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巾帼心向党奋斗新征程③┃绽放铿锵玫瑰风采——记四川省“巾帼文明岗”涪城公安分局出入境管理大队

2021-03-04 15:46

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

绵阳市公安局涪城区分局出入境管理大队成立于2007年7月，现有民警5人，其中设大队长1名，民警4名，协警9人，大队工作人员均为女性，可谓是地地道道的“娘子军”。

近年来，涪城公安分局出入境管理大队的女民警们紧紧围绕党的中心工作，服务大局，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规，履行工作职责。从群众所需、所急、所盼等热点难点问题着手，用女性特有的“细心、耐心、爱心”来认真落实询问有应声、办事有回声、批评无怨声、表扬有谢声的“四声服务”，提升窗口服务水平，推行“便民六项措施”，实现了受理工作“零差错”、群众回访“零差评”的良好成绩。先后获得“四川省巾帼文明岗”、四川省“公安系统先进单位”、全省首批公安系统“最强支部”、全省十佳公安出入境窗口、绵阳市“三八红旗集体”等28项荣誉。

近几年，涪城区出入境大队全方位提升出入境窗口服务质效。办理出入境证件的群众数量以年均20%递增，仅2019年，大队受理各类出入境证件及港澳台签注达到了84122本（次），约占全市出入境证件受理总量的35%左右。

率先规范窗口在大厅建设上推进有力，不断深化放管服改革。

涪城出入境入驻政务中心以来，大队积极争取、主动出击，率先开启了出入境窗口的规范化、科技化建设之路，在市局支队和分局党委的高度重视和大力支持下，先后投入200余万元，建成了全省领先的高质量出入境接待大厅。2017年度全省出入境工作现场会在涪城召开，涪城出入境的“54321”窗口工作模式、“312”外管工作法和“321”党建工作思路得到充分肯定并在全省推广，2019年全市三星窗口创建现场会在涪城召开，2020年7月15日，副市长、市公安局长周述深入涪城公安出入境调研指导工作。近年来，大队先后接待了成都、泸州、宜宾、达州、巴中等市州出入境兄弟部门30余次到涪城考察学习交流，达到了交流经验、取长补短、共同发展的目的，为做好下一步出入境管理工作、不断深化放管服改革奠定了坚实的基础。

建设自助大厅在智慧引领上着重发力，提升服务科技含量。

入境接待大厅规范设置了自助服务区、咨询等候区、前台受理区及后台办公区。

在自助服务区，自助照相机、自助预受理机、自助签注机及自助发证机等一系列信息化、智能化办证设备一应俱全，等候椅、绿色植物、婴儿椅、雨伞架、充电宝、便民药箱等便民服务方便暖心。

在咨询等候区，出入境业务宣传、便民利民政策、文明出行温馨提示等立屏宣传展板，让群众轻松获取出入境小知识。在前台受理区，规划了“自助区进、受理区出”的单循环路线，安装了受理窗口同步录音录像设备，对受理的规范化水平进行有效监督。

在后台办公区，安装了投影设备，将会议室的墙面分别做成荣誉墙和照片墙，进一步增强团队凝聚力。

坚持科技引路在便民措施上推陈出新，全力提升办证服务质效。

涪城出入境为了让申请人“就近办、择时办、快捷办”，建设了全省首个“社区出入境证件受理点”；为了提高公安窗口办事效率，率先建成了全省首个全流程自助式办证大厅；为了体现公安窗口智能化，率先在全省引进了自助设备，对传统受理业务模式进行了颠覆性的改革；为了响应国家对外国人才政策，开启成为了全省首个除成都外受理外国人签注业务的县级窗口;为提升基层派出所外管民警的业务水平和管理能力，加强信息分类分层管理和分析研判能力，上线运行全省首个公安内网“出入境信息平台”。

不断优化窗口在提升服务上用心塑造，促进营商环境持续改善。

出入境接待大厅作为全市唯一县级外国人签证证件受理窗口，大队换位站在外国申请人的位置，不断完善、优化服务细节，以实际行动兑现涪城出入境“优质高效”的服务承诺。优先设置了中英文叫号系统，中英文引导标牌标志，专门配备了一名熟练掌握外国人签证证件受理工作规定和办证流程、具有流畅语言沟通能力的民警在受理岗，为外国友人提供贴心、优质服务，为辖区涉外企业提供优质营商环境。受理外国人签证证件业务开通以来，大队共办理各类外国人停居留业务462笔，实现了外签受理“一次性”无障碍服务，深受境外人员一致好评。

注重建章立制在管理手段上再出新招，不断建立健全长效机制。

大队按照《公安出入境窗口工作服务制度》要求，坚持“警务公开、阳光执法”，通过宣传屏风、宣传栏、平面海报、LED和网络媒体等及时公开办事指南、办理流程、收费标准等相关内容，全面落实窗口“一次性告知制度”，在醒目位置摆放意见箱，公布监督投诉电话，主动接受监督。在制度建设方面，大队制订了民警的岗位职责及内部绩效考评办法，固化提前上班、延时下班等措施，实行周评月报制度，规范内部打卡考勤、请销假制度。同时，大队还制订了完备的安全应急处置预案、窗口顶岗补位制度、责任追究制度，通过不折不扣执行大队绩效管理办法和大队民警职责及目标任务，确保一次性告知制、首问责任制、以及档案管理、收费和票据管理等各项工作制度落实到位。2019年，大队前台窗口服务评价总数40741条，满意率99.99%。2020年，大队前台窗口服务评价总数4325条，满意率100%。

注重文化励警在激励机制上及时完善，全面提升队伍生机活力。

大队注重文化励警，借助文化凝聚人、引导人、激励人、塑造人的作用，建立健全励警机制，缓解民警在紧张工作之余身心压力，为更好的开展公安窗口服务工作奠定心理基础，真正实现“快乐工作、幸福生活”。一是党建文化推动精细管理。开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，全体党员民警、辅警互相佩戴党徽，增强队伍凝聚力的同时，亮出自信、亮出风采；坚持“每日晨会”，利用上班前的15分钟，检查警容着装，安排部署工作、交流沟通思想，确保以良好的形象、饱满的精神迎接新每一天。二是队史文化促进精致工作。在大队的文化墙上，一份份数据，一张张奖牌，记载着涪城出入境的成长和荣誉，激励我们不忘初心，继续前进；在微笑墙上，14名民警、辅警日常工作的照片，时刻提示大家要微笑面对群众、微笑面对生活。三是休闲文化孕育精彩生活。引进生活元素，打造集读书、品茗、交流等休闲降压功能于一体的“生活驿站”，开展《美文赏析》普通话诵读活动，组建瑜伽队，为民警释放压力、互动交流提供最佳去处，进一步提升民警归属感和幸福感。