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守护“未来” | 平原县法院探索加强少年审判工作新路径

2021-04-02 14:32
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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近年来,平原法院高度重视少年审判工作,坚持未成年人利益最大化原则,在未成年人审判工作中大胆探索,勇于创新,实现少年审判司法功能与社会功能的有机结合。

2021年3月11日,最高人民法院《少年法庭工作动态》刊发了“山东平原县人民法院建立全国首家防治校园欺凌先议办公室”,对德州两级法院对未成年人保护及预防未成年人犯罪工作给予充分肯定。

2018 年12月14日,平原法院成立“防治校园欺凌先议办公室”,系全国首家对防治校园欺凌先议制度进行探索的法院。2021年1月29日,平原法院在前曹人民法庭挂牌成立少年法庭,系《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》发布后全国首家在人民法庭加挂牌成立的少年法庭。

平原县防治校园欺凌先议办公室揭牌仪式

平原法院少年法庭揭牌仪式

坚持特色引导,打造少年审判新亮点

未成年人审判具有符合特定群体特征的不同审判特点,平原法院在长期的少年审判实践中形成了一套独具特色的制度。一是贯彻特色方针和原则。坚持审理未成年人案件严格遵循“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,近年来挽救、帮扶了一批问题未成年人,帮助部分违纪违法青少年重返校园,重拾希望和信心。二是形成“前延+后伸”审判模式。在涉未成年人犯罪的刑事案件审理中,形成了犯罪记录封存、心理疏导、合适成年人到场制度;在涉未成年人的民事案件审理中,形成了寓教于审、社会调查、回访帮教等制度,确保未成年人合法权益得到最大有效保护。三是探索少年先议试点工作。自2018年起,为有效预防校园欺凌,在平原县第四中学、平原县职业中等学校开展少年先议工作试点,成立少年先议办公室,抽调县法院和试点学校骨干力量作为办公室成员,对校园欺凌和霸凌现象提前介入、先行评议,对被欺凌学生开展救助、保护和心理疏导工作,对欺凌学生及时开展教育、引导和处置工作。截止2020年底,少年先议办公室已对十余名在校学生开展了少年先议工作,其中段某健康权纠纷案件的少年先议工作取得了良好的法律效果和社会效果。

少年法庭庭长开展回访

送法进学校

强化组织领导,夯实少审队伍固基础

少年审判制度改革的推进和探索离不开强有力的组织领导以及专业化的审判队伍。一是成立领导工作小组。平原法院成立了由党组书记、院长任组长、两名主要党组成员任副组长和骨干员额法官为成员的未成年人审判工作领导小组,统筹协调未成年人审判方式和工作机制改革。领导小组下设办公室,办公室成员均为本科以上学历,由全院审判、调研、行政等各方面业务精英组成,负责未成年人审判机制改革的具体实施。二是壮大少年审判队伍。少年法庭庭长由具备法律专业知识和心理学专业知识综合学科背景的员额法官担任,并在此基础上吸纳少审工作经验丰富、责任心强、富有创新意识的三名员额法官加入少年法庭,为少审队伍注入新生力量,推进少年法庭各项具体改革工作,进一步提升少年审判专业化水平,增强未成年人权益保护和犯罪预防的工作合力。三是制定出台相关文件。平原法院相继制定出台了《关于建立办理未成年人刑事案件联动机制的实施意见》、《关于成立防治校园欺凌先议办公室的意见(试行)》、《平原县人民法院关于“圆桌审判方式”的实施意见》、《平原县人民法院关于未成年人案件审理法定代理人、合适成年人到场到场制度的规定》、《平原县人民法院关于加强未成年人审判工作的实施方案》、《平原县人民法院少年法庭受案范围》、《平原县人民法院关于开展“法治进校园”活动的实施意见》等二十多部文件,规范指导未成年人审判活动实践,为未成年人审判提供强有力的制度支撑。

研讨少审工作

少审相关部分文件

丰富内容形式,创新少审普法新样态

平原法院在推进少年审判体制机制改革的基础上,注重加强对青少年群体的普法教育。一是开展情景剧普法教育。在县委、县政府的大力支持下,由平原县人民法院牵头推动,宣传部、关工委、教育局、文体广新局、司法局、团县委等多个部门共同参与,在全县各中小学集中开展了以“关爱明天,普法先行”为主题、各中小学师生自编自导自演为主要形式的普法情景剧展演比赛活动。全县共有103所学校自编自导自演了50多个普法情景剧,1000多名中小学生参与排练和演出活动,受教育的师生、学生家长和社会群众达5万多人。二是发挥基地引领作用。投资180余万元建成的平原县青少年法治教育基地,利用现代信息技术,采用了符合青少年特点的装修、装饰和布置。基地中的“沙盘游戏”利用青少年对沙盘中人物、动物、植物摆放形成的不同环境反映青少年的心理状态和思想状况。结合现代高科技全息舞台成像技术,通过纪实再现、人机互动、特色制度展示,向未成年人宣传弘扬宪法精神、法治精神,教育广大青少年知法、懂法、守法、用法。截止2020年底该基地共接待参观来访群众、青少年8000余人次。三是积极营造舆论氛围。通过微信公众平台、媒体、报刊等宣传手段,广泛营造推进少年法庭改革的良好氛围,为助推少年法庭改革提供良好的民意基础。拍摄青少年普法教育微电影《归途》并荣获中国电视艺术家协会亚洲微电影艺术节“好作品”奖。以“六.一”儿童节为契机,开展法治进校园活动60余次,受众学生多达60000余名,向我县不同的中小学校园赠送书籍达5000余册。2021年1月29日,平原法院成为全国首家在人民法庭加挂“少年法庭”牌子的基层法院,并荣登学习强国平台,《凤凰网山东》、《共青团中央维护青少年权益部官方微信号》、《山东法制传媒网》、《中国青年报官方账号》、《山东教育新闻网》、《德州日报》等多家媒体纷纷做了报道。

中国青年报及官方微信号转发少年法庭挂牌

凤凰网.山东转发少年法庭挂牌

山东教育新闻网转发少年法庭挂牌

德州日报报道少年法庭挂牌

微电影《归途》获奖

原标题:《守护“未来” | 平原县法院探索加强少年审判工作新路径》

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