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凝心聚力共谋发展|杭锦旗代表团认真审议市人民政府工作报告

2021-03-05 20:02

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

3月3日下午至4日上午，参加鄂尔多斯市第四届人民代表大会第四次会议的杭锦旗代表团认真审议市人民政府工作报告。

市委常委、组织部部长折喜文，市人大常委会副主任何涛，市人大常委会财经委主任吕军，市人大常委会社会建设委主任阿腾巴特尔、市委党校常务副校长王湛清作为杭锦旗团代表参加审议，杭锦旗人大常委会主任刘俊杰，杭锦旗委常委、组织部部长杨峰参加审议，杭锦旗委副书记、政府旗长王羽强主持会议。

折喜文说，政府工作报告总结过去客观实际，安排部署了“十四五”工作主题鲜明、务实创新，是一个促进经济社会发展、惠及民生福祉的好报告。一是要巩固脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴战略，全力做好新时期的农业农村工作。因地制宜、突出特点、发挥优势，形成具备市场竞争力又能可持续发展的现代农牧业产业体系，支撑起乡村振兴战略的有效实施。要做好农牧业龙头企业培育，充分发挥企业的引领、带动作用，提升农牧业生产的规模化、市场化、标准化水平。要发展和壮大嘎查村集体经济，夯实党在农村的执政基础，多给农牧民办实事、办好事，更好地凝聚民心、汇聚力量。二是要依托传统资源产业基础，延伸新型产业发展链条，加速工业经济发展。要坚持生态优先前提，巩固和依托产业基础，加快产业升级转型，打造立体化融合共进的产业链条，不断提升工业产品附加值。三是要加强基层组织建设，大力扩充人才队伍，为高质量发展提供人才保障。充分发挥基层党组织作用，形成和谐稳定、凝心聚力、务实笃行的良好基层环境。要把乡土人才培养好、使用好，把急需的人才引进来、留下来，让人才成为高质量发展的中坚力量。

何涛说，政府工作报告思路超前、政治站位高、催人奋进。一是在铸牢中华民族共同体意识方面，党员干部和广大人民群众一定要提高政治站位，以坚定坚决的态度落实好党中央关于推行使用三科统编教材和全面加强国家通用语言文字教育教学工作的各项决策部署。同时，要进一步加强对非物质文化遗产的传承和保护。二是把优化营商环境纳入“五位一体”综合考评范围，提升各级领导干部对营商环境重要性的认识，扎扎实实落实好优化营商环境的各项政策措施。要依托大数据中心，打通各部门之间的信息“壁垒”，实现部门之间数据共享。要进一步强化各级各部门服务意识，尽快补齐服务缺失的短板问题，真正为企业提供“保姆式”服务，营造亲商、重商的营商环境浓厚氛围。

刘俊杰说，政府工作报告求真务实、立意高远，鼓舞人心、催人奋进。在政策出台上、资金配套上、项目扶持上、产业布局上、资源开发上给与杭锦旗一定程度的倾斜，特别是在煤炭资源开发方面给与大力帮助，能促使塔然高勒煤矿早日开发。

王羽强说，政府工作报告客观评价“十三五”以来工作成效，科学谋划了“十四五”和2021年各项重点工作任务，目标明确、措施有力，是一个实事求是、催人奋进的好报告。从坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子方面，有几点建议：一是要坚决落实能耗双控要求，坚持减存量和控增量并举。同时，建议市政府考虑杭锦旗能耗总量和基数“双低”的情况，在能耗双控指标和推动项目建设方面给予政策倾斜。二是煤炭资源开发旗区不平衡的问题，制约杭锦旗能源产业和煤炭精深加工产业发展，建议加快塔然高勒矿区规划修编以及煤矿复工，实现杭锦旗煤炭资源开发“零突破”。三是加快打造国家清洁能源综合利用示范区，加大杭锦旗风能、太阳清洁能源开发力度，提升天然气就地加工转化率，解决好新能源上网指标较少、基本草原占补平衡指标较少、高压电力通道建设进度较慢等问题。四是坚决推进黄河流域生态保护，高效发展沿黄特色农牧业、沙漠旅游及休闲服务业，努力让生态效益转化为经济发展效益。建议市级对“黄河国堤内向外延伸3公里禁止开发新建项目”出台具体管理办法，结合实际情况分类管理，适度允许农民生活生产设施和绿色产业、乡村振兴等项目的建设。五是为切实保护好“母亲河”，实施好控肥、控药、控水、控膜行动，并保护好沿黄地区农牧民切身利益，建议建立沿黄国堤内有耕地农牧业面源污染防治补偿激励机制。

杨峰说，政府工作报告目标明确、思路清晰，是2021年各项工作的行动指南。一是在乡村振兴方面，重点抓好产业规划和村庄布局工作。产业规划要以旗区为单位，避免出现同质化竞争。村庄布局要结合第三次全国国土调查窗口期进行及时调整，为招商引资预留空间、为引进龙头企业发展农牧业产业夯实基础。同时，要建立乡贤榜，把本土人才吸引到推动乡村振兴全过程。二是在推动工业发展方面，要把要素保障放在突出位置，为项目落地实施提供保障。同时，希望市委、市政府充分考虑杭锦旗煤化工产业发展现状，尽快推动塔然高勒煤矿复产，支持杭锦旗煤化工企业持续健康发展。三是在营商环境方面，要持续加大各级领导干部解放思想的力度，通过做好全域发展规划、打通部门之间信息“壁垒”、分门别类制定项目审批流程图等方式，提高企业及群众办事效率，推动营商环境不断优化。四是在做好现代旅游业方面，要在市级层级建立统筹全市各域旅游资源整合平台，推动全市旅游产业提档升级，提高旅游竞争力。五是在加强教师队伍建设方面，要继续加大向先进发达地区及985、211重点院校招聘教师力度，推动全市教师队伍不断优化。