【今天我当班】在沈阳和平法院，原来纠纷还可以这么化解

根据全省法院“今天我当班”体验采访活动的统一安排，沈阳市中级人民法院邀请新闻媒体记者走进和平区人民法院，零距离体验一站式多元解纷机制。

今天我当班

2021年3月3日，九家媒体走进沈阳市和平区人民法院，体验一站式多元解纷。

01

源头解纷、治标治本

近年来，物业纠纷数量逐年增多，产生的原因除了物业服务确实有瑕疵、物业服务标准不明确这些基本原因外，老旧小区历史遗留问题也是一个重要方面。比如：开发企业复杂，园区附属设施权责不明；园区的维修基金已经使用完毕，但房屋质量问题未得到根本解决；园区内设施老化，维护维修投入巨大。

和平区老旧小区较多，物业纠纷化解难度非常大，业主与物业公司往往矛盾较深，处理不好容易激化矛盾，引起群体纠纷。

法官介绍(民一庭物业团队负责人李东皞)：物业审判团队通过对物业纠纷案件的深入研究分析，认为：若要化解老旧小区的物业纠纷，不但要倾听业主声音为老百姓解决难题，也要解决小区的历史遗留问题，不能仅仅对诉讼案件一结了之。我们报请区政法委，协调各职能部门，共同寻求解决老旧小区历史遗留问题方案，达到从源头上化解物业纠纷，以营造生态宜居的和平区优质营商环境。

具体案例简介：某小区因开发商遗留的问题，导致部分业主的部分产业用电并入物业公司用电账户中。这些业主每月向物业公司缴纳定额电费。但是后期居民用电量攀升，新接手的物业公司每年负担近50万元，极大增加了运营成本、削减了物业企业的服务支出。这种既影响企业经营，又涉及百姓民生的问题，显然需要从根源化解。经过法官协调电业部门，了解相关情况，并向物业公司转达了电业部门的意见及解决方案，进而引导物业公司与电业部门沟通解决。

02

诉前调解、免费省时

发生纠纷只有经过法官裁判才可以最终解决吗？不是的，现在可以在诉讼前就通过多种方式解决，诉前调解就是一种很好的方式。

对起诉到法院的纠纷，立案窗口工作人员会释明诉前调解方式的优势特点，宣传诉讼费减免政策，按照自愿、合法原则，引导鼓励当事人选择诉前调解方式解决纠纷。对当事人同意的，可以前往设在法院的各专业调解室，由特邀调解员进行诉前调解。

调解成功，需要出具法律文书的，由法官快速办理调解协议的司法确认工作，出具的相关文书同样具有强制执行效力。调解不成的，也会快速转接至法官手中，进入审理程序。

法官介绍(诉讼服务中心张伟法官)：和平法院大力完善诉调一体对接机制，在诉讼服务中心建立了婚姻家庭、道路交通、物业纠纷、劳动争议、医疗纠纷等专业化调解工作室，由具有丰富调解经验的专业特邀调解员负责诉讼前的调解工作。

具体案例简介：患者刘某因“左足外伤肌腱断裂”到某医院手术，术后肌腱再次断裂又行手术。患者认为医院存在医疗过错，要求赔偿近万元。患者刘某得知和平法院与该医院建立了医患纠纷联调工作室，有专门人员随时通过视频连线等方式提供法律咨询、诉前调解等服务，双方与法院诉调人员通过手机建立了三方视频会议。法院诉调人员在线解答了患者所疑虑的问题，最终促成了双方调解。

和平区法院官方微信公众号近期发布的运用该平台成功调解的一起案例，即为上述案例详细情况。

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03

在线调解、网上办理

不来法院可以进行调解吗？也可以，可以通过“人民法院调解平台”等在线调解平台参与调解。

习近平总书记强调：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”人民法院调解平台通过运用现代信息技术，为法官、当事人、调解员提供了一个“互联网+”的选择。为人民群众提供诉讼引导、在线调解、司法确认等一站式服务，多种方式灵活组织开展调解，让群众少跑路，提高调解效率，是司法便民利民的一项重要举措。

法官介绍(民一庭劳动争议团队负责人金春雷)：处理好劳动争议案件，对构建和谐劳动关系，营造优质营商环境具有重要意义。和平法院在加强诉前调解的同时，积极与行政部门、工会、劳动仲裁、行业协会等部门加强沟通协调，建立劳动争议预防、化解的联动制度，以构建劳动争议的多元解纷机制。

具体案例简介：原告主张于2020年7月16日入职被告公司，从事客服工作。被告未支付原告2020年9月工资及未签订书面劳动合同二倍工资差额。经过特邀调解员在线调解，被告即时给付了原告工资，原告也放弃了二倍工资主张。一起劳动争议，在立案当天就得以解决。

04

心理疏导、修复情感

家庭是社会的细胞，家事纠纷的妥善解决关系着社会的长治久安与和谐。家事纠纷当事人情绪较为激动，心结难以解开，因此，平复其情绪、疏导其心理，对于妥善解决纠纷往往能起到事半功倍的效果。

法官介绍(民一庭家事医疗团队负责人王蕾)：我们和平法院由具有心理咨询资格的特邀调解员专门做家事纠纷的诉前调解和心理疏导工作。比如离婚案件，对于被告有意愿和好的，尤其还有未成年子女的，积极协助被告做好原告劝导工作, 促进双方感情的修复，化解矛盾。我们还将加强与妇联等部门的协作配合，形成预防、化解家事纠纷的多方社会合力。

具体案例简介：原告与被告2010年结婚，育有一女，现3岁半。男方因工作原因经常出差，性格内向，女方全职照顾家庭，喜欢通过交谈表达感受，把交流看成分享，希望得到男方的倾听和理解，多与自己沟通。现由于自己生气，丈夫又不会哄人，觉得委屈，进而联想到各种家庭琐事，感到过够了，心灰意冷，动了离婚的念头。

特邀调解员分析：夫妻俩儿性格迥异，男方是典型的黏液质、女方是典型的多血质，生活中如果磨合不好，就会陷入女方越来越爱倾诉，类似“祥林嫂”的絮叨，男方越来越沉默，甚至不想说一句话。此类离婚案件，小夫妻一冲动，谁都不想丢面子，“杠”到了法院，其实感情并没有消失，心理咨询师要做的，就是陪伴他们将沉睡的感情唤醒，让他们认识到，温暖的家庭是孩子一生的底气，父母的争执才是对孩子最大的伤害，安全感的缺失会影响孩子的一生且不可逆。

经过特邀调解员使用专业的心理疏导方法，双方和好，婚姻得以继续，一个完整的家得以继续。

05

道交一体、多方共商

交通肇事了，可能赔偿金额并不大，如果打官司，费心又费时，要是有在网上快捷办理的方式，那就好了。和平法院就运用了这种方式，那就是“道交一体化平台”。

“道交一体化平台”即道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”，由最高人民法院牵头，与公安部、司法部、银行保险监督管理委员会共同搭建、共同应用。平台运用大数据加强预防和化解道交纠纷，实现责任认定、理赔计算、在线调解、在线鉴定、在线诉讼、一键理赔等业务的信息共享和在线处理，真正让数据多跑路、群众少跑腿，提升纠纷解决的法律效果和社会效果。

法官介绍(民一庭道交团队负责人盛雯)：和平法院充分发挥“道交一体化平台”的优势，诉前快速处理道交纠纷，真正做到一网办案、快速调解、高效处理，极大减轻了各方当事人的诉讼成本。今年我们将在交警部门设立调解工作室，以更加便利高效的化解纠纷。

具体案例简介：冯某追尾孙某车辆，导致孙某又追尾前车，造成三车事故，交警部门认定冯某负全责。保险公司支付了车辆维修费，在网约车的停运损失费方面各方发生分歧，孙某来法院起诉。鉴于案情简单，事实清楚，承办法官决定利用“道交一体化”平台实施诉前调解，仅用了一个半小时就完成了全部调解程序。

和平区法院官方微信公众号近期发布的一起运用道交一体化平台1小时化解交通肇事。

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06

繁简分流、快审提效

面对日益增加的案件，和平法院建立了由“多数法官办理少数疑难复杂案件，少数法官解决多数简单案件”的工作格局，以实现“繁简分流、简案快审、繁案精审”，提高审判质效。民一庭负责办理家事、医疗、金融、劳动、物业、交通、房产等能够调解或者适合快速集中办理的民商事案件，民二庭则负责办理其他复杂疑难民商事案件。

在今年拟应用“软件筛选+人工识别”的方法，实现精准分流。民一庭将综合运用督促程序、司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序等，从简从快审理案件。比如金融案件，银行通过“辽宁移动微法院”立案--金融团队接收案件--制作保全裁定--移交保全团队执行，通过网上办理、审执衔接，大大提高了办案效率。

法官介绍(民一庭负责人耿玉发)：今年年初，和平法院建立了“立、调、审、执”一体化无缝衔接机制，立案、调解、审判、执行等各部门之间，协作配合，减少环节，以保证案件高效流转、快速处理。

07

五个坚持、思想引领

“一站式多元解纷机制”是坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法，是正确处理新形势下人民内部矛盾的关键所在，也是坚持和完善共建共治共享社会治理制度的重要内容。

和平法院以“五个坚持”为思想引领建设“一站式多元解纷机制”。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持司法为民、公正司法。

坚持以人民为中心。加大司法便民利民惠民工作力度，为人民群众提供丰富快捷的纠纷解决渠道，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持法治保障。在法治轨道上统筹各方面资源力量参与社会治理活动，化解矛盾纠纷，强化司法对多元化纠纷解决机制的保障作用，努力促进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

坚持问题导向和需求导向。聚焦突出矛盾问题，满足多元司法需求，推动形成分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，增强多元解纷的精准性、协同性、实效性。

坚持改革创新。在党委及其政法委的领导下，加强与政府等有关部门沟通协调，加强联动融合，重塑诉讼格局，提升程序效能，形成符合区域民情、体现司法规律、具有区域特色的纠纷解决新模式。

诉讼服务中心负责人陈锐：今年，全国法院将开展教育整顿，站位坚守人民立场，顺应人民群众新需求新期盼，是教育整顿的重要要求。为了让诉讼群众有更多获得感，更好的诉讼体验，和平区法院除了在诉调对接模式上有新的创新实践外，和平区法院新的诉讼服务中心也将在今年启用，届时将全面建成集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，同时推动纠纷解决和诉讼服务理念更新和机制变革，实现两个“一站式”再上新台阶，再创新一流，以人民法院的高质量发展服务保障区域经济社会的高质量发展。

什么是“两个一站式”？

和平区法院诉讼服务中心负责人陈锐法官这样说：“两个一站式”是最高法院贯彻落实习近平总书记“把非诉纠纷解决机制挺在前面”工作要求的重要举措。两个一站式是指一站式多元解纷，一站式诉讼服务。一站式诉讼服务主要是便利当事人诉讼，把所有除审判之外的诉讼服务都集中到诉讼服务中心，实现当事人走进一个厅，事务全办清。一站式多元解纷则是为当事人提供解决纠纷的多种途径，让能够通过非诉方式解决的纠纷，通过非诉的形式解决，不必进入法院的诉讼程序，既解决了当事人的诉累，又节省了当事人的诉讼成本。法院在诉讼服务中心为当事人提供菜单式的服务，通过和相关的调解组织建立对接关系以及引进相关的调解组织，能够让适宜的纠纷不必立案就得以解纷，对于需要诉讼解决的纠纷，则在立案同时通过前期的调解工作能够确定案件是否事实清楚，争议不大，简单的案件在后续会进入快审团队进行快速审理，疑难复杂的案件则进入普审团队进行繁案精审。

关于什么样的案件能够进入到我们一站式的调解平台。按照法律规定，调解要遵循自愿原则，所以只要是当事人有调解意愿的案件，都可以选择进行调解。我们会根据案件争议是否较大等情形判断能否调解，能够调解的就在前端通过与调解组织的对接以及常驻我院的特邀调解员通过诉前委派的方式进行诉前调解，不能调解的会在立案阶段通过案件分流员确定案件的繁简性质，进入后续的审判程序，确保简案快审，繁案精审，在减轻当事人诉累的同时，提高审判效率。整个过程就像是一个筛子一样，通过层层的分流，保证不同特点的纠纷通过不同的路径都能得到快速地解决。

原标题：《【今天我当班】在沈阳和平法院，原来纠纷还可以这么化解》

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