“过了山海关，投资到农安” 吉林农安县底气何在？

为深入贯彻落实党中央和省市委关于营商环境建设的各项决策部署，推动农安县广大党员干部进一步解放思想、凝聚合力，对标先进、强力攻坚，让“过了山海关、投资到农安”成为现实，切实以中国北方最优营商环境助力县域经济高质量发展。4月2日，农安县召开营商环境建设大会。

招商引资工作对于全国县域来说一直是个难题，在这种大环境下，农安县招商引资工作仍能保持强势向上势头，综合来说，农安县对企业最大的吸引力主要有三点：

一是设立新安合作区，注入发展强心剂。农安县按照省政府“五个合作”部署，全面加强与省内外、国内外深度对接，整合资源，打造了“新安合作区”，涵盖了装备制造、农业科技、健康文旅等多个领域。主要承接主城区、主产区包括开发区一些产业链的延伸和工业配套，不仅整体契合长春市“十四五”规划方向，还补齐了长春整体经济布局的西北缺口。

最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。2021年，新安合作区共有拟开工产业类项目73个，计划总投资732.16亿元，年度计划投资119.66亿元。其中备受瞩目的家居产业新城项目，计划总投资达到了600亿元。

二是树立服务风向标，营造招商新理念。农安县在推进“新安合作区”建设中意识到，要利用毗邻长春优势发展自己，必须打造品牌优良的营商环境，因此以“过了山海关、投资到农安”为目标导向，做到“主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡”。为了确保项目顺利推进，我们积极转变服务模式，由原来的开门服务变为上门服务，以“赶考”的姿态为项目提供最优质的服务环境。

三是抓住改革机遇期，构建营商新环境。农安县立足自身资源和发展优势，推动经济社会高质量发展，因地制宜制定招商引资政策，精准出击，拒绝让企业“水土不服”。同时，县政府严令各属地政府及部门，除安全生产检查外，未经允许不得私自到企业打扰企业生产生活，为企业创造良好运营环境。“亲清”的政商关系逐步确立，诚信赢天下成为农安县发展新标签，农安县先后荣获多项荣誉，黄龙大地上洋溢着蓬勃发展的生机。

"梧高凤必至,花香蝶自来"，如今的农安县招商工作上下一心，经济蒸蒸日上，企业发展前景更是一片欣欣向荣。

农安县在东北三省中有着一定的潜力和优势。

一是得天独厚的地理区位。农安县地处吉林省几何中心位置，毗邻长春市，是东北亚经济圈和国家长吉图战略的重要节点，哈长城市群的重要支点，在新一轮东北老工业基地振兴及吉林省“一主六双”产业空间布局规划中，是环长春四辽吉松工业走廊、长吉珲大通道的重要组成部分和长春市现代化都市圈建设的核心区域。

二是四通八达的运输交通。长春市的两条城市主干道凯旋路和青年路已延伸到农安县境内，长白快速铁路、G334国道、G302国道、G12高速公路纵贯南北，形成了强大的交通网络体系。

三是面面俱到的政策支持。随着国家振兴东北老工业基地的新一轮优惠政策相继出台，“一带一路”政策的深入落实，农安县依靠资源及地理优势推出了《农安县招商引资优惠政策》、《农安县引资中介奖励办法》等相关投资政策。作为吉林省扩权强县试点县，农安县还拥有国家和省市特殊政策支持。农安县不仅在未来的投资优惠、总部经济等政策上做到重点规划，并且围绕产业布局、功能分区、资金保障等方面谋划方案，还将进一步加大政策执行的科学性和透明度、加强投资项目落地跟踪相关服务。

农安县秉持“亲商安商、重商爱商”的优良传统，坚持“诚信赢天下”的发展理念，以“过了山海关、投资到农安”为目标导向，成立县委书记任组长，县政府、县人大、县政协主要领导任副组长的工作领导小组，深入分析对企服务的全流程、全环节，搜集了大量企业、群众反馈评价信息，推出“办、管、服”三套机制，不断简化流程、提高效率，从吸引力、决策力、执行力等多维度优化营商环境，在全社会营造关心企业、支持企业、尊重企业、爱护企业的浓厚氛围，真正做到让企业在农安县舒心、安心、放心。

农安县招商模式有五种创新。

一是展现服务招商“新作为”。自疫情发生以来，农安县不等不靠，积极开展“线上招商”和“云洽谈”，并为复工复产企业提供融资支持。1月28日，总投资105亿元的良运文旅项目和总投资6.5亿元的装配式建筑节能材料项目在长春市“四大板块”产业布局网上推介会上进行了“云签约”。对于签约项目，县政府推出“边批边建”政策，即企业可一边办理手续一边开工建设，不受审批流程的限制，推动项目尽快投产达效。

二是树立环境招商“新标杆”。多年来，农安县始终把营商环境作为最重要的生产力，以打造东北乃至中国北方最优软环境为目标。2020年8月30日，在第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会上，农安县荣获中国“最具投资营商价值县（市、区）”。

三是彰显领导招商“新魅力”。农安县委、县政府主要领导以身作则，带头开展招商引资工作。利用商会、协会及自身人脉优势，捕获优质招商机遇，大力开展亲情招商、魅力招商。借助长春消夏节、农博会、吉商大会等多场展会进行推介，效果显著。坚持大员上阵，由县委书记张知众，县委常委、副县长林凤生亲自带队，赶赴北京、江苏、上海等地，诚邀有识之士来农安县投资兴业，推进良运文旅项目等重大项目签约落地。

四是启动平台招商“新引擎”。平台招商体现了产业集群化发展的导向，以平台为媒介，开展精准招商、链式招商早已是农安县的常态。新安合作区是农安县倾力打造的对外合作平台，是吉林省唯一与国家级新区协同发展的合作区；幅员面积506平方公里、核心产业区264平方公里。公共设施已投入20余亿元，水电热气全部与长春市并网和同城化运行，工业用地价格仅为长春市的一半。

五是成立专业招商“新机制”。为健全招商工作机制，建立目标明确、专职专业的招商队伍，农安县申请特批成立经济合作促进中心。以新思想引领工作，围绕着“五大战役”“九个突破”战略发展目标，深化机制改革，强化精准招商，适应新趋势新常态，以专业知识丰富项目库建设，以大数据等手段创新招商方式，确保招商信息及时获取、企业及时对接，并多次组织小分队外出开展招商活动，加速推进招商引资工作。

农安县围绕建设一流营商环境为目标，持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面提升政务服务水平，深入推进政务服务便利化。农安县正逐步发展为东北最优营商环境，并先后荣获国家卫生城、国家级现代农业示范区、全国县域经济投资潜力百强县、全国最具投资营商价值县、吉林省软环境建设工作标兵县等荣誉。

农安县全面推进“万人助万企”“专班抓项目”工作，帮助企业解决问题344个，7个专班按照序时进度推进项目建设；搭建“政税银企”平台，为中小企业协调贷款近2亿元，减税降费8000万元。定期召开企业家座谈会，通过县级领导与企业家面对面座谈，破解发展难题。成立农安县项目中心，协调调度企业项目、专项债券项目等项目的前期包装和入库工作。

去年，农安县的项目单体投资最大规模一年两次刷新记录，太平中华和恒大文旅项目顺利落地开工，利用外资折合人民币3.1亿元，位列全市县域第一。中欧食品药品物流产业园、一汽整车试验场等85个重点项目顺利推进，4家本土企业挂牌上市，规上工业企业总产值达到110亿元。商贸零售业加快升级，从业人员突破25万人，电商网络零售额增长3.3倍，总额位列全省县域第二位。

农安县始终把营商环境作为最重要的生产力，不断完善“互联网+政务服务”、一窗受理、并联审批、容缺受理等政务服务模式，有针对性的解决企业遇到的各种困难及发展难题，审批效率、服务能力全面提升。同时，在重大项目审批环节，由住建部门牵头，组织发改、自然资源等10余个部门协同服务，开展联合踏查、报装、验收服务，大大缩短项目落地及审批的时间。

在所有已落地的项目中，总投资155亿的“恒大文旅”项目备受瞩目。“恒大文旅项目”是世界500强恒大集团在吉林的重点项目，打造以全球美食文化为主题，集饮食文化、休闲与儿童游乐于一体的文化旅游度假胜地。项目从摘牌到开工建设，仅用45天，成为恒大集团全国所有项目中服务最好、建设速度最快的项目。

大量的项目储备为农安县的经济社会发展提供了强大动能。2020年，内资到位资金93.54亿元，比上一年度增长53%，位列全市县域第一，招商引资工作在全市县域内排名第一（含公主岭）。2020年，农安县全口径财政收入完成21.2亿元，增幅25.3%，地方级财政收入完成12.4亿元，增幅51.2%。2021年农安县一季度地方级收入61506万元，同比增加38148万元，增幅163.3%；全口径81798万元，同比增加40917万元，增幅100.1%。

以柳桥集团的“肉鹅屠宰加工项目”、“羽毛精加工项目”为代表的农畜产品精深加工项目的落地开工，是落实县委十四届八次全会提出的“三产融合攻坚战”的生动实践，将加快农安县产业融合发展、优化县域经济结构；以“太平中华城项目”、“恒大文旅项目”为代表的一批文旅项目，是落实“全域旅游攻坚战”的具体动作。将全面提升新安合作区的品位内涵，助力农安县经济发展。

即将落地的项目，一是计划总投资600亿元的新安国际家居产业新城项目。项目建成后，将成为东北最大的全产业链条的家具产业基地和5万人集聚的产业新城。二是计划总投资105亿元良运文旅项目。是集多项功能为一体的大型综合产业园区。能够满足县域周边地区各年龄阶段人群对休闲、娱乐等项目的追求，同时促进民营经济发展，带动税收和就业增长。

农安县委书记张知众表示，推进营商环境建设，事关农安县经济社会发展大局，是一场必须打赢的硬仗，是一个必须突破的瓶颈。农安县上下深入贯彻习近平总书记关于营商环境建设重要论述，在省市委的坚强领导下，敢于担当、迎难而上、奋勇争先，全力打造中国北方最优营商环境，奋力开创新时代农安县全面振兴全方位振兴新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！