露计划11人,金融扶贫5人,购买农机具7台,脱贫攻坚成果得到持续巩固。三是为民服务更趋完善。坚持“以人为本、为民服务”为宗旨,全力推进乡镇改革,四办一队两中心改革如期完成。截至目前,镇行政综合服务中心共计接待群众3000余人次,受理市场准入、民生保障、卫生健康等事项400余件,有效办结率达到100%;执法队针对非法采砂、秸秆焚烧、占道经营等违规违法行为执法160余次,营商环境明显改善。新时代文明实践所、站建设得到市委宣传部的高度认可,基层文化大院工作得到市文联书记林春山的高度评价,全市新时代文明实践站建设现场会、基层文联工作现场会在我镇召开。

05

乡村环境逐步改善

一是围绕“五清三建一改”重点内容,常态化落实人居环境整治工作。投入143万元对28个村人居环境进行大力整治,拆除各类废旧房基地、违法建筑8893平方米,清理护坡3.7万米,清理垃圾坑、垃圾带135个,清运农村生活及建筑垃圾5.2万方;完成绿化面积700亩,植树31000株,种植各类花卉32500株,全镇村容村貌焕然一新,市人居环境整治现场会观摩了我镇王良庄村、西良庄村,其中,西良庄村被评为省级森林村庄。二是农村改厕工作再推进,通过扩大宣传、引导教育,农户积极改厕,今年以来已完成改厕1656户,圆满完成全年任务。三是持续保持“散乱污”严打高压态势,关停取缔6家,镇域内“散乱污”企业实现“动态清零”;完成气代煤869户、电代煤799户,基本实现清洁能源全覆盖。

中韩镇:改革发展惠民生

“4”

即四个提升

经济指标完成质量有效提升。全年一般公共预算收入完成363万元、规上工业产值完成2.3亿元、固投完成1.42亿元;招商引资和项目建设成果有效提升。全年对接洽谈万宏玻璃、启迪科技农业等项目12个,投资1100万元的四季温室大棚项目顺利签约;石桥二期工程主体完工,众林农业创业孵化园建成投用。农业现代化水平有效提升。全年新增设施农业面积1900余亩,其中,占地205亩的河阳农场和占地110亩的田源农场工程先后开工,掀起了高效设施农业建设的新高潮;农村人居环境有效提升。完成改厕1580座,大力开展村庄清洁行动,高标准完成岗头、河村、赵村等8个村35条道路清拆,对25个垃圾坑进行了彻底整治。

“3”

即三个改善

乡镇改革如期完成,综合服务中心接待市场主体和办事群众共1000余人次,有效办结率100%,营商环境明显改善。在147户315人贫困人口全部脱贫基础上,健全防贫长效机制,发放分红30余万元,开发扶贫专岗32个,困难群众生活条件明显改善。充分发挥青年志愿服务队、党员、巾帼志愿队作用,大力推进“一网三融合”,稳定和谐的社会环境明显改善。

“2”

即两个巩固

全力做好疫情防控,坚持把人民群众的生命和身体健康放在第一位,建立了乡、村、组、户四级管控网格,织牢防控责任网,构建高效防控体系,全乡没有出现确诊或疑似病例,群众安全生产生活环境得到巩固;对11村“两室”全部进行了改造,牌匾制度进行了统一规范;所有村全部配备了40岁以下专职副书记和村团支部书记;调整60岁以上农村党支部书记2名,农村基层堡垒地位进一步巩固。

“1”

即一个严格

加大监督监察力度,结合疫情防控,发现问题14个,立行立改14个,通报批评1人;聚焦县委“五大战略、九大工程”,通报批评4人,提醒谈话1人,有力的推进了全乡重点工作开展。严肃执法执纪,配合查办市纪委转来重点案件2件,接到群众举报线索1起,处置完成1起,给予开除党籍处分2人,严重警告3人,党内警告1人,通报批评5人次,提醒谈话1人,党风廉政建设责任制落实情况更加严格。

在今后的工作中,中韩将继续坚持敢想敢试敢干敢为天下先的精神,转作风、解难题、求突破,全面开展“六抓六打造”行动,为建设“经济强县、大美高邑”贡献中韩力量。

1.抓新型城镇化,打造“魅力”中韩

在完成“撤乡设镇”基础上,着力提升城镇化发展水平,推进我县全面向全域新型城镇化迈进;积极推动衡昔高速建设,提升城市形象,促进旅游业发展,让高速口成为对外开放、经济发展的突破口。

2.抓项目建设,打造“实力”中韩

发挥农业乡镇优势,重点围绕农业企业开展精准招商,年内招引现代农业企业3家以上,争创现代农业发展示范区。健全班子成员分包责任制,推进签约项目顺利落地,在建项目加快投产达效。

3.抓乡村振兴,打造“特色”中韩

深入实施万亩设施农业工程,建设“一带一区两基地”,“一带”即依托故寺国和农业园区、东韩庄槐阳合作社、沃牧科技园区,打造北部500亩食用菌、3000亩张杂谷、200亩四季棚现代农业观光带;“一区”即依托岗头众林生态休闲农业示范区,全面打造集果蔬种植、创业孵化、观光旅游为一体的现代农业示范区;“两基地”即依托河村、里村,大力发展蔬菜、食用菌等高效设施农业基地。大力推进人居环境整治,深入开展“厕所革命”,实现卫生厕所改造率100%;深化“五清三建一改”和空心村治理,打造一批村庄清洁行动示范村。

4.抓生态治理,打造“洁净”中韩

围绕大气污染防治,扎实做好站点周围污染源整治,全面实现散煤、“散乱污”、扬尘、露天焚烧、烟花爆竹“五个全部清零”;围绕水污染防治,切实落实河长制,严厉打击非法采砂、非法倾倒等,发现一起、查处一起。围绕生态修复,积极谋划启动槐河湿地公园建设,打造移步异景、曲径通幽、富有生趣的绿廊河道,实现“三季有花、四季常绿、全年有景”。

5.抓民生改善,打造“幸福”中韩

提升脱贫质量,进一步丰富扶贫产业、拓宽就业渠道,做好防贫监测,确保所有贫困户长期稳定脱贫;做好兜底保障,落实城乡居民基本养老保险和新型农村合作医疗保障水平,落实低保、五保、临时救助等政策,真正让困难群众得到帮助。办好十件实事,推动完成人大代表票选的十件实事,真正办到中韩人民的心坎上。

6.抓社会稳定,打造“和谐”中韩

创新社会治理,坚持“向群众讲、带群众干、听群众说、请群众督、让群众享”工作法,推进社会治理全程人民参与、成效人民评价、成果人民共享;落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责,强化隐患排查整治,确保社会大局稳定,群众安居乐业。

【民生篇】

民政局:民政为民不忘初心 凝心聚力砥砺前行

坚持党建引领,工作作风持续转变

该局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“三创四建”和“党建引领战略”为统领,扎实开展“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”行动、“转作风、解难题、求突破”大讨论和开展培树“敢为天下先精神”主题实践活动,机关干部职工工作作风、工作效率得到有力提升。

班子带头转作风。全局中层以上党员领导干部积极发挥模范带头作用,每天早晨8:00提前半小时到岗到位,开展习近平总书记重要论述,全国“两会”和中央、省、市、县重要会议文件精神集中学习,研究谋划重点任务工作思路、推进措施,进一步提升工作效率,以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感,激发全局同志工作热情,凝聚起开拓创新、攻坚克难强大合力。

一线工作解难题。在全局积极推行“一线工作法”,实现服务在一线提升、作风在一线磨练、困难在一线解决、形象在一线展现,有效优化民生服务环境,密切党群干群关系,推进各项政策落实。一是班子成员到一线。领导班子成员根据职责分工,对联系科室、下属单位实行一对一联系,坚持每周一次深入联系单位了解一线工作情况,帮助协调解决实际工作中存在的问题。二是机关干部到一线。扶贫、社会救助、流浪乞讨救助管理、儿童和养老福利等相关部门,根据各自工作职责,主动深入贫困户、困难群众、孤残儿童、留守老人等服务对象家中,直面群众开展核查、救助、帮扶等关爱服务,将群众需求、发现的工作难点和问题、优秀一线做法主动结合进本职工作之中,共谋民政事业发展,切实为群众服务至“最后一公里”。三是督导回访到一线。由相关业务科室定期对救助资金发放、民生事项办理等工作开展随机抽查回访,坚决杜绝“中梗阻”、“吃拿卡要”、“冷横硬推”行为,确保基层服务建设规范、服务水平提升、各项政策落到实处。

成立专班求突破。紧紧围绕县委“1359”总体工作思路,根据年度重点工作任务,分别成立了由主要领导挂帅、分管领导牵头、相关科室负责的脱贫攻坚、疫情防控、殡葬改革、养老服务体系、项目建设、撤乡设镇、千年古县申报等工作专班,按照任务对标对表,细化到每周工作中,坚持每周一碰头一调度,层层传导压力、层层压实责任,用压力激发动力,确保顺利推进务求突破。

聚焦脱贫攻坚,脱贫成果持续巩固

扶贫办充分发挥牵头抓总作用,聚焦“三落实”、“三精准”和“四不摘”等要求,围绕“三保障”“巩固提升脱贫成果”“防止致贫返贫”三大核心任务,认真落实产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、饮水安全、就业扶贫、兜底保障、金融扶贫、消费扶贫等九大帮扶举措,集中开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”,持续完善脱贫成效总台账,认真实施线上线下动态监测,建立健全脱贫防贫长效机制,脱贫攻坚成果得到有效巩固提升。扶贫资金共计支出2299.22万元,实施产业扶贫项目4个,贫困人口人均年增收640元,提供就业扶贫岗位348个,246名义务教育阶段建档立卡贫困学生享受“两免一补”,131名学生高中阶段建档立卡贫困学生享受“三免一助”,建档立卡贫困人口参保率100%,江水置换工程基本完成,贫困户危房改造全部达到安全标准,我县贫困人口1142户2385人全部实现稳定脱贫。我县“一本台账”砸实整改成效的经验做法,在石家庄市脱贫攻坚工作通报第十三期进行了刊登报道。

聚焦特殊群体,民生保障有效落实

最低生活保障标准稳步提高。制定出台了《关于提高城乡低保、特困人员供养标准的通知》文件,全面提高了城乡低保和特困人员保障标准。今年以来,共为城镇低保138户156人发放低保金65.74万元,农村低保3893户5609人发放低保金1478.69万元;为特困供养人员512户545人发放特困供养资金383.13万元,有效保障了困难群众的基本生活。社会救助基金注册成立。根据河北省人民政府办公厅《关于关于设立社会救助基金的指导意见》冀政办〔2020〕34号文件要求,6月29日,高邑县社会救助基金会在省民政厅完成注册登记,为解决困难群众面临的生存风险,实现社会的和谐稳定提供了有力保障。物价补贴及时发放。根据石家庄市发展和改革委员会、石家庄财政局、石家庄民政局等部门联合下发的《关于继续启动社会救助和保障标准与物件上涨挂钩联动机制的通知》(石发改价调〔2020〕84号)文件要求,共为城乡低保、特困人员发放物价补贴379.68万元。临时救助力度加大。共为因灾、因病遭遇暂时困难家庭135人次,发放临时救助金24.25万元。养老补贴足额发放。为全县16097名67周岁以上无固定收入的老年人发放生活补贴468.5万元;为86名80-89周岁困难老年人发放生活补贴4万元;为372名90-99周岁老人发放高龄补贴19.54万元;为6名百岁老人生活补贴2万元;为145名经济困难高龄失能老人发放服务补贴16.16万元,老年人幸福感、获得感得到有力提升。两残补贴及时到位。为1772名困难残疾人、1935名重度残疾人,发放两项补贴资金268.6442万元。儿童关爱扎实落实。共为22名孤儿发放基本生活费66.94万元;为4名在学孤儿发放福彩圆梦孤儿助学资金2万元,使其得到有效的关爱保护。婚姻登记规范运行。共办理结婚773对,离婚357对,补发婚姻登记223对,档案合格率保持100%。基本殡葬服务费持续减免。为城乡群众减免基本殡葬服务费480240元,进一步减轻了人民群众负担。流浪乞讨人员救助及时。积极开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”等活动,共救助流浪乞讨人员16人次,切实保障了流浪困难人群基本权益。

聚焦群众关切,民政事业创新发展

养老服务体系建设不断提升。积极推进第二中心敬老院建设。为加快推进我县高质量发展,补齐养老发展短板,该局在原王同庄乡政府旧址基础上启动了第二中心敬老院改建工程,目前已主体完工。积极推进日间照料中心建设。为让留守老人居家养老、安享晚年,切实将养老服务送到老百姓“家门口”,积极谋划了日间照料中心项目,目前改造工程已基本完工。殡葬改革深入推进。投资800万元,在我县殡管所集中修建公益性骨灰存放堂(五个乡镇集中修建),预留格位数20000个,完工后可满足全县5个乡镇10—15年需求,目前已开工建设。撤乡设镇顺利推进。今年,我县将中韩乡列入撤乡设镇计划,制定出台《高邑县撤乡设镇工作实施方案》,顺利通过省厅、市局初审验收。目前中韩乡撤乡设镇请示及相关材料已上报至市民政局,下一步市民政局将提请市政府常委会进行研究后,上报省厅批复。基层社会治理不断规范。结合各村实际,扎实开展村规民约修订工作,10月底前107个村和5个居委会全部完成制定,为实现村村平安和谐、城乡融合发展奠定坚实基础。

教育局:扎实推进三年行动 办好人民满意教育

全面落实党的教育方针

出台了《深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》《加强大中小幼一体化德育体系建设的意见》《全面加强中小学劳动教育的实施意见》等一系列文件,县主要领导定期到学校上思政课,结合高邑实际,培养师生爱国主义思想,抓实理想信念教育。教育局、各学校进一步细化学校德育、美育、劳育等工作,结合中华优秀传统文化,提升学生综合素质,为培养德智体美劳全面发展的时代新人提供了坚实保障。

招商引资取得新进展

争取上级资金7374.1万元,超额完成年度任务。全力推进产教融合协同发展示范区项目,拟投资40亿,占地约1700亩,规划建设集教育、研发、科技孵化、产业化及居住等为一体的示范区,初步达成意向,正在完善修改协议。

项目建设实现新突破

太行路小学教学楼已投用;二中食堂、子弟学校2号教学楼已竣工;三中项目主体已完工,良庄项目正在施工,年底前主体完工;31所旱厕改造,5个足球场整改,中韩、王同庄2个教师公寓,仓房学校、明二学校、北陈庄学校、城照学校4个操场硬化,前哨营、东关、明二3个学校教室地面铺砖已全部完成。新职教中心报告厅主体已完工,正在内装,1号教学楼正在造价,14亩占地已落实,剩余土地正在组卷。大力加强教育信息化建设,投资300万元,装备白板及一体机59套、师生计算机90余台、精品录播教室9套、同步课堂设备3套、机器人套装1件,全县多媒体学校覆盖率达到100%。

校园环境展现新面貌

开展校园周边综合整治,出台了《高邑县人民政府关于校园周边环境综合整治工作实施方案》,建立了政府牵头、部门分工负责、教育局及学校主管落实、学生家长共同配合的长效机制,为打造安全、畅通、文明、和谐的交通环境和建设国家文明县城提供了良好保障。开展校园爱国卫生运动,实施垃圾分类,建设健康、卫生、节约学校;开展校园绿化美化,投资230余万元,建成一批小公园、小广场(一中图书楼广场),逐步实现校园“三季有花,四季常青”。

疫情防控确保“零”目标

研究制定了开学工作方案和应急预案等,对师生返校、新生报到等入学流程进行细化,各学校提前准备了消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备,配齐了测温枪、体温计等健康检测设备,设立了临时隔离室等,全方位整治校园环境卫生,并进行一次全方位的模拟演练,确保各个环节无缝对接,确保所有岗位人员应知应会,熟知熟会。利用半个月时间,完成了41533名师生的核酸检测任务,确保安全返校。会同卫健、市场监管、发改等部门成立联合检查组,对各学校进行全面的督导检查。9月1日全县中小学幼儿园全部顺利开学。开学后,继续落实坚持晨午检、日报告、零报告等常态化防控制度,进校门必须测量体温,定时做好通风消毒,做好走读师生两点一线管理,同时做好秋季传染病防控,开展防控知识宣传,确保师生健康。

各级教育取得新提升

结合县区域中心城市战略等中心工作,制定了“教育提升三年行动计划”,着力补齐教育各项短板,建设现代化教育中心,已经开始推进。出台了《高邑县学前教育管理办法》,创建了县级普惠园6所、市级普惠园3所,利用西南岩小学闲置校舍改建为公办幼儿园,启用新建西驿头幼儿园,收回三所占用公家校舍举办的民办园改为公办园,普惠性幼儿园幼儿入园率达85%以上,圆满完成市考核任务。实施义务教育撤点并校,完成8个教学点撤并,有效整合农村教育资源。实行民办学校摇号招生,有效解决掐尖招生问题,公办学校继续落实“划片招生、就近入学”,城区学校继续实行网上报名,确保了教育公平。职教中心新增设美术绘画专业和航空服务专业,秋季招生达490人,实现了历史性突破。高考工作再创佳绩,本一上线296人,同比增长5.8%,再次被评为“石家庄市高中教学先进单位”。

队伍建设得到新强化

面向全省公开招聘了新教师98名,通过劳务派遣的方式公开招聘了校医10名,为县一中公开选聘10名研究生学历教师。加强名师名校长队伍建设,培养市级骨干教师18名、学科名师4名,成立名校长工作室1个,初中学科工作室3个,小学学科工作室2个,发挥了引领示范作用。针对常态化疫情防控形势,通过“大培训 小集中”的方式,开展“高邑县幼教能力提升研修培训”等活动,提高队伍素质。实施了“县管校聘”机制改革,对全县义务阶段公办学校岗位设置,并进行公示,完成主要学校竞岗。举办教师节表彰大会,县四大班子领导参加,对132名先进个人和32个先进集体进行了隆重表彰,营造了浓厚的尊师重教氛围。会后立即对大会精神进行了传达学习和贯彻落实,制定了落实会议精神任务清单,确保落实到位。

党对教育引领更加显著

召开县委教育工作领导小组会议3次,研究解决学前教育、疫情防控、校园周边整治等热点难点工作。制定了《落实党建引领战略构建大党建工作格局提升基层组织力工作的实施方案》,坚持每周五下午开展不少于两小时的政治理论学习,教育系统党员干部每周个人自学不少于5小时;严肃了党内政治生活,扎实开展党员“亮身份、作表率”活动;持续强化了宗旨观念,细化党员包联责任,完善班子成员分包学区学校、机关党员干部包联支部、学校普通党员联系群众的包联机制,建立了教育系统党员领导干部分包困难学生制度,一对一结对帮扶,中秋期间慰问205人约3万元;加强了校园文化建设,在扎实推进素质教育的基础上打造“一校一品”文化;强力提升了学区学校基层组织力,党员工作岗位全部设立“共产党员岗”、“共产党员示范岗”桌牌等,全面增强党员责任感和荣誉感;开展了“以身许教六个一”主题教育活动(即重温一次入党誓言、参加一项志愿服务活动、撰写一篇教育教学论文、提出一条合理化建议、成绩上一个档次、争创一项上级荣誉),引导党员教师以校为荣,与校共荣,把干好教师作为终身为之奋斗的事业。举办了为期三天的“教育系统重点发展对象培训班”,对重点发展对象进行了“党务知识、党员发展程序”等培训,全年发展预备党员15名,入党积极分子50名,为教育系统党组织增添了新鲜血液。

教育扶贫取得新成效

开展了脱贫攻坚回头看活动,对四级台账、学生资助、送教入户、营养改善、两类学校、农村教师保障等工作进行一次全面的回头看,发现问题及时整改。针对新生入学和小升初,重新制定完善了四级台帐,确保义务教育无辍学。积极做好教育资助,发放了《致家长的一封信》、《高邑县教育扶贫政策明白纸》4万多份,并利用家长微信群、电子显示屏等方式进行了资助宣传,实现了教育扶贫政策“天天见”。全年累计资助学生8085人次495万元,确保应助尽助。实施农村小学生中实施营养改善计划2.3万人次近300万元,有效提升学生营养水平。

全力确保校园安全

通过安全课、校会、班会、电子屏、国旗下的讲话等形式,利用放假前、开学初、安全教育日、安全生产月等时机不断加强对广大师生的安全教育,抽调学校安全管理干部组成检查组深入学校开展隐患排查,整改问题35个,有利保障了学校全面复学复课。针对汛期及南水北调向槐河补水,组织各学校对学校周边的水域开展摸排,建立台账,严防学生到水边玩耍,抽调了党员干部和熟悉水性的教师组成防溺水应急突击队,有效避免了学生溺水事故的发生。对校舍安全进行拉网式排查,对7个学校及幼儿园屋顶进行修缮,面积达5900平米,及时消除隐患,确保师生生命安全。

农业农村局:砥砺奋进扬正气 乡村振兴谋新篇

坚持党建铸魂

党建引领各项工作争先创优

该局上下拧成一股绳,积极开展“双问计”,争资金、跑项目、要政策。在争资金上,2020年共争取各类涉农资金5900.88万元,其中包括耕地地力保护、农村厕所改造、高标准农田建设、“菜篮子”工程、省级新型农业经营主体示范带动等项目资金。在跑项目上,今年招引到总投资2.1亿元,占地2000亩的大者设施农业及深加工基地建设项目一期已经开工建设;总投资1600万元、占地300亩的高邑县设施蔬菜西红柿王国项目;总投资800万元、占地1600亩的慧谷农业脱毒种薯种植项目;总投资5000万元的联柯斯达种猪养殖项目,使我县的生猪养殖任务圆满完成。在要政策上,积极与省人居办对接沟通,将2021年美丽乡村申报村数从8个增加到30个;我县成功列入人居环境整治全域推进示范县,中央、省级分两年下达4000万元资金,主要用于道路绿化、亮化和污水管控;成功完成数字乡村示范点建设项目和万城乡村振兴示范区项目申报工作;推进特色产业提档升级,抓特色出亮点,中韩乡岗头村荣获“第十批全国一村一品示范村(镇)”。

坚持“六个常态”

全面推进农村人居环境整治

该局坚持“因地制宜、全面发动、以点带面、全域覆盖”的工作理念,以“六个常态”,统筹推进各项重点工作任务落地落实,从厕所革命、垃圾清运、村庄清洁行动等方面着手,补短板、强弱项,农村人居环境面貌得到持续改善。一是常态化推进厕所革命,实现农村旱厕“清零”。超额完成2020年改厕任务5532座,建成10座厕污处理中心,购进抽粪车80辆,实现了全县厕所粪污定期清掏和集中处理。全县卫生厕所普及率达到85%以上,无害化厕所普及率达到80%以上。二是常态化推进农村垃圾治理,实现了日产日清。实行乡村环卫保洁“优胜劣汰”竞争机制,今年公开招投标引进了2家环卫公司,全面提升了垃圾清扫、收集、清运和集中处置水平。投入790万元,新建占地60亩的建筑垃圾填埋场,无害化处理率达到100%。5月19日,5月26日,先后两次在我县召开全市村庄清洁行动现场观摩会,韶华部长和高玉柱副市长给予了高度评价,赵县、平山等多个县(市、区)组织县、乡、村三级干部到我县考察学习。三是常态化推进污水整治,实现了全域化、无死角治理。制定出台了《农村生活污水长效机制管理办法》,高标准完成了72个污水管控村及35个污水治理村工作任务。四是常态化开展村庄清洁行动,实现了应清尽清、应拆尽拆、应绿尽绿。共动用人力6.3万人次,使用机械2万余台次;清理垃圾20万余立方;拆除危旧房屋681处,拆除私搭乱建712处,拆除残垣断壁1325处,拆除侵街占道房屋护坡5万余米,并统一标准修建水泥护坡,完成了11处小游园、小公园和300余处小果园、小菜园、小片林建设。五是常态化开展“四化”行动,村容村貌焕然一新。

坚持以“生态宜居”为目标,大力开展村庄硬化、绿化、美化、亮化专项行动,特别是今年以来,投入3000余万元,对54个村、29万平方米、61公里的村内主街道和小街小巷进行硬化;投入2900余万元对涉及21个村的12条通村道路进行整修;投入60余万元,对36个村安装路灯1306盏;结合文明城创建行动,在全县各村全面清理私涂乱画、小广告、小标语3万平方米,绘制和制作体现社会主义核心价值观、乡风文明、公民道德等方面内容3000余块;新增村庄绿化2200亩;2019年实现了村标设置和村庄编制规划全覆盖。六是常态化开展城区环境整治,提升城市品位。制定了《高邑县2020年生活垃圾分类工作实施方案》以及《高邑县生活垃圾分类片区建设工作实施方案》,现已完成10个小区和包括16所中小学在内的102个公共机构单位基础设施配备工作,小区分类督导员已落实到位。完成城区主要街道雨污分流工程和污水处理厂提标改造,铺设雨水管道12.6公里,污水管道10公里,文化路雨污分流已完成总工程量约95%,其余道路雨污分流已全部竣工,污水厂提标改造本月底前竣工,达到河流排放标准。完成刘秀路、凤中路、中兴大街、凤凰台广场夜景亮化和18条小街巷路灯安装工作。完成了千秋路、刘秀路绿化改造和中兴公园东南角、凤北公园、刘秀公园绿化提升,新增绿化面积2.3公顷。

坚持顶层设计

大力推进万亩设施农业工程

高标准编制了《万亩设施蔬菜工程实施方案》,印发了《高邑县蔬菜(特色种植)振兴奖补办法》,为蔬菜产业发展增添新动能。通过引进示范推广新材质新棚型、大力推广膜下滴灌或膜下沟灌技术、深施秸秆,增加土壤有机质,改良土壤结构,增加土壤通透性、推广湿热杀菌技术,消除重茬障碍等多项措施,今年新增设施蔬菜面积5050亩,全县蔬菜总面积达到7.4万亩,总产量37万吨,实现了设施蔬菜由减到增的转折。11月29日农业部2020年国家大宗蔬菜产业技术体系河北综合试验站年终总结交流会在石家庄召开,高邑县农业农村局作为石家庄市唯一一个县在会上做典型发言,介绍高邑蔬菜先进经验和取得的成绩,提高了高邑蔬菜知名度。

坚持六稳六保

实现粮食生产面积产量双提升

圆满完成粮食播种面积35.4万亩的指标,粮食总产量同比增幅28.8%。实施高标准农田项目5000亩,推广节水小麦品种及配套技术推广补贴项目1.9万亩,实现压采地下水76万立方米以上。并以“绿色防控、统防统治”为抓手,抓好病虫害防治,夺取粮食丰收。6月1日,全市节水小麦品种筛选及优质特用小麦新品种展示会议在我县召开;6月9日,全市“三夏”农业生产现场会在我县中韩乡小河村召开;8月20日,全市生物食诱剂暨玉米“一喷多效”现场会在高邑县召开;10月28日我县农技中心获得“石家庄市2019-2020年度草地贪夜蛾综合工作先进集体”。

严格时间节点

高效推进农村集体产权改革

目前我县农村集体产权改革工作顺利完成,期间取得了一些先进成果,尤其是河北省美丽乡村仓房村探索出一条“股份经济合作社+基地+农户”的经营模式,采用村股份经济合作社托管(流转)农户土地形式,创新了壮大集体经济新模式,通过内部的造血和外部的输血,破解了农村土地小农经营,闲置分散,生产率低的发展难题,真正实现土地的规模效益,提高农村劳动生产率,推动了农村集体经济的跨越式发展。2019年村集体收入高达68万元,人均收入18600元。11月4日上午保定市涞水县农业农村局及涞水县所有乡镇主管副职到仓房村学习创新模式和农产改革工作经验。11月11日学习强国以《石家庄高邑:“四金”凸显农村集体经济新模式成果》为题报道高邑农产改先进经验。

【经济篇】

财政局:情系民生巧理财 真抓实干谋发展

提高站位 打好党建政治引领战

以大力实施党建引领战略,构建大党建格局为契机,全力打造党员教育核心阵地,持续推进机关党建工作走深走实。加强政治理论学习,充分利用“学习强国”、“河北干部网络学院”“财政大讲堂”等网络学习平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实开展“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”行动、“转作风、解难题、求突破”解放思想大讨论、培树“敢为天下先精神”主题实践活动,充分激发敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神,推动党员干部思想大解放,作风大转变,能力大提升。组织开展警示教育、专题研讨、外出参观学习等各类活动7次。加强精神文明建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,推动形成务实、严谨、高效的工作作风,树立财政部门良好形象,2020年被评为市级“文明单位”“卫生单位”。

狠抓收入 打好增收聚财攻坚战

树立“保收入就是保大局”意识,做好分析研判,强化督导协调,千方百计挖潜增收。扎实推进教育配建资金、土地出让金及处置地上附着物收入、商品房契税等税费征收工作,多方增加财政收入。全面落实省财政厅《关于落实支持企业应对疫情十条税收措施》、市政府《关于应对疫情支持企业健康发展的若干措施》等一系列助企纾困政策,综合运用资金补贴、税收优惠等手段,助力企业复工复产。面对今年疫情冲击、减税降费等减收因素,我县财政收入实现了逆势增长。全县全部财政收入完成76752万元,同比增长11.4%。其中,一般公共预算收入完成60343万元,同比增长9.5%,超额完成了年初人代会确定的任务目标,迈上了“跨六跃七”新台阶。

闻令而动 打好疫情防控阻击战

疫情发生后,第一时间召开疫情防控工作调度会,迅速成立局工作领导小组,制定印发了《财政局应对新冠肺炎疫情应急预案》。按照“特事特办、急事急办”原则,简化资金拨付程序,累计拨付防疫资金2285万元,有力保障了人民群众生命安全和身体健康。积极落实上级部门对患者救治、医务人员、医疗机构的补助政策,拨付疫情防控人员临时性工作补助476万元。及时转发了《河北省财政厅关于疫情防控采购便利化的紧急通知》,迅速建立政府采购“绿色通道”,对疫情防控重要物资、设备实行采购便利化。开展了抗击疫情“亮身份、作表率”活动,党员干部职工主动请缨、协同作战,全力做好局机关和分包路口、社区、村庄的常态化疫情防控工作。积极响应号召,踊跃奉献爱心,向武汉等疫情严重地区进行了捐款。

有保有压 打好资金保障总体战

牢固树立“过紧日子”思想,强化预算绩效管理,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,集中财力保重点、优民生、办大事。全县一般公共预算支出完成173931万元,占调整预算数的98.4%,同比增长4.2%。拨付防疫资金2285万元,保障了全县疫情防控大局。拨付中央直达资金22276万元,有效发挥了资金直达基层、惠企利民的积极作用。不断加大教育、文化、医疗卫生、社会保障、人居环境等民生领域资金投入,民生支出148310万元,占一般公共预算支出的85.3%,让人民群众感受到了真真切切的“资金温度”。拨付扶贫资金2310万元,支持了全县脱贫攻坚事业。拨付资金41600万元,确保了全县公教人员工资及离(退)休人员离(退)休费发放。积极筹措安排资金,保障了鞋服小镇、国际陆港等全县重点项目建设,助力首届河北•高邑陶博会、半程马拉松赛事成功举办,高邑知名度、美誉度进一步提升。

深入问计 打好争资争项车轮战

以开展“双问计”活动为抓手,认真研究上级政策,加大向上跑办力度,争资成效显著,为全县经济发展提供了坚实财力支撑。全年争取各类财政资金8.5亿元,同比增长4.3%;获批政府债券额度3.55亿元;争取抗疫特别国债及特殊转移支付资金1.45亿元。强化对各部门“争、跑、要”的考核奖惩,出台了《高邑县争资金、跑项目、要政策考核奖励办法(试行)》,充分激发调动各部门争资争项主动性和积极性,着力破解县级财力短缺瓶颈制约。

精打细算 打好厉行节约持久战

进一步加强国有资产监管,出台了《高邑县行政事业单位国有资产管理办法》。对旧进修学校、旧党校、旧环保局等七个地块闲置资产进行测量评估并公开拍卖,切实增加国有资产收益。严格财政项目评审,累计完成项目评审110个,包括鞋服小镇已建在建工程、刘秀路道路提升改造工程、冀中南智能港保税物流中心工程、既有建筑节能改造工程等,送审金额86701万元,审定金额73872万元,节约资金12829万元,审减率14.8%。完成政府采购项目99个,采购预算金额22689万元,实际支出22147万元,节约资金541万元,节约率2.4%,按时办结率100%,全部实行电子化评标。

大刀阔斧 打好深化改革阵地战

全面贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,坚持解放思想、开拓创新,稳妥推进各项财税改革举措。①不折不扣落实中央、省、市各项针对抗击疫情及复工复产的减税降费政策,切实保好市场主体,为纳税人减轻税费负担。截至11月底,全县累计实现减税降费11662万元。②预算绩效管理改革成效明显,上半年全县60个预算部门首次全部实现了编制部门预算文本、绩效文本“1+1”双文本,将绩效目标与部门预算一同批复和下达,预算部门的主体责任和绩效意识不断增强。③9月份,组织全县预算单位80余名财会人员,在石家庄市信息工程职业学院举办了财政管理一体化会计核算系统推广应用培训班,进一步提升了财会人员的专业能力和职业素养,做到了会计核算系统一体化运用全覆盖。④3月份,我县第一张非税收入电子票据缴费成功,此项工作正式迈入了无纸化、电子化和便民化的“扫码”时代。⑤与北京财科智合公司开展了关于PPP项目咨询合作,深入探索推进PPP运营模式,为我县PPP项目可持续性体系建立方面提供支持。⑥8月份,印发了《关于深化城投公司改革的实施意见》《高邑县城投公司绩效考核暂行管理办法》,进一步支持城投公司做大做优做强,充分发挥其投融资平台作用。⑦11月份,出台了《关于提升政府采购透明度改革方案》,着力构建一流政府采购营商环境。⑧扎实推进农村综改工作,成功跑办武城村为美丽中国河北样板村,徐家庄、牛家庄、前哨营、东富村、西西韩为扶持壮大村级集体经济项目村。⑨与县电视台联合开办了《财政支农惠农 助推乡村振兴》栏目,通过《今鄗新闻》刊登专版、《精彩高邑》APP网络发布、印发明白纸等多种形式,向广大群众宣传财政支农惠农政策。

强化监督 打好依法行政保卫战

深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真贯彻《宪法》《公务员法》《预算法》《会计法》《民法典》等法律法规,自觉运用法治方式谋划推动财政工作,开展专题学法4次、财政法律法规知识竞赛2次。狠抓财政系统内控制度建设,不断加强政府采购、绩效预算、评审招标、国有资产管理等重点领域监督检查力度。采取重点绩效评价、事中监督等手段,健全完善财政监督各环节,努力打造阳光财政。加大预决算公开力度,按时在县政府网站公开财政预决算、部门预决算、三公经费等信息,自觉接受法律和群众监督,做到正确行使权力。认真办理政协委员提案3件,满意率100%。

经济开发区:全力开创招商引资新局面

2020年,高邑经济开发区管理委员会坚定不移实施改革攻坚。按照县委、县政府《关于深化开发区改革开放的实施意见》,对管理体制、人事薪酬制度等工作进行深入改革,制定开发区权责清单,完善制定开发区考核办法,明确了末位淘汰机制,加强了考核结果的有效运用。

坚定不移推进项目攻坚。总投资62.8亿元的鞋服小镇等7个续建项目中,新莱曼、启宏、陕煤、实在人4个项目竣工投产。总投资25亿元的华和鞋业、睿和鞋业、灿高高频、鸿锐PVC手套、四站门窗、得利达涡流纺等6个新开工项目,总投资25亿元,预计明年投产。

坚定不移实施精准招商。围绕“1+5+N”主导产业定位,大力开展专班招商、产业链招商、“1+1”联合招商,外出招商120多批次,共签约隆达装配式建筑、禧玛诺鞋业、中远海运仓配中心等34个项目,总投资额超100亿元。

坚定不移夯实园区平台。在规划工作方面,开发区《土地利用集约评价》和《县域企业分布图》编制完成。含开发区1区4园及金属新材料产业园、物流园等总体规划工作已经启动。在土地保障方面,完成了七个批次262亩土地的收储任务,预计全年可完成土地收储440亩,占总任务的110%。开发区《主导产业用地指南》(草案)编制完成。基础设施建设方面,电站街、煜珠大道、工业路附属工程完成验收和移交。陕煤电力改造工程完成。工业三街及兴华路东延道路工程主路通车。对建陶园区环境进行整治提升。

坚定不移贯彻党建引领。落实“三会一课”制度、各项学习制度,强化组织建设,配齐党务干部,大力推行“一线工作法”,扎实开展“亮身份、作表率”活动。

【城建篇】

住建局:风雨兼程谋发展 城区面貌新改观

按照县委、县政府重大决策和部署,县住建局坚持高标准站位,把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点,采取强力措施,以只争朝夕的精神,苦干、实干,狠抓落实,着力解决城市建设发展领域的突出问题,推动城市建设各项工作扎实快速开展。

住建局全力推进基础及民生工程建设,先后进行了道路改造提升、绿化亮化提升、停车设施建设、城区排水管网改造及污水处理厂提标改造、集中供热扩面等工程,确保项目按时间节点有序推进。完成了刘秀路功能提升改造、文化路拓宽取直和兴华路、顺城街、工业二街便道改造,城区内新增设便道机动停车位3500余个,切实方便了群众的出行安全。实现了千秋小镇、御花苑东区、华域郦都二期、凤凰福邸二期、财政局小区集中供热,新增供热面积20万平米,切实提升了百姓的幸福感,获得感。

着力推进红色物业,以“党建引领、创新服务”为宗旨,把基层党建工作与社区物业服务有机融合,推行“党建+物业”的红色管理模式,成立了高邑县物业管理协会和党总支部,把全县9个物业都吸纳了进来,且全部成立党支部,进一步提升了物业公司为民服务水平。

着力推进在建建筑工地扬尘治理工作,对全县工地实施在线监控,严格做到建筑工地“六个百分百”和“双覆盖”。常态化全力做好道路扬尘治理工作,机械化清扫、洒水,保持路面的干净整洁。着力推进绿化提升工程,持续加大城市绿化养护管理力度,对道路间绿化带进行造型修剪,逐步实现园艺化,新增城市绿地2.3公顷,进一步提升生态环境质量,争创省级生态园林城。着力推进生活垃圾分类,制定了《高邑县2020年生活垃圾分类工作实施方案》以及《高邑县生活垃圾分类片区建设工作实施方案》。着力推进城中村改造、棚户区改造、公租房二期工程,竭力为全县人民创造良好的居住环境。

2021年是“十四五”开局之年,县住建系统将严格按照县委、县政府的整体工作部署,围绕区域中心城市发展定位,以实现县城建设扩容提质为重点,以创建国家文明城、省级生态园林县城为抓手,着力增强基础设施和公共服务设施承载能力,大幅提高治理能力和管理水平,最终实现县城建设的大跨越、大提升,为建设经济强县、大美高邑助力。

【交通篇】

交通运输局:党建引领 勇毅前行

大力实施党建引领战略

2020年,始终以党建工作为引领,统筹推进交通工作高质量发展。一是加强党的领导和党的建设,狠抓基层组织力提升工程,着力构建大党建工作格局。二是加强学习教育,扎实开展“三会一课”等党内政治生活,依托“学习强国”等新媒体,不断提升队伍整体素质。三是深入开展培树“敢为天下先精神”主题实践等活动,大力弘扬开拓精神,以作风转变推动事业发展。四是加强硬件建设,打造了以“一厅一廊一室”为主题特色的活动阵地,为党建工作向纵深挺进奠定了坚实基础。

党的十九届五中全会召开后,切实把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务来抓,及时组织人员集中学习,召开了全系统宣讲会,通过多种形式营造浓厚的宣传氛围。同时,将全会精神与交通工作有机融合,加快推动全会精神落地见效。

全力做好疫情防控工作

新冠肺炎疫情防控工作开展以来,按照上级部署,迅速打响疫情防控阻击战。所负责的高速卡口、339国道东卡口、红旗大街南卡口、火车站、高铁站、汽车站、石家庄火车站等8个防控点严防死守、严密防控,执勤队员不怕牺牲、连续作战,排查登记旅客和司乘人员436000余人,以初心使命和责任担当,为全县20万群众的生命健康安全筑起了坚固防线。同时,完成了全县103个疫情防控点的督导检查任务。目前,火车站、高铁站、汽车站三个站点的防控工作仍在进行。此外,指导全县客货运输等企业顺利复工复产,不断加强冷链运输排查等工作。

基础设施建设再掀热潮

2020年,共启动和实施10项22个工程项目,总投资约2.7亿元。目前,各工程项目均按要求的时间节点完成。一是完成了全长4.88公里的县城至众林农业园区(五百东街北延)道路;二是完成了总里程17.001公里的11条为民办实事和人居环境整治农村道路以及2个村的主街道硬化工程;三是完成了城区公交站亭提升改造工程,共建设76套智能公交站亭、65套公交站牌;四是完成了全长7.5公里的107国道绿化工程;五是完成了高速下道口两座雕塑工程;六是完成了107国道服务区主体工程; 七是完成了全长1.1公里的白家窑至南焦西庄道路工程;八是完成了2.2万平米的339国道西段两侧道口硬化工程;九是跑办启动了新区综合汽车站枢纽项目;十是争取了南水北调投资1827.2万元的北高工业路及桥梁工程并开工建设。

10项22个工程项目的启动、实施和完工,进一步优化了全县路网结构,改善了道路通行质量,美化了沿线路域环境,提升了县城形象品味,增强了广大群众的获得感和幸福感。

项目争引工作成效显著

一是争取了北高工业路恢复工程,并增加了投资1400多万的桥梁1座。新区综合汽车站枢纽项目经过不懈努力,前期工作顺利进行。全年共向上争引资金6038.45万元。二是加大招商力度,为冀中南智能港争取交通部补助资金5000万元、省财政补助资金1000万元。发动系统全员招商,人人都做招商员,8月份在县委常委、县委办主任苏西彦带领下赴福建晋江洽谈对接制鞋项目。

公路管养力度不断加大

坚持标准化日常养护,着力打造“畅、洁、绿、美、安”的路域通行环境。一是做好道路清扫保洁、维修等工作,挖补路面23360平米、灌缝18000延米,创建文明示范路360公里;二是加强公路及桥梁、涵洞的巡检,及时消除安全隐患;三是加大道路绿化养护力度,陶博会期间高标准完成恒泰路、站前街南延等路段的绿化养护任务;四是更新完善了标志标线等部分公路附属设施。

交通执法和行业管理水平稳步提升

一是联合治超工作。大营联合治超站24小时不间断运行,与公安交警联合执法,共检测车辆7680辆,监督消除违法行为150辆,卸载货物8148.8吨。二是路政管理工作。强化道路巡逻,依法维护路产、路权,清理违章堆放43处、非公路标志29块,查处路损案件9起,县内公路限高限宽设施按上级要求全部拆除,县域公路保持安全、畅通;三是运输管理工作,加大客运、出租车、货运、驾驶员培训、机动车维修领域监管力度,运输服务保障能力进一步加强。一年来,广大群众公路出行安全顺畅;出租车服务质量不断提升,爱心车队助考展示良好形象;41家货运企业获得安全生产标准化建设达标证书,65家货运企业质量信誉考核达到AA级;取缔3家非法驾校招生点;扩建4家汽车尾气治理站M站,新增2家二类汽修企业;严格落实“一超四罚”要求,吊销本县超限车辆营运证21辆,依法整顿6家运输企业。

意识形态工作全面加强

坚持党管意识形态,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等内容,组织理论学习27次,干部职工政治意识不断提升。扎实开展“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”等活动,深入查摆突出问题,制定完善了《交通运输局20项规章制度》,下大力转变工作作风。不断加大宣传工作力度,广泛展示交通工作成果,全年完成县级以上宣传报道116篇次。

精神文明建设硕果累累

围绕中心工作,扎实推进文明创建,积极参加义务植树、博爱一日捐、义务献血、“迎七一”众林路健步走以及志愿服务等活动。创城期间,高标准完成汽车站、火车站、万通小区、中兴大街、光武路、公交车、出租车等点位的创建任务。一年来,系统涌现“高邑好人”11人、石家庄市“学习强国”学习之星4人,2个单位保持市级“文明单位”称号,1个单位保持省级“文明单位”称号等。

大气污染防治常态运行

以国省干线扬尘治理为重点,全力改善沿线空气质量。一是投入18部车辆,对107国道、339国道进行不间断清扫、洒水、雾炮等降尘作业;二是开展路域环境整治,及时清理沿线生活和建筑垃圾;三是强化道路扬尘执法,查处未覆盖和抛洒滴漏车辆162辆;四是硬化了339国道西段两侧道口,最大限度减少车辆上路造成的二次扬尘。同时,积极配合县市场监管局等部门开展散煤治理工作。牵头并会同交警、环保、乡镇等有关部门推进1083辆国三及以下营运柴油货车的淘汰工作。

信访维稳工作扎实有效

始终以讲政治姿态抓信访工作,认真做好群众来信来访,开展隐患排查39次,及时化解矛盾纠纷,圆满完成全国“两会”期间铁路护路、汽车站防控及十九届五中全会等重要节点的维稳任务,系统整体保持和谐、稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争,聚焦公路治超、道路运输等领域,持续开展专项整治,累计摸排35次,未发现涉黑涉恶线索。

安全生产形势平稳向好

严格落实“党政同责、一岗双责”要求和安全生产责任制,完善了11项安全生产制度及应急预案,确定的10家道路运输企业双控建设已全部完成。围绕客货运输、公路桥梁、工程施工、铁路沿线环境安全等开展常态化的隐患排查整治活动,进一步加大“两客一危”监管力度,消除各类安全隐患40余处,全年未发生一起安全生产事故。

法治建设不断推向深入

以提高行政执法法治化、规范化为目标,大力推进交通法治建设。一是加强了队伍培训教育,邀请专家进行授课,提升执法人员业务水平;二是加强了普法宣传,深入车辆集散地、运输企业等场所广泛宣传宪法、民法典以及交通法律法规,发放宣传材料4000余份;三是加强了执法监督检查,进一步规范执法行为,全年未发生一起公路“三乱”等不良事件;四是在政府网站公示行政处罚案件3558起,行政检查案件20起。

党风廉政建设常抓不懈

一年来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻党风廉政建设责任制,开展常态化的警示教育,始终将政治建设放在首位,严格执行中央“八项规定”,严守政治纪律和政治规矩,聚焦“四风”转作风。交通队伍始终保持政治上的坚定,头脑上的清醒,作风上的务实,为加快交通工作高质量发展营造了风清气正的政治生态。

同时,脱贫攻坚工作扎实开展,圆满完成花园、马村、前哨营村三个村的帮扶任务。“三创四建”“双问计”以及工会、共青团、妇联等工作按照上级要求,实现了有效、有序开展。

【司法篇】

法院:司法为民公正高效 让法徽熠熠生辉

坚持全面从严治院

着力打造过硬法院队伍

法院认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想,张静院长的党课稿入选市委宣传部学习贯彻党的十九届四中全会精神优秀党课教案选编,为我市法院系统唯一入选的党课教案。组织开展“两个坚持”专题教育,认真落实意识形态工作责任制,切实增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“三创四建”“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”、“转作风、解难题、求突破”大讨论、巡视巡察发现问题专项整治等活动,推动各级党委的重大决策部署在法院落地生根。组织全院干警参加网络大讲堂、学习强国、河北干部网络学院培训320余人次。邀请全国法院系统唯一个人荣获“全国社会治安综合治理先进工作者”王志勇来院进行基层矛盾化解能力提升培训,县委书记万树军专门作出批示。扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动,严格执行“三个规定”等法规制度,建立党风廉政风险防控机制,签订党风廉政建设责任状,紧盯重大案件、重点领域、关键岗位,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案等司法腐败问题。2020年,法院无违法违纪情况发生。

坚定不移扛起疫情防控责任

打赢疫情防控阻击战

第一时间制定并发布《关于新型冠状病毒感染肺炎防控工作方案》《关于新型冠状病毒感染肺炎防控期间工作安排的通告》《关于暂时关闭诉讼服务中心和申诉信访场所的公告》《关于做好防疫宣传手册》等文件,做到依法防控、科学防控。扎实开展爱国卫生运动,坚决阻断传播途径。深入分包村和社区督导疫情防控工作,昼夜奋战分包防疫卡口,党员干警加入“高邑县社区疫情防控党员志愿服务队”,投入到疫情防控第一线。院长率先垂范,个人为鄂州市鄂城区法院捐赠口罩、食品等防疫物资,带领干警积极参与抗击疫情献血活动。全院干警积极响应号召,踊跃捐款、献血。鄂城区法院向法院及张静同志致函感谢。

维护政治安全和社会稳定

推进“无黑”高邑和平安高邑建设

一年来,严厉打击违法犯罪行为,审结各类刑事案件165件,判处罪犯205人,结案率达98%,上诉6件,上诉率3.9%,无发还改判案件。深入推进扫黑除恶专项斗争,今年以来受理涉恶案件4件9人,现已全部审结,审结率达100%,圆满完成“案件清结”任务,依法惩处了刘某华等作恶多端的恶势力团伙,净化了社会风气。

持续优化法治营商环境

精准有效服务经济社会发展

一年来,审结民事案件993件,结案率90.68%,审限内结案率100%。努力营造法治化营商环境。出台《关于发挥审判职能助力中小微企业应对疫情提供司法保障的意见》,避免因疫情引发的纠纷导致中小微企业陷入困境。深入企业走访,协调解决具体问题,积极助推企业复工复产。开展“金法联动”、组织召开全县金融行业座谈会,破解金融案件送达难、执行难等问题,防范化解金融风险;召开优化营商环境民营企业家座谈会,帮助民营企业解决在经济发展中遇到的困难和问题,营造良好的法治环境和营商环境。

巩固解决“执行难”成效

健全完善执行工作长效机制

将执行业务进行条块化分割,团队化规范运行,简单案件快速办理、普通案件精准推进、特殊案件重点突破,有效提高工作质效。全年开展集中执行14次,拘传32人,扣押车辆14台次,冻结、划拨财产1100余万元,执行款820余万元,曝光失信黑名单72人,15名被执行人主动履行了判决义务,实现有财产可供执行的案件85%以上执行到位,拟“终本”的案件90%以上终结执行或终结本次执行。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争“黑财清底”工作,进入执行阶段涉财产刑案件3件19人,执行到位146万元,圆满完成“黑财清底”任务。扎实开展“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动,河北电视台《新闻联播》《今日资讯》栏目以及河北法制报等新闻媒体进行了宣传报道。特别是妥善执结某陶瓷公司拖欠270余名工人工资集体信访案、某环保设备制造有限公司拖欠60余名工人工资案,县委书记万树军,县委常委、政法委书记杨海清分别对于法院担当作为作出肯定性批示。

坚持以人民为中心

积极回应人民群众司法需求

以创建“无讼村居”为抓手,以“一乡一庭”为依托,在8个行业分别成立相应的专业化调解室,在县重点项目冀中南智能港成立巡回法庭,在全县107个行政村、5个社区建立法官服务站,签署《“无讼村居”共建协议》,建立5个示范点、15个创建点,搭建起“一乡一法庭”“一业一专室”“一村一法官”的多元解纷框架。“无讼乡镇”创建工作纳入县平安建设考评体系。配备3辆“无讼号”解纷直通车,把调解纠纷的过程变为普法宣传的过程、变为吸附矛盾纠纷隐患的过程。2020年,法院民事案件诉前分流率达93.69%,调解成功率达57.49%。市委常委、政法委书记郭运兴来法院调研时,对该院多元解纷工作给予充分肯定。

坚持锲而不舍推进改革

全面提升诉服质效

推行“人民调解+司法确认”模式,使经确认的调解协议获得强制执行力。出台《关于方便企业办理破产改革方案》和《关于提升执行合同质效改革方案》。成立诉前鉴定指导室、行政争议诉前化解中心、道路交通事故损害赔偿纠纷“网上一体化处理”调解中心和“一站式”执行事务中心。与县政府联合印发《关于依法推进不动产非诉行政执行案件“裁执分离”实施办法》和《关于依法推进行政争议化解工作的实施办法(试行)》两个规范性文件,形成联动机制,受理行政诉讼案件9件,审结4件,化解成功5件,诉前化解率55.55%,结案率100%。建设家事审判中心,成立家事审判团队,家事审判案件成诉率降低50%。组建2个速裁团队,形成诉调衔接、协同办案的工作模式。深化司法公开,生效法律文书上网公开率达100%,庭审直播率达39.88%。

来源:高邑发布

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原标题:《【聚焦两会】2020我们这一年》

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