“一站式”多元解纠纷 “一扇门”为民分忧愁

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在今年的全国两会上，最高人民法院工作报告中，三次提到我区的法院工作，其中一条指出，内蒙古自治区高级人民法院发扬“蒙古马精神”探索草原特色矛盾化解模式，推动提升基层治理法治化水平。

近年来，内蒙古各级人民法院以实际行动推进“一站式”多元解纷和诉讼服务机制建设，为我区社会治理体系和治理能力现代化提供有力的司法服务、司法保障。

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巡回审判车

奔驰在草原

内蒙古地域辽阔，东西狭长，点多面广，人口居住分散。我区各级法院立足地区实际，充分发挥巡回审判车、诉讼服务110、“流动人民法庭”服务基层群众的重要作用，积极开展诉讼服务、纠纷化解工作。100多台配置有车载科技法庭的巡回审判车如常年奔驰在草原上的“正义使者”，走过北疆的每一个角落，将法治的阳光播撒在各族人民的心中。

在呼伦贝尔市鄂温克旗，农牧民群众在春季接羔、秋季打草的季节可节省路途上的奔波时间，直接到嘎查设立的巡回审判点解决纠纷。遇到相邻权、简易人身损害赔偿、赡养、小额债务等纠纷，当地的巡回法庭就在矛盾纠纷发生地现场开庭，就地审理，并邀请当地群众旁听，让调解更具时效性和公信力，使群众明白“当事人不能虚构案件事实”，从而提升案件审理质效和社会效果。巡回法庭的一些法官们可以流利地使用鄂温克语、达斡尔语、蒙古语、汉语四种语言与当事人进行交流，让农牧民切实感受到公平正义。

全区各级人民法院精准对接偏远地区人民群众司法需求，设置358个人民法庭，120个巡回审判点，构建了横向到边、纵向到底的诉讼服务体系，立足城乡基层，及时就地解决群众诉求，保证群众不受地域限制享受普惠均等的诉讼服务。

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只进一扇门

解决烦心事

化解基层中的矛盾纠纷是社会治理的重要课题。去年，最高人民法院对全国法院在“一站式”建设工作中表现突出的单位予以通报表扬，我区翁牛特旗、临河区、阿荣旗三地人民法院获此殊荣。

所谓“一站式”，就是打造“一个大门进来、一个窗口对接、一揽子解决问题”的一站式多元解纷平台，以高效便捷的方式解决百姓的烦心事。

我区各级人民法院在“一站式”建设方面作了诸多有益探索。

罗滢是乌海市乌达区人民法院的一名法官助理，去年8月以来，她有了一个新的身份———乌达区人民法院社会矛盾纠纷多元化解中心在线调解工作室调解员。去年，乌达区人民法院对接乌达区政法委、司法局、工会、妇联、房管局、银行等多家单位，先后成立5家主题调解工作室，从而推进法院多元化解纷平台建设。罗滢所在的在线调解工作室就是其中之一。

“这几个调解室都是法院对接工会、房管、司法等部门建立的，除特邀调解员和法官助理利用线上调解平台在线化解纠纷之外，我们采用‘法院+工会’模式，在诉前化解用人单位与劳动者发生的劳动合同纠纷中，由乌达区工会派驻调解员进行诉前调解工作，采用‘法院+银行+房管局’模式，化解银行借款合同、民间借贷纠纷、物业服务合同类纠纷，并返聘资深退休老法官入驻金融物业调解室工作。”乌达区人民法院立案庭副庭长、多元解纷中心负责人刘慧介绍说，采用‘法院+司法局’模式，邀请律师、人民陪审员积极参与到多元化解纠纷平台工作中，提供专业的法律咨询及化解纠纷服务，聘请了22名调查员、两名律师，两名法律工作者，成为家事调解员。目前，各工作室已经运行了半年，效果非常好。

当前，全区旗县人民法院推动旗（县）党委成立矛盾纠纷化解中心135个。形成党委领导、政府支持、多部门参与，一个窗口对接，一揽子解决问题的多元解纷格局，大大缓解了法院案件压力。

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服务智能化

诉讼有效率

诉讼服务的效率和质量直接关系到百姓对司法工作的满意度。过去，法院送达一个法律文书，从邮件发出到收到送达回证，少则3天，多则半个月。一桩案子从立案到开庭往往要跨越很长的时间。

为了提升诉讼服务的效率，自治区高院建立了全区统一送达平台，除一般性直接送达方式外，电子送达、邮寄送达均实现全流程通过统一送达平台完成。实现电子送达后，法律文书可以通过电话、短信、电子邮件等方式直接送达到当事人，并即时收到电子送达回证。在送达时限上，过去需要10天－15天左右的案件送达时间，现在一般5天之内就能完成，对被告的最短送达成功时间仅14分钟，极大提高了送达效率，减少法官团队的时间成本，进而提高审判执行工作效率。

截至目前，全区三级人民法院电子送达平台已累计推送案件51293件，推送人次132143次，总平均送达时长仅需2.9天。

此外，随着智慧法院建设的深入推进，全区各级人民法院智慧诉讼服务全面铺开。目前，电子卷宗同步生成及深度应用系统在全区法院全部上线，智慧法庭、智能送达、语音识别、蒙古语辅助办案系统、裁判文书校对等系统均已上线运行，效果良好。内蒙古移动微法院网上立案、跨域立案模块建设完成，全区各级法院实现了跨域立案“全贯通”，让群众感受到指尖诉讼的便利。让“信息跑”代替“群众跑”，变被动服务为主动服务，我区各级人民法院正在努力构建老百姓方便快捷的“掌上天平”，为群众参与诉讼提供实实在在的便利。

来源：内蒙古日报

原标题：《“一站式”多元解纠纷 “一扇门”为民分忧愁》

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