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头条

十三届全国人大四次会议在京开幕

时间：3月5日 上午9：00

日程：十三届全国人大四次会议开幕会

第十三届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

十三届全国人大四次会议应出席代表2953人。5日上午的会议，出席2900人，缺席53人，出席人数符合法定人数。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。李克强在报告中提出，2021年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

政府工作报告涉及大家关心的就业、收入、消费、医疗、粮食安全、环保等，每个方面在2021年都有硬核大“红包”，而其中有不少与咱们农民朋友息息相关。

分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。

保障农民工工资及时足额支付

提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。

适度提高稻谷、小麦最低收购价

建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。保障农产品市场供应和价格基本稳定。

将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制

建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

县级基本财力保障机制奖补资金等增幅超10%

因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。

推广随借随还贷款，使资金更多流向个体工商户等主体

引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。

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部长通道

首场“部长通道”采访活动

时间：3月5日 上午

日程：举行首场“部长通道”采访活动

3月5日上午，十三届全国人大四次会议首场“部长通道”举行，国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、农业农村部部长唐仁健通过视频方式接受媒体记者采访。

有信心实现今年GDP增长6%以上

国家发展和改革委员会主任何立峰表示，从今年前两个月看，中国经济延续稳中向好的态势。中国企业适应形势发展变化的能力很强，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。

何立峰表示，“十四五”规划纲要草案从经济发展、创新驱动发展、民生福祉、绿色生态、安全保障等5方面，设置了20个主要指标。这些指标就像“奋力一跳可以摘到的桃子，但必须奋力一跳”。

今年财政政策保持基本稳定，不急转弯

财政部部长刘昆表示，中央本级财政支出连续两年负增长，节省的资金用于加大对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。

就减税降费政策，刘昆说，财政部将继续实施制度性的减税降费政策，阶段性的减税降费政策适时退出。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，让企业有更多的获得感。

我国的粮食安全是有保障的

农业农村部部长唐仁健表示，

我们的粮食安全完全能保障，我们完全能端稳中国人的饭碗。

搞乡村建设，一定要照顾农民的感受，体现他们的需求，不能主观意志，更不能搞形式主义、官僚主义，要把好事办好，把实事办实。

我们的种子在很大程度上，立足国内是能够满足的，尤其是在“有没有、保生存”这个问题上。

相关阅读：来自部长通道上的“三农”声音！唐仁健回应了这三个问题代表通道

首场“代表通道”采访活动

时间：3月5日 上午8：05-8:45

日程：举行首场“代表通道”采访活动

十三届全国人大四次会议开幕会开始前，举行“代表通道”采访活动，邀请部分全国人大代表通过网络视频方式接受采访。

种子安全要牢牢掌握在自己手里

全国人大代表、内蒙古自治区乌兰察布市草原站农业技术推广研究员郭艳玲说，把种子安全牢牢地掌握在自己手里，是我们努力的方向。她将和全国农业科技工作者一道，始终脚踩泥土，继续奋战乡村振兴，力争用更好的技术种出最好的粮食。

生命救援每提速1秒就是一个胜利

全国人大代表、贵州省人民医院副院长查艳讲述了贵州通过建立山地紧急医学救援体系帮助山里老百姓快速看病的故事。她说生命救援每提速1秒就是一个胜利，只为让广大山里的老百姓不仅能看上病，而且能看好病，看得更好。

教育是脱贫致富的根本之策

全国人大代表、青海省门源县教育局教研室副主任孔庆菊分享了自己帮助学生避免因贫辍学的故事和感受，她说从事基层教育多年，最大的体会是发现教育是脱贫致富的根本之策，是人生出彩的最大机会。她表示要继续努力，为实施好乡村振兴战略培养更多更好的人才。

帕米尔雄鹰永远翱翔在祖国的蓝天

全国人大代表、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县英塔木镇托万克温村党支部书记木沙江·努尔墩讲述了有“帕米尔雄鹰”之称的护边员拉齐尼·巴依卡因救落水儿童而牺牲的故事。木沙江说，好兄弟拉齐尼是自己的榜样，“雄鹰”虽然离去，但精神永存，激励每个人，帕米尔雄鹰永远翱翔在祖国的蓝天。

建言

代表话“三农”

提升农村医疗服务水平

全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼，提出加强农村疫情防控体系建设的几点建议：

一、建立农村疫情应急科普体系，加强“治未病”知识宣讲。

二、严格隔离，必要时可采取异地集中隔离措施。

三、隔离点普遍服用中药，阻断病情发展。

四、加快农村地区防疫体系建设。

五、重视农村地区疫情后患者中西医康复治疗。

加强农村诊疗体系建设

全国人大代表、湖南省益阳市安化县乐安镇青峰村党支部书记肖又香说，这些年随着新型农村合作医疗制度的持续推进，村民看得起病了，但农村医疗机构还存在乡村医生力量薄弱等问题。

肖又香代表建议，加强对乡村医生远程诊疗技术培训，加强对农村老年人、残疾人等重点人群健康服务，提升村卫生室标准化建设，为农村慢病患者和大病康复患者提供便捷的就近就医服务。要在队伍、设施、服务三个层面巩固健康扶贫成果，为乡村振兴提供有力支撑。

培育“新农人”，加强农业科技

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示拟提交多份书面建议，涉及乡村振兴、新就业、碳中和、数字经济治理、粤港澳大湾区建设等领域。马化腾提出三点建议：

一、实施新型职业农民培育工程，针对返乡创业的“新农人”和乡村治理基层骨干，加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训。

二、在乡村公共服务和应急管理的“数字化”领域，系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台。

三、探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题等。

百姓声音

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