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重磅！无极县政府工作报告要点速读

2021-03-08 22:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

以下文章来源于魅力无极，作者无极县融媒体中心

魅力无极

时政娱乐便民服务

全面推进“实业强县·幸福无极”建设

以优异成绩向党的百年华诞献礼

王勇军在无极县第十六届人民代表大会

第六次会议上的政府工作报告

（摘登）

■“十三五”发展成就喜人

★综合实力显著增强★

五年来，县域综合实力总体保持中高速增长。2020年，全县生产总值完成131.34亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到33187元和17662元，顺利实现“两个翻番”目标。全部财政收入达到12亿元，一般公共预算收入达到8.3亿元，分别是2015年的1.4倍和1.75倍。金融机构存款余额达到285.2亿元，贷款余额首次突破百亿，超全市平均增速14个百分点，增速排名各县域第1名。

★经济结构持续优化★

●工业经济稳中提质。中信皮革产业园、鸿瑞装饰材料园、泰智产业园、潘成产业园、格品产业园、冀物产业园、爱冀产业园和世联汽车内饰、中油优艺、尚太锂电等一批大项目、好项目落地生根，成为引领高质量发展的“龙头”。累计开工项目445个，总投资439.27亿元，其中亿元以上项目58个，10亿元以上项目11个，单体规模和质量均实现跨越式跃升。成功承办了全市传统产业转型升级现场会，转型经验全市推广，皮革、装饰材料两个产业荣列省重点扶持的107个产业集群，是全市唯一的河北省工业转型升级试点示范县。经济开发区“一区三园三托管”架构全面形成，新“九通一平”实现全覆盖。规上工业企业达到174家，五年净增59家；国家高新技术企业达27家。华通线缆“京联及图”荣获国家驰名商标，“金多利”被评为省级著名商标；圣佳科技、超达家饰等企业成功上市。

●现代农业加快发展。粮食连年丰产丰收，总产达到35.5万吨，标准化生产覆盖率达到75%，滹沱河沿岸观光高效农业产业园被列为全市11个生态休闲农业示范区之一。种植结构不断优化，黄瓜、花生、大豆、番茄等经济作物占比逐年上升，蔬菜种植面积达到11.5万亩。七汲镇大棚菜单棚亩产量突破3万斤，蔬菜市场年交易量近2万吨，带动设施蔬菜种植户人均年增收5万多元，被《人民日报》头版头条刊发报道。

●服务业发展迅猛。第三产业已成为拉动增长、扩大就业的生力军。北大科教基地、米格动画、蓝孚电子、跨境电商产业园等三产项目顺利推进；润城物流通过4A级认证，军城物流通过3A级认证；电子商务业年销售额达20亿元，解决就业岗位4000余个，“极域”电子商务基地被列为全省电子商务示范基地，荣获2018中国特色产业互联网品牌示范县。

★城乡画卷愈加精致★

五年来，累计投入资金60亿元，谋划实施了一大批精品城建和美丽乡村项目，成功创建省级文明城、园林城、洁净城。提升改造小街小巷120余条，11条主街主路全部实现“白变黑”综合改造，花园路完成拆迁、拓宽、延伸和重点打造，成为贯穿城市东西的靓丽景观大道。完成市政供热、供气、供水、排水、通信等管网铺设改造1755.4公里，在全市率先实现城区路网雨污分流。启动了4个城中村改造，完成了12个老旧小区和1089套棚户区改造任务，打造了无极中学、实验初中、行政服务中心、天山熙湖等一批精品项目。全面落实街长制，常态化开展洗城净村净企、县城环境综合整治，拆除临街公产单位新建5个林荫停车场。津石高速无极段主线竣工通车，石雄城际铁路即将启动。县城大外环和北部新区重点路网工程加快实施，勾勒出38平方公里的城市框架。城北科教新城加速推进，北大教科研基地初具形象，科技街北延基本完工，“一河两岸”发展新格局初步显现。完成平安公园等4个公园星级提标改造，高标准绿化11条主干道，新增绿化面积102公顷，真正实现“300米见绿、500米进园”。城区、国省干线和213个村全部实现专业保洁公司市场化运作，生活垃圾实现日产日清。12.9万户农村居民实现清洁能源替代，建设“美丽庭院”7.9万户，改厕7.2万座，改厕、双代工作持续走在省市前列。

★生态环境全面改善★

全面打响大气污染防治攻坚战，完成和合公司75蒸吨集中供热锅炉改造，全县35蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”，天然气锅炉全部完成低氮燃烧改造。扎实做好“三禁”和文明祭祀工作，引导文明新风尚。施工工地苫盖、围挡等“六个百分百”全面落实。严控超载超限及“冒黑烟”等问题车辆入境，淘汰国三及以下柴油货车6052辆。2021年2月，全县空气质量综合指数改善率全省排名第8。大力整治“河湖四乱”，拆除河道内违法建设444处、清理违法占地2000余亩。综合提标改造两个污水处理厂，出水水质稳定保持类Ⅳ类水标准，从根本上解决了水污染问题。投资5.2亿元，用时6个多月，全面完成21.6公里的滹沱河二期生态修复工程，创造了“无极速度”，昔日母亲河断流干涸、垃圾遍地，而今碧水清流、花田草海。嘉盛新能源生物质焚烧发电项目建成投用，生活垃圾日产日清、资源化利用。建立“一网多能”的网格化监管和督察检查、有奖举报等工作机制，构建起了“人防、技防、群防”的严密监管网络，生态环境违法行为得到有效遏制。

★幸福指数不断提高★

五年来，公共资源向农村覆盖、向弱势群体倾斜，全县财政民生投入达到119.3亿元，是“十二五”时期的2.3倍。城乡居民低保、特困发放标准逐年提高，累计发放各类补贴1.75亿元。完成三批次国家带量采购药品工作，药价平均降幅66%，大病保险起付标准逐年降低。新建配建保障性安居工程913套，1826名困难群众实现住有所居。实施农村危房改造512户；新增各类养老机构13所；发放困难老年人福利补贴247.8万元；投入扶贫资金2.1亿元，全县8248名贫困群众实现稳定脱贫。累计发放创业担保贷款2640万元，实现城镇新增就业17926人。坚持教育优先发展战略，累计投入28.17亿元，完成无极中学、实验初中、第三幼儿园等一大批重点项目建设，新改扩建百余所中小学校和幼儿园，公开招录教师919名，办学条件、教师队伍、教学质量均得到稳步提升。建立实施了医共体管理体制，实现县域医疗资源乡村共享。乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心完成全覆盖,城乡体育健身工程全面铺开，组织举办民间艺术节、彩色周末等各类文艺演出和体育赛事500余场。持续推进平安无极建设，综合打造智慧平安社区监控平台、“天网”“雪亮”等工程，全县在网高清视频监控达到2500余个。深入开展扫黑除恶、严打电信诈骗等专项行动，“六清”任务全面完成，破获各类刑事案件72起，打掉恶势力犯罪集团、团伙7个，治安环境全面净化。落实退役军人公共服务优待办法，全县拥军、爱军氛围愈加浓厚，涌现出了2019年度感动中国人物吕保民等一批杰出退役军人代表，彰显了当代退役军人风采。

★改革开放破浪前行★

五年来，纵深推进“放管服”改革，持续深化供给侧结构性改革，乡镇级行政综合服务中心实现全覆盖，承担服务事项达到115个，群众办事更加便捷、高效。427个服务事项实现“最多跑一次”。制定出台支持民营经济发展三十条措施，推行“拿地即开工”改革，优化营商环境。累计为企业发放贷款96.8亿元，给予扶持资金1.3亿元，减税降费6.3亿元，解决工业企业不动产遗留问题25个。五年累计完成外贸进出口总额5.7亿美元，实际利用外资7387.8万美元。全面完成农村集体产权制度改革，213个村全部完成赋码登记。供销社综合改革扎实推进，先后荣获国家级“金扁担奖”“百强县级社”等荣誉称号。

■数说2020

★我们聚焦产业转型，生机与活力迸发

2020年，皮革业产值突破300亿，企业单体牛皮革加工能力比“十二五”末翻了2倍，装饰材料业形成了“千亩产业园+128个较大规模片区”的发展格局。雄安新区产业联盟主动与我县对接订单，企业单体销售收入超1000万元。装备制造业彻底整顿清理了违规拆解顽疾，潘成、泰智、格品等园中园经济发展模式逐步成熟，冀物产业园即将开工建设。

★我们聚力项目建设，丰收与喜悦交织

一大批对县域经济发展具有重大支撑作用的大项目、好项目纷纷签约、落地、开工、投产。全年新签约项目23个，建设项目达到156个，其中亿元以上30个，省市重点项目11个。园区改革不断深化，承载力、吸引力不断增强，主营业务收入达到400亿元。

★我们统筹城乡发展，激情与斗志盈怀

县城大外环、荣城路等重点路网工程加速建设，西南外环、科技街北延基本完工，城市发展空间迅速拉大。姚村城中村改造稳步推进，木刀沟滨河公园一期成功蓄水，二期工程压茬推进，北大双创中心、文苑高中部、武校、职中、技校等重点项目基本完工，城市发展格局逐步成形。综合文化展馆、室内滑冰馆建成投用，新客运站、中医院改建、人民广场等精品城建项目加速推进。扎实推进乡村振兴，无南公路基本完工，新建改建农村道路18条。制定出台《支持七汲镇蔬菜产业发展的若干意见》，新建现代化蔬菜大棚500余个；大力发展“龙头企业+专业合作社+家庭农场”产业模式，农业产业化经营率达到41.7%，培育市级以上重点农业产业化龙头企业18家，联合体5家，农民专业合作社、家庭农场分别达到275家、438家。

★我们改善生态环境，蓝天与碧水相映

铁腕推进违法企业、违法生产“双清零”行动，排查企业、场点1270次，断电取缔企业摊点249个。全面开展生态修复，清理违法占地128亩，拆除违法建筑2.3万平方米；木刀沟河道综合整治一期基本完工，结束了近30年河道无水的历史；滹沱河河道内村庄防洪整治工程扎实推进，确保了沿岸人民群众生命财产安全。

★我们情系民生冷暖，幸福与平安相伴

“勒紧裤带”保民生支出，各单位一般性支出和单位专项业务经费均压减10%以上，公共财政预算支出的77.7%用于民生支出。10件民生实事，除人民广场因规划调整原因未完成外，其他9件已经完成或基本完成。发放创业担保贷款1310万元，实现城镇新增就业4107人，城镇居民登记失业率1.15%，远低于省市下达任务指标。落实农村义务教育阶段学生营养改善计划，受益学生3.1万人次；无极二中男生公寓楼主体完工，农村学校改薄工程持续推进。中医院医疗综合楼主体完工，实现乡村卫生健康服务一体化管理全覆盖，县级医院就诊预约时间精准到30分钟以内。高标准建设县民兵训练基地和轻武器射击靶场，“八一”正式投入使用。

■“十四五”时期全县经济社会发展的

指导思想、奋斗目标和预期量化目标

★指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实党中央重大决策和省市、县委部署要求，以“3+3”现代产业统领实体经济高质量发展，以新型城镇化带动城乡协调发展，以北部新区引领无极开放发展、创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面建成“实业强县·幸福无极”。

★奋斗目标：全面跃升，力争上游，综合实力由全市中游偏下跃居全市上游，全面建成“实业强县、幸福无极”。

★预期量化目标：生产总值年均增长6.5%以上；规模以上工业增加值年均增长4.5%左右；服务业增加值年均增长6%；固定资产投资年均增长6%；一般公共预算收入年均增长7%；社会消费品零售总额年均增长9.5%；城乡人均可支配收入年均增长6%。

■“十四五”时期四项战略任务

★聚焦实业强县，加快实现高质量发展

围绕“3+3”现代产业体系，内培外引提振实体经济，引进深圳正威投资50亿元的5G新材料产业园落户无极，打造一批年产值超5亿元的“小巨人”企业，实现工业经济加速崛起。大力发展“园中园”经济，到“十四五”末，园中园入驻企业达到480家以上，容纳就业人员4万人以上；全县工业税收实现15亿元以上，财政收入突破25亿元大关。

★聚焦城乡建设，推动城乡融合发展

加快推进产城融合发展，构建城市北部1.67平方公里的高铁新城，打造依托省会，对接雄安、京津的重要“节点城市”和生产生活服务基地。做大做美中心城区，打造建成区面积27平方公里、人口20万的魅力新无极。

★聚焦两个环境，增强绿色崛起动力

深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好碳达峰、碳中和工作。力争到2025年，PM2.5、PM10等指标大幅下降，优良天数比例不断提高，空气质量明显好转。持续深化“放管服”和供给侧结构性改革，加快转变政府职能，营造重商亲商安商的浓厚氛围，确保全县营商环境综合水平稳居石家庄前列。

★聚焦民生改善，共享美好幸福生活

坚持以民生需求为导向，滚动实施20项民生工程，以“小切口”解决民生“大问题”。建设高质量教育体系，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育产教融合、高中教育优质特色发展。深入实施健康无极行动，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，形成以县医院为龙头，中医院、妇幼保健院为重要补充，基层医疗机构为支撑的县域医疗卫生服务体系。

■2021年经济社会发展预期目标

全县生产总值增长5%左右；规上工业增加值增长4.5%左右；服务业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长6%左右；一般公共预算收入增长7%左右；社会消费品零售总额增长8.5%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。

■2021年八项重点工作

★坚持实业强县，争创工业发展新辉煌

◆毫不动摇发展先进装备制造业

◆推动皮革和装饰材料传统产业提质增效

◆培育科技服务、文化创意、生物制药、节能环保等新兴产业加速壮大

◆做强河北无极经济开发区

★坚持稳粮保地，全面提升农产品附加值

◆确保耕地占补平衡

◆粮食总产稳定在7亿斤以上，确保粮食安全

◆扎实推进滹沱河沿岸观光高效农业产业园项目