细化基层帮扶工作 升级优抚对象服务体验

2020年1月20日，莒县长岭镇荆家村退役军人荆兆宾的父亲荆龙玉从县退役军人事务局工作人员手中接过2万元突发意外救助金时，激动地流下了热泪。

荆兆宾退役后在家从事大棚种植，在一次运输肥料时发生车祸致身体重伤，巨额的医疗费用使原本拮据的生活雪上加霜。莒县退役军人事务局了解到这一实际困难后，及时启动帮扶救助程序，给荆兆宾送去组织的关怀。

帮扶退役军人荆兆宾家庭，是莒县退役军人事务局践行习近平总书记“关心关爱退役军人”的重要指示精神，做好退役军人服务保障工作的一部分。据统计，从2020年1月开始至2021年1月，计7批次帮扶救助困难退役军人558人，发放救助金163万余元，达到优抚对象应帮尽帮、应扶尽扶、应救尽救，实现了全覆盖。“以敢作为为目标、以服务好为根本、以暖兵心为动力”的帮扶救助政策在莒县落地生根,让退役军人享受到社会普惠之外的更多优惠待遇和社会改革发展福利。

以敢作为为目标，迅速统一思想认识

退役军人帮扶救助政策，是一项全新的工作。对基层来讲，前无经验可借鉴、现无成型的做法可学习。帮扶救助标准怎么把握、帮扶救助程序怎么落实、达到什么效果才算落实，在以后的检查监督中会不会被追责等，这些疑惑和问题都摆在大家面前。

为把党和政府的好政策落实到基层、落实到每个急需帮扶救助的退役军人身上，莒县退役军人事务局积极统一思想达成共识：新形势和新任务面前为退役军人服务无止境，虽然没有经验做法可参照，但只要敢于闯路子、心中有阳光，任何困难都可以克服，帮扶政策就能落实好。

思想统一，工作人员就有了强烈的使命感和责任感。用浮来山街道退役军人服务站站长张宝翠的话说：“只要是为退役军人办实事好事，自己苦点累点受点委屈也无所谓。”

烈士崔维涛的家属申传霞工作在福建，年幼的孩子留在老家由父母照顾着，如何既能不耽搁工作而又能照顾好孩子和父母，是申传霞的最大心愿。“我们要把烈属当成自己的亲人，把他们的事当作我们的事来办，为他们分忧解难。”局长赵国山了解到这一情况后，迅速协调当地人社、教育等部门，并与烈士生前所在部队联系，办理相关材料，把申传霞从几千里之外的福建调回到老家，安排在县城条件最好的青岛路小学工作。

以服务好为根本，细化政策落实措施

在不违背基本政策框架范围、基本操作规程的情况下，莒县退役军人服务系统优化帮扶救助操作规程，对乡镇街道和村居服务站能一次性完成的就一次性办结，使退役军人特别是困难退役军人在申请办理帮扶救助时更便捷。

对不同时期的退役军人数量进行了比对、对可能出现的困难群体数量进行估测、对援助金额进行推算的基础上，进一步细化大病专项救助、生活困难一次性帮扶、突发意外一次性应急救援标准，确保帮扶救助更能切合实际、符合民意，实现保基本、救急难和雪中送炭，防止和杜绝极易出现的个体救助帮扶数额过大、救助帮扶面过小人员数量过少和急需救助帮扶对象无资金经费保障等现象发生，使帮扶救助更普惠、更广泛、更全面。

2020年12月，莒县退役军人事务局就及时研判，购置了160床棉被等物资送给急需的老复员军人过冬，避免了去年冬天那场突如其来的大雪给老人造成的伤害。

莒县籍现役军人每年都有上百人在部队立功，在实现人生价值的同时也为家乡争了光。在敲锣打鼓送喜报的基础上，2021年春节前，为家属送去了署名县政府的“书法版”立功牌匾，极大提升了军属的社会荣誉感和尊崇感。

以暖兵心为动力，扎实推进政策落实

对有困难的优抚对象应帮尽帮、应扶尽扶、应救尽救，在及时帮助他们克服暂时生活困难的同时真真切切地感受到党和政府的温暖。

莒县有鳏寡孤优抚对象20多人，他们为革命和国防事业做出了重要贡献，但因为各种不同的原因，终身一人生活，身边无子女亲人，他们的日常生活起居牵动了退役军人事务局每一名员工的心。为此，通过组织莒县眼科医院等拥军社会单位为他们定期健康查体、走访慰问，建档立卡一人一册一人一档，并建立和落实看护人制度，不定期进行情况汇报汇总，使他们安度晚年。同时，与莒县健平医院进行合作，以每年仅投入8万元的费用使所有军休人员享受医院价值160余万元的服务，实现了“1+1>2”的双赢。

为体现对退役老兵的关心关爱和对他们做出贡献的肯定，在“八一”建军节和抗美援朝纪念章发放时分别为200名困难退役老兵和23名生活比较困难的抗美援朝老战士发放救助金，使他们在享受荣誉的同时也享受到社会发展改革福利，不断提升退役军人的归属感、获得感和幸福感。

文：张守军 供图：莒县退役军人事务局

原标题：《细化基层帮扶工作 升级优抚对象服务体验》

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