全国人大代表何菲、赵超、印萍、王学斌、王艳凤、姜明、姜建萍

“三个规定”

给检察办案披上拒腐防变外衣

全国人大代表

陕西省咸阳纺织集团一分厂

纺部车间赵梦桃小组生产组长 何菲

全国人大代表

陕西步长集团董事长 赵超

“此前大部分人对‘三个规定’并不了解，通过检察机关的具体工作，包括我在内，越来越多的人开始了解并认同这项规定。”全国两会期间，全国人大代表、陕西省咸阳纺织集团一分厂纺部车间赵梦桃小组生产组长何菲向记者介绍了她对检察机关严格执行“三个规定”的认识。

严格落实“三个规定”，筑牢廉洁司法“防火墙”。在何菲代表看来，“三个规定”让司法工作人员在拒绝干预、过问、插手案件时更有底气。“那些企图插手、干预案件的人，也会担心自己会被记录，进而打消过问、插手干预案件的念头。”何菲代表说，这就给检察办案披上了拒腐防变的制度外衣，有力地帮助司法人员避免外部环境的干扰。

“对检察官秉持客观公正立场，依法履职办案而言，‘三个规定’就是制度支撑。可以说，意义重大，影响深远。”何菲代表希望检察机关继续贯彻落实好“三个规定”，久久为功，就一定能够实现海晏河清的司法环境。

“找不找都是一样的，过问不过问，检察机关都会依法办理。”作为一名来自民营经济领域的代表，全国人大代表、陕西步长集团董事长赵超对“三个规定”有着这样的认识。

“如今法治环境越来越好，人民群众对司法的信任和期待也达到了前所未有的高度。任何一个因司法腐败、徇私枉法而导致的冤假错案，都可能影响人民群众对法治的信仰。”赵超代表说。

在赵超代表看来，依法履职办案更是检察公信力的根本之所在。落实“三个规定”是检察机关必须履行的政治责任，必须不折不扣执行到位。

“案件进入检察环节后，检察机关严格依法公正办理，特别是对民营企业，准确把握涉及民营经济法律政策界限，解决了民营经济健康发展的后顾之忧。我为检察机关这项工作点赞！”赵超代表说。

在严防“纸面服刑”上下功夫

全国人大代表

自然资源部中国地质调查局

青岛海洋地质研究所副总工程师

印萍

全国人大代表

临沂大学生命科学学院院长

民革山东省临沂市委会主委

王学斌

全国人大代表

吉林省榆树市刘家镇永生村

党总支书记、村委会主任

王艳凤

全国两会召开前夕，最高检召开座谈会，征求部分全国人大代表、全国政协委员对《最高人民检察院工作报告（征求意见稿）》和检察工作的意见建议，多位代表提到了孙小果案的教训。该案何以得到如此高的关注？记者采访了多位全国人大代表。

全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍说：“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。孙小果一审被判处死刑后，先后经历了两次改判，最终导致孙小果逃脱法律制裁、进一步危害社会的恶果产生，发人深省。”2019年底，法院分别对19名涉孙小果案公职人员和重要关系人职务犯罪案一审公开宣判，判处19名被告人二年至二十年不等有期徒刑。

至此，孙小果案所涉黑恶势力和“保护伞”均已铲除，画上了句号。然而，检察机关并未止步于此。对于该案所反映出的“纸面服刑”问题，2020年，检察机关对孙小果服刑期间检察监督不到位等问题展开自查，对履行监督责任不力的12名检察人员进行问责。全国人大代表、临沂大学生命科学学院院长、民革山东省临沂市委会主委王学斌说：“检察机关这种自我反省、主动追责的态度值得肯定。希望检察机关严格减刑、假释、暂予监外执行监督，严防‘纸面服刑’，切实解决好不愿、不敢监督问题。”

为从制度层面防范和杜绝孙小果等违规减刑案件发生，严防“纸面服刑”“提‘钱’出狱”，最高检领导指出，要继续深化监狱巡回检察，常态化开展交叉巡回检察，最高检要协调、组织好跨省交叉巡回检察；对于刑事立案、侦查和审判、刑罚执行及监管活动中存在的突出问题，检察机关应当发现而没有发现的，要追究失职之责；发现了不纠正、不监督、不报告的，要追究渎职之责！

“检察机关自觉从孙小果案中反思检察监督责任，通过巡回检察等检察制度防范‘纸面服刑’，体现了主动作为的司法担当。”全国人大代表，吉林省榆树市刘家镇永生村党总支书记、村委会主任王艳凤说，希望检察机关全面落实各项检察制度和司法责任制，使检察人员把放手履职和严谨履职结合起来，让办理的每一个司法案件都体现公平正义。

希望能像网购一样

给政府服务评分

全国人大代表

民建中央财政金融委员会副主任

天明健康科技产业集团有限公司

董事长 姜明

“深化‘放管服’改革，构建一流营商环境。”今年的政府工作报告一出炉，“营商环境”立刻成为热词。对此，全国人大代表、民建中央财政金融委员会副主任、天明健康科技产业集团有限公司董事长姜明指出，当前经济形势仍然复杂严峻，各地应及时推进优化营商环境制度化、法治化，立足于维护民营经济的公平地位，扶持中小微企业健康发展。这既符合国家对于各地优化营商环境的要求，也迎合了当前社会经济发展的需要。

近年来，国家高度重视民营经济发展，但民营企业、中小微企业在生产要素获取、准入许可、贷款获得、政府采购和招投标等方面，还需要通过立法破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。为了持续优化营商环境，国务院于2019年10月22日发布《优化营商环境条例》，极大地提升了政务服务能力和水平，激发了市场活力和社会创造力。

“各地也应及时推进优化营商环境制度化、法治化，加快订立‘优化营商环境条例’，重点立足于维护民营经济的公平地位，扶持中小微企业健康发展。”姜明代表建议，省级政府应积极推进全域的“一网通办”。全省统一标准，联合推动，省内无缝对接；条件合适时，应实现全国统一。

姜明代表认为，优化营商环境需要丰富监督手段。他建议各级媒体参与营商环境的监督。为了监督机制的公开、透明，还可以引入“好差评制”，推行政务服务“好差评”制度，市场主体可以对有关政府部门及其工作人员办理政务服务事项的情况进行评价。“以前有人开玩笑说，要是能像网络购物那样给政府评分就好了。现在部分省市在其优化营商环境条例中有了类似设计，值得全国推广。”

加强对边疆地区市县级文物保护

全国人大代表

云南省双江拉祜族佤族布朗族

傣族自治县文化和旅游局干部

姜建萍

“3月5日上午，李克强总理在作政府工作报告时提到加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。”3月7日，全国人大代表、云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县文化和旅游局干部姜建萍接受记者采访时表示，近年来，文物保护越来越受重视，国家文物保护工作也取得了很大成效。但是，基层文物单位，尤其是边疆地区市、县级文物保护点受损情况仍普遍存在。

加强对边疆地区市、县级文物保护是姜建萍代表今年带上两会的建议之一。她的这个建议与一份检察建议有着密切关系。

约一个多月前，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县检察院发出一份关于对县域内的文物保护单位进行有效保护的检察建议。这份希望有关部门消除多处文物保护单位存在的安全隐患、进一步加强保护措施的检察建议，与姜建萍代表的想法不谋而合。

“由于资金不足，该挂牌立碑进行保护的文物没有得到及时保护，该维护修缮的文物古迹、古建筑不能得到及时修缮。市、县级文物保护部门人员编制少，专业人才匮乏。”结合自己调研的情况，姜建萍代表告诉记者，该县有市、县级文物保护单位29处，数量虽然不多，但分散在各乡镇村，加大了保护难度；全县文物管理部门只有一名兼任行政领导和一名非专业的工作人员，专业人才严重匮乏，文物保护工作难上加难。

结合这些情况，姜建萍代表建议国家有关部门应加大对市、县级文物事业经费和文物保护经费的投入，设立专项保护资金，加强市、县文物专业人才队伍建设和人员编制完善。

“文物就是文化，文物就是历史。相关单位要继续加强文物保护相关法律宣传教育，推动形成全民参与文物保护的良好氛围，自觉保护、爱惜文物。”姜建萍代表在采访最后强调。（检察日报 于潇 李瑞 郭树合 牟莎莎 郑智 李钰之 刘亭亭）