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制定新目标开启新征程

2021-03-06 21:55

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为了把“比学赶超、奋勇争先”竞赛活动引向深入，确保怀化法院在全省法院实现“争三保五”工作目标，怀化中院各部门认真学习活动实施意见，针对目标要求，结合各自工作实际，纷纷提出2021年工作打算。

发挥“三牛”精神

努力冲冲冲~~~

办公室

一是狠抓思想政治建设，锻造过硬队伍。坚持把政治建设摆在首位，把学党史、悟思想融入到“三会一课”学习中，积极参加教育整顿活动，力争取得实效。

二是发挥参谋辅政职能，协助领导决策。加强政策理论和审判业务学习，高效完成文稿起草，紧紧围绕上级法院、市委和本院中心工作开展调研，为领导决策提供最佳服务。

三是强化办文办会职能，加强综合协调。加强与各部门的联动，做好重大活动的协调工作，有效开展公文处理和机要保密工作，强化司法政务组织协调，服务保障各项工作正常高效运转。

四是强化新闻宣传力度，把控舆论导向。继续与媒体合作，围绕法院重点工作，大力宣传工作成效和先进典型。加强网络阵地管理，重点打造微信公众号，推出一批优秀新闻作品。完善重大敏感案事件沟通协调机制，做好舆论引导工作。

五是加强联络督查工作，自觉接受监督。做好代表建议、委员提案和关注事项的办理、答复等协调工作。继续开展好“千名代表委员进法院零距离监督”活动，邀请人大代表、政协委员参与法院各项活动。

政治部

一是凸显党的政治建设，确保以党的理论武装头脑指导实践。抓好党史学习教育，巩固“两个坚持”专题教育成果，大力开展政治轮训，不断强化基层党建工作，加强法院文化建设。

二是提高干部选用主动性，培育可靠担当的法院干部队伍。加强领导班子建设，做好市县法院院长换届工作。认真开展领导班子和市管领导干部年度考核。及时推进干部选任和职级晋升工作，培育选拔优秀年轻干部。

三是落实从严治党主体责任，全面净化法院队伍政治生态。全面开展队伍教育整顿，突出“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，打赢教育整顿这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

四是加大司法配套改革探索，加快健全职业保障常态化机制。健全员额法官常态化选任机制，推进法院内设机构改革，落实干警配套福利待遇，加强审判辅助人员建设。完善人民陪审员管理工作，保障人民陪审员依法履职。

五是加强教育培训和表彰奖励，增强干警履职能力和热情。强化创新自主培训责任，积极开展与高等院校的培训交流。落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立科学合理的绩效考核体系，用好先进典型库。

六是夯实自身基础性建设，努力锤炼对党忠诚的过硬队伍。着力加强业务能力建设、工作机制建设，抓好监督执纪、廉政教育。进一步加强离退休干部管理服务工作，确保各项权益得到全面保障。

立案庭

一是争取在“比学赶超、奋勇争先”竞赛活动中争先创优。提高政治站位，细化职责，制定举措，将活动各项要求落到实处，全力保障立案信访和一站式建设工作进入全省前列。

二是矛盾纠纷多元化解和源头治理工作取得新成效。坚持和发展“枫桥经验”，进一步完善矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制。把非诉纠纷解决机制挺在前面，推进乡镇矛调中心和诉源治理工作站建设。推动人民法院调解平台与各行业调解组织的对接和运用，将更多民事、行政纠纷化解在诉前。

三是一站式诉讼服务质量和水平进一步提升。全面开启邮政集约送达服务，切实解决“送达难”问题。全面提供诉讼材料收转、电子卷宗扫描等服务。充分利用网上立案、跨域立案、在线保全等智能平台，为群众提供更快捷的诉讼服务。

四是打造忠诚干净担当的立案信访队伍。扎实开展党史学习教育，认真参与队伍教育整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。结合“假如我是当事人”换位思考主题教育，在诉讼服务中心开展“双示范”创建活动，着力打造“示范窗口”。

刑一庭

一是加强政治学习，推进教育整顿。深入开展党史学习教育，积极参与队伍教育整顿，严格执行“三个规定”，推动党建和审判深度融合，锻造忠诚、干净、担当的队伍。

二是继续保持涉黑涉恶案件专项审理。严格执行涉黑涉恶案件“六建”“六清”，对涉黑涉恶案件集中力量优先办理，协同执行局进行涉案财产处置，确保“黑财清底”取得实效。

三是严厉打击毒品犯罪。开展涉毒品犯罪集中宣判活动。通过进校园、进社区等活动，加大禁毒宣传力度，提高人民群众特别是未成年人的抗毒能力。加强与公安、检察等部门协调，形成禁毒合力。

四是依法严惩各类刑事犯罪。学习相关法律法规，依法严惩涉黑涉恶、杀人等严重暴力犯罪及电信网络诈骗等新型网络犯罪，扎实开展“纸面服刑”问题查纠，切实抓好判处实刑犯罪收押收监工作。

五是提高审判管理质效。深入推进“简案快审”“繁案精审”，优化审判团队建设。加强院庭长对“四类案件”的监督，落实专业法官会议讨论制度，健全类案检索机制，统一裁判尺度。

六是继续加强对基层法院的指导。对基层法院重大案件的审理，提前介入、主动指导。灵活运用随案评查制度，严把案件质量关，有针对性的进行指导。开展刑事审判工作专项调研，定期组织业务培训。

刑二庭

一是全面推进政治建设。开展党史学习教育，学习相关法律法规，组织疑难案件集体研讨、庭审观摩、老法官“传帮带”等活动，参与教育整顿活动，提高队伍廉洁自律能力。

二是重拳出击职务犯罪等案件。突出审理好涉农、涉林等专项资金领域的职务犯罪案件，严控职务犯罪案件缓免刑的适用。针对金融领域违法犯罪，坚持依法从严从快从重打击。

三是做好电信网络新型违法犯罪等案件审理。保持打击电信网络新型违法犯罪的高压态势，严格控制缓免刑的适用。加强对制售假冒伪劣、有毒、有害产品等犯罪案件审判，保障群众“舌尖上”的安全。加大对破坏资源环境犯罪的打击力度，严惩邪教违法犯罪活动，依程序审理好涉外刑事案件。

四是开展好司法保护未成年人专项行动。既依法严惩侵害未成年人违法犯罪，又坚持“感化与挽救”的理念，帮助犯罪的未成年人改过自新，力求使“寓教于审，惩教结合”的刑事政策落到实处。

五是努力提升审判质效。继续狠抓案件质量，严格审判流程管理机制，狠抓审判效率，重点治理超审限未结案件。

民一庭

一是全面加强党建工作，提高政治站位。深入开展党史学习教育和社会主义法治理念教育，深刻体悟中国特色社会主义法治道路的独特优势，加强政治建设。

二是充分发挥民事审判职能服务大局。妥善审理因土地使用权出让转让、商品房买卖、建设工程等引发的案件，统一相关裁判标准，促进房地产市场和建设工程领域健康发展。继续深入开展涉农维权专项审判活动，对涉农案件特别是涉农民工工资案件，建立专门台账，适用“绿色诉讼通道”快审快结，并积极向政府部门提出司法建议，从源头上根治欠薪问题。

三是服务扶贫攻坚和乡村振兴。精准对接扶贫攻坚司法需求，指导下级法院妥善审理涉及困难群众、贫困户合法权益的民事案件。

四是加强队伍教育整顿，筑牢思想防线。进一步加强队伍教育整顿，扎实开展“三会一课”、主题党日等党建活动，引导法官依法行使审判职权，严守道德红线和廉洁底线。

民二庭

一是坚持全面从严管理。深入开展党史学校教育，严格落实“三个规定”，结合队伍教育整顿，聚焦影响公正司法的突出问题，开展常态化专项整治，确保干部队伍清正廉洁，打造商事审判铁军。

二是加强对民法典的学习，提高民商事审判水平。通过对民法典的学习，依法审理合同类纠纷案件，平等保护各类市场主体合法权益。依法妥善审理涉疫情合同、金融、破产等案件的审理。认真落实优化营商环境中涉及法院的各项指标，为优化营商环境提供强有力的司法支持。

三是落实破产案件繁简分流机制。缩短破产案件办理周期，落实破产案件繁简分流，提高破产审判效率。加强对长期未结破产案件的指导，充分发挥协调机制，调动法院内外部力量。

四是突出工作重点，加大对基层法院指导。对基层法院反映较多的法律适用问题进行重点指导，切实解决审判队伍不专业、裁判标准不统一等问题。打造一批典型案件和精品案件，加大报送和宣传力度，提升社会商事法治理念。

民三庭

一是强化思想政治建设，确保正确的政治方向。认真开展党史教育活动，加强政治建设，提升政治站位。加强纪律作风建设，严格落实“三个规定”，积极参加队伍教育整顿活动，确保队伍的先进性和纯洁性。

二是把握审判工作主线，服务保障发展大局。公正高效审判知识产权案件，营造优良法治环境和营商环境。严格贯彻对中外当事人平等保护原则，加强涉外诉讼程序释明，促进涉外纠纷妥善有效化解。围绕省院开展的环境资源审判专项行动，依法高效审理各类环境资源案件，服务保障打好污染防治攻坚战、蓝天、碧水、净土保卫战。准确把握仲裁法关于撤销仲裁裁决的法定情形，统一司法尺度，支持和监督仲裁发展。依法妥善审理劳动争议、机动车交通事故责任纠纷等案件，加强对劳动者、交通事故受害人合法权益的保护。

三是紧扣绩效考核指标，切实提升审判质效。剖析各项绩效指标，严格明确落实指标到位，确保年底如期完成。完善案件办理机制，实行简案快审、繁案精审，提高审判效率。严格落实类案强制检索机制，强化四类案件监督指导职能，确保裁判标准统一。

行政庭（赔偿办）

一是提高队伍素质。加强党史学习教育，提高政治站位，确保行政审判工作的正确政治方向。大力加强业务学习，切实提升全庭干警业务水平。以队伍教育整顿活动为契机，规范司法行为，提升审判质效。

二是狠抓执法办案第一要务。强化办案质量监督, 严格程序要求，着力提升案件质量。加大协调工作力度，促进行政争议的实质化解，减少上诉、申诉及上访。牢固树立“当赔则赔，应救尽救”的理念，充分保障赔偿请求人和救助申请人的合法权益。依法开展协调工作，注重纠纷的实质性化解。

三是加强业务指导。加强对怀铁法院重点行政案件的指导，并依法提出妥善处理的建议和预案。旁听怀铁法院行政案件的庭审，并抽查部分行政案件进行评查。

四是改善司法环境。针对案件审理中的问题及社会关注的热点问题，及时向行政机关提出司法建议。建立行政机关败诉案件点评制度，规范执行法行为。以行政争议协调中心为平台，构建行政争议多元化解体系。着力推动行政机关负责人出庭应诉制度。召开一审行政案件集中管辖新闻发布会和发布《行政诉讼法》实施31周年典型案例。

五是继续推进司法救助工作规范化建设。积极推进全市基层法院司法救助案件诉讼化改造，根据具体情况开展两级法院联动救助案件集中办理。

审监庭

一是加强理论学习，强化政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导，提高政治站位。开展党史教育活动，切实加强全庭干警思想理论武装，提升干警的凝聚力和战斗力。

二是聚焦审判主业，狠抓案件质效。办理民商事申请再审审查再审案件，坚持事实求是、有错必纠的原则。重点把关职务犯罪、涉黑涉恶犯罪、涉产权犯罪等再审案件。着力提升行政再审案件质效，强化行政纠纷实质性化解。在办理减刑假释案件中，对存在的问题及时整改，确保在程序和实体上的公平公正。

三是加强队伍建设，推进全面从严治党。大力提高庭审驾驭能力和裁判文书制作能力，加强类案检索和参照适用能力，确保案件质效。严肃执行队伍教育整顿要求，强化全庭干警责任担当。对重大敏感案件，完善监督制约机制。加强党建工作，认真履行“一岗双责”，打造过硬队伍。

执行局

一是继续狠抓执行队伍建设。坚持把政治建设摆在首位，开展政治理论和党史学习教育，以队伍教育整顿为契机，严格落实党风廉政建设责任制和“一案双查”制度，确保执行干警清正廉洁。

二是狠抓执法办案第一要务。坚持以全面提升质效为重心，紧盯执行核心指标，确保执行质效与管理指标高位运行。扎实开展各项专项执行活动，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

三是持续加大执行力度。提升查人找物的效率，加快被执行人财产处置进度。运用各类失信惩戒手段，优化综合治理执行难大格局的衔接运用。加强对拒不执行等犯罪的打击力度，切实维护债权人合法权益。

四是继续加强执行规范化管理。重整现有执行力量，将执行事务实行集约化管理，抓好执行团队建设。规范执行案件办理，完善执行工作考评体系，进一步强化询价、拍卖、款物发放等流程监督。

五是完善各项执行工作机制。加大对重点信访案件和涉民生案件的督办力度，提高信访矛盾有效化解能力。推动解决执行难联席会议制度常态化，全面推行综治网格员协助执行机制，实现综治平台与人民法院执行指挥、办案平台互联互通。

六是进一步加强执行监督管理。全面落实两级法院执行“三统一”工作大格局，实行每月通报工作情况、每季度进行案件抽查，加大调研力度，提升怀化法院执行工作整体水平。继续加强与主流媒体合作，开办“执行在线”月刊，扩大执行的社会影响和效果。

研究室

一是提高政治站位。加强理论学习，开展党史学习教育和队伍教育整顿，强化政治建设，锻造一支政治觉悟高、调研能力强的队伍。

二是继续保持全国法院学术讨论会调研品牌，案例工作有所突破。举办调研培训班，推出一批高质量论文。邀请资深作者参与案例写作，争取在最高法院评选活动中有所突破。

三是组织参加法学会等各大学术论坛，展示怀化法院干警良好形象。组织全市法院调研骨干参加第十六届中国法学家论坛、中国法学青年论坛、第十六届泛珠三角合作与发展法治论坛、第十四届中部崛起法治论坛等论坛，争取获奖。

四是提炼全市法院司法改革经验，力争在省级以上得以推广。总结全市法院司法改革中的好经验、好做法，力争被省级以上刊物采用。

法警支队

一是加强警队政治建设。深入党史学习教育和建党100周年活动，着力提升警队党建质量和水平。落实队伍教育整顿工作，推动教育整顿走深走实。

二是推进警营文化建设。积极开展警营文化系列活动，制作工作宣传片，加大宣传。充分利用办公楼走廊、警务区通道等场所，宣传警营文化。

三是组织“忠诚担当、勇创佳绩”活动。树立争创佳绩意识，组织实战化训练比武培训和选拔，搞清优势项目，培养优秀人才，择优推荐参加全省法院司法警察执法知识竞赛和实战化大比武，突出怀化特色。

四是完成“六专四室”建设验收。指导基层法院全面完成“六专四室”建设扫尾工作，组织实地检查，迎接验收，确保圆满收官。

五是完善警务保障机制。督导人民法庭安保工作，配足安防设备及人员，加强人民法庭监控联网工作，建立健全人民法庭安保工作机制。建立完善案件风险评估制度，落实信访接待制度，推动安保措施在法院机关及人民法庭落实落细。

行政科

一是强化政治建设。提高政治站位，积极开展党史学习教育，认真参与队伍教育整顿活动，从严管理队伍，提升队伍凝聚力，推进各项工作高效运行。

二是加强财务管理和车辆管理。加强经费保障力度，规范单位采购业务新流程，学习运用省财政支付账务新系统，认真做好资产新系统管理，科学执行预算管理。严格公务用车管理，确保全院各项工作有序开展，对特殊紧急情况及时调配，进行有力保障。

三是严格接待管理和机关院内管理。严格执行接待规范制度，加强接待工作管理。按办公用房规定统筹安排，定期监督检修机关公共区域设备，确保安全有序。

四是指导督促两庭建设。督促基层法院按要求配置统一的法庭安检设施、诉讼窗口和标识标牌，积极配合省高院对两庭建设项目督查工作。

五是助推平安建设。加强疫情防控、垃圾分类、城市创建等工作，提升民调排名，有力推进平安建设。

审管办

一是以政法队伍教育整顿为抓手，打造过硬审管队伍。始终把党的政治建设摆在首位，积极开展党史教育活动，认真贯彻“三个规定”，扎实开展教育整顿活动，打造一支素质高、作风硬的队伍。

二是以目标管理为抓手，扎实推进“审判质量、效率、公信力深化年”活动、“比学赶超、奋勇争先”竞赛活动。完善绩效管理程序，形成闭环式的管理形态。督促院庭长监督、类案检索和系列案件报备等制度落实，推行全方位评查机制，切实提升案件质量。进一步加强审限管理，提升审判效率。不断推进司法公开，通过公开促公正。

三是以审判执行工作为中心，认真做好服务保障。全面做好数据质量管理和监测，为本院和相关部门做好数据核查和服务工作。

技术科

一是进一步强化政治建设。积极开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信。认真对照队伍教育整顿的要求，不折不扣进行自我净化。

二是不断推进智慧法院建设。以提高审判质效为目标，加快推进智慧化服务全面转型升级，推动诉讼服务线上线下功能互补，优化升级司法公开平台载体。深入推动现代科技与管理决策深度融合，实现司法大数据成果转化应用。

三是提升司法技术辅助工作服务水平。重点在涉及人身、财产损害赔偿纠纷等案件中引导当事人进行诉前鉴定。进一步规范民事诉讼中委托鉴定工作。加强最高法院在线委托鉴定平台的应用。加强对法院在册的评估鉴定机构的监管，对有不良记录的社会机构实行严格退出机制。

督察处

一是强化政治建设。提高政治站位，积极参与、配合各市（县）党委巡察基层法院党组工作，组织对3-5个基层法院开展司法巡查“回头看”，加强对基层法院党风廉政建设和反腐败工作的指导。

二是扎实开展审务督察。会同立案庭开展“一站式”诉讼服务中心运行情况检查督导，对基层法院开展财务专项审计检查，预防和化解财务资金管理环节的廉政风险。

三是做好涉执行案件举报线索梳理工作。积极参与执行工作“一案双查”，推动审判执行工作健康有序开展。协助省法院推进法官惩戒，督促指导全市法院法官惩戒报送工作。

四是强化纪律监督。加强“三个规定”记录报告平台的使用管理，加大对违纪违法问题线索的查处力度，依规依纪依法向纪检监察机关进行移送。

五是加强督察队伍建设。配齐督察队伍，加强督察力量，开展队伍教育整顿。配合省法院完善督察工作制度，举办全市法院督察干部培训班，加强廉政风险防控。

工会

一是发挥党组织联系群众的桥梁作用。把政治建设摆在首位，坚持在院党组和市总工会的领导下开展工作，每半年向党组进行专题汇报。以队伍教育整顿活动为契机，强化队伍建设，打造组织信任、干警满意的工会队伍。

二是切实为院党组发挥好助手作用。依托工会职能，为“比学赶超、奋勇争先”竞赛活动加油鼓劲，助力全院各项工作有序开展。与机关党委、妇委会等树典型、推模范，营造争先创优良好氛围。

三是丰富干警文体活动。结合建党100周年和党史学习教育活动，开展征文和观影活动，干警谈心得体会。积极参加市总工会组织的相关活动，筹划春秋季干警郊游活动，增强团队凝聚力。及时慰问困难干警，将各项帮扶政策落到实处。

机关党委

一是以政治建设为统领，坚决落实“两个维护”。加强政治建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，完善党员过“政治生日”的政治仪式。把党章党规党纪作为理论学习中心组学习、党支部学习的重要内容。

二是以党史学习教育为引领，创新理论武装头脑。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，采取领导干部讲党课、主题宣讲等方式，引导党员干部深学细研《习近平谈治国理政》。坚持推行主题党日活动，利用怀化红色教育“五馆”，讲好红色故事。通过开展“学党史、悟思想”读书分享会等活动，高标准完成党史学习教育。

三是以提升组织力为核心，打造坚强战斗堡垒。有序推进党支部“五化”建设，落实领导干部联系党支部工作等制度，严格做好换届，抓好述职评议工作。探索“互联网+”党建新模式，打造党建信息化阵地。设立“我为群众办实事”志愿服务点，结合法律宣讲，开展党员进社区、进校园、结对帮扶等活动。以庆祝建党100周年为契机，开展“重温红色经典”系列活动，发动“五老”人员讲好身边党史。