我为群众办实事：这里有吉州法院的执行故事

执行工作是实现社会公平正义的“最后一道防线”。吉安市吉州区人民法院依法履行司法职能，及时回应各类主体司法需求，刚柔并济，在星夜兼程中不断探索求进，受到当事人及各界好评。2020年，共办理执行案件4927件，结案4921件，执行案件收、结案数分别占全市13家基层法院执行案件总数的19.75%和20.13%。

01

上下齐心 内外联动

2020年，吉州区依法治区工作委员会下发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难的实施意见》，吉州区人民法院牢牢坚持党委领导，争取各部门协作配合，协调各方力量形成“切实解决执行难”的强大工作合力，努力为专项执行行动提供坚强保障。该院出台“六稳”“六保”专项执行行动实施方案，并成立了院长任组长的领导小组，坚持“一把手抓、抓一把手”机制常态化，对于专项行动确定的各项任务，由院长亲自过问、亲自主抓，为专项行动提供坚实的组织领导和工作保障。

2020年，该院向公安机关送达协助查人通知书11份，4人被查扣送拘，移送拒执案件6件，3件已立案侦查。作为全市首个基层法院，分别与吉安市不动产交易中心和市交警支队、省高速交警总队六支队一大队建立查询房产专线和协查扣押被执行人车辆等快速联动机制。基于公安大数据情报网络，运用侦办思维，在电话号码、wifi连接常用地、快递收货地址、赣通码运用查询，出行轨迹分析以及履行能力研判等方面做文章，解决了若干运用常规手段执行不能、发现不能、处理不能的案件，在查人找物、打击规避执行方面形成了声势和震慑。

推动“三推送”工作常态化、长效化，通过吉州区综治中心向乡镇街办或被执行人所在单位发送司法建议267份，发挥基层组织查人、找物、做工作的优势，使得74件执行案件在立案一个月内被有效化解。

02

黑财清底 利剑追击

2020年10月初开展“黑财清底·百日攻坚”行动。该院50件涉黑恶执行案件全部以执行完毕方式结案，执行标的额249.15万元，已到位413.09万。

为压实办案责任，该院成立执行专班，实行挂图作战、领导包案，包案领导既挂帅又出征，把方向、定方案、定措施、破梗阻，做到真包案、真解决。每周定期召开黑财清底工作推进会，适时掌握案件进展，确保人人肩上有责任，实时有进展。对工作推进滞后、缓慢的予以约谈，确保压力传导到位。执行人员前往广东、浙江，数百次往返被执行人家中，两次开展回头看工作。

03

讨薪不难 护好钱袋

江西某汽配公司在开发、建设过程中，因拖欠11起执行案件申请人民间借贷、建设工程款(含农民工工资)、混凝土等材料款高达3000余万元，396名农民工中部分代表因工资未得到清偿，至省、市、区有关部门信访，系列案件中单笔建设工程款最高欠款达1800余万元。该院在拍卖被执行人名下土地和厂房所得款项2200余万元。在财产分配过程中，因部分后顺位保全申请人提出破产申请、系列案件涉案标的额大、案情复杂、涉及当事人多，受到社会广泛关注。

2020年4月4日，该院依法司法网络变卖被执行人位于吉州区的地块和在建厂房，成交款为2000余万元。因案款并不足以清偿全部债务，该院综合所有申请人意见并结合系列案实际情况，以一般债权按债权比例分配为原则，并有效结合保障农民工工资及落实“六稳六保”工作，多次召集申请人进行协商并最终达成分配协议。

在执行程序中，对于执行所得财产不能清偿全部债务的，对被执行人系企业法人的情形，一般债权人在分配程序中按采取执行措施的先后顺序进行分配。该案中，针对后位保全申请人提出破产申请的主张，执行人员敏锐分析到如推动执转破，当事人关切的分配所得问题，将引入破产程序进行处理，但随之而来的管理人等破产共益费用负担、诉讼周期较长以及当事人权益不能得到及时保障等问题将立即显现。

为此，执行法官经过深入细致研判，“抽丝剥茧”找准矛盾焦点，在充分释明相关法律后果的情况下，说服全部债权人特别是顺位在先债权人理性面对“执转破”的法律后果，始终以对话代替对抗，以善意化解分歧，针对各方当事人关注的焦点问题主动提供解决方案，促成了全体债权人和被执行人就财产分配达成一致意向，避免了后顺位查封企业财产的债权人无钱可分的问题，为最终财产分配和案款顺利、及时发放奠定了坚实基础，体现了强制执行工作中加大执行力度与善意执行理念的有机结合。

04

清晨执行 亮丽名片

清晨6点，吉州法院审判楼前每每警灯闪烁，全体执行干警集结完毕，整装待发。仅2020年10月中旬至今，该院坚持开展14次清晨集中执行行动，取得了良好的执行工作声势。

一天天奔波劳累，换来不少执行实效。该院筛选出10万元以下的小标的和涉民生案件，在对被执行人进行前期摸排的情况下，加大拘传、拘留、罚款力度，向被执行人施以重拳，督促被执行人主动履行。2020年共拘留被执行人32人次、拘传75人次，对157名被执行人处以罚款共计775万元，实际扣划到位211万元。

6点15分，“老胡、老胡、开开门！”靠送啤酒经营的胡某听到敲门声，以为生意来了。开门一看，竟是法院执行干警。被执行人胡某因机动车交通事故责任纠纷被法院判决后，仍不履行生效判决确定的义务，被法院传唤。“我不是不给钱，只是申请执行人就掉了几颗牙，凭什么让我赔偿那么多。”在执行局办公室，胡某嚷道。承办法院向其释法明理，造成被执行人身体损害的，需赔偿申请执行人后续治疗费、误工费等。胡某希望法院做调解工作，少付一些就一次性支付。在法官耐心细致的说理调解下，双方最终达成和解协议，并即时清结。

05

联合公安追逃猎狐 再下一城

在“猎狐-2021”行动中，吉州法院不断强化证据标准，通过深化与公安机关的沟通并运用公安大数据网络，让“失踪”被执行人显露原形，网上追逃让“高傲”被执行人低下头颅。

“法官，我下午就把案款全部凑齐到位。”3月10日上午，被执行人胡某某家属主动与执行法官联系并急切表示愿将拖欠3年的房款全部履行到位。就在24小时前，赣州市信丰县警方向吉安市公安局吉州分局警方反馈信息，称胡某某在其辖区被刑事拘留。原来，胡某某因涉嫌拒不执行判决、裁定罪，吉州法院将其移送至吉州公安分局立案侦查，后者通过网上追逃成功将被执行人抓获。

2017年8月，胡某某将名下房产出让给赵某某，双方签订房屋买卖合同并就价款、过户及违约责任等进行了约定，后因胡某某未按约履行，赵某某诉请继续履行合同并取得胜诉判决。判决确认胡某某应返还赵某某垫付按揭费用等共计11万余元等。判决生效后，被执行人对判决置之不理，赵某某向法院申请强制执行。

案件进入执行阶段后，执行法官多次试图与胡某某联系还款事宜，未能联系上。执行期间，执行法官就其未主动申报财产事宜进行罚款，并就罚款决定书邮寄被执行人住所地，被执行人配偶予以签收。同时，该院查封被执行人名下的大众轿车一辆并要求其交付车辆未果。执行法官穷尽上述执行措施，案件未能取得突破。

随后，吉州法院以胡某涉嫌拒执罪决定将该案件移送公安机关立案侦查。3月9日上午，胡某某落网。次日上午，吉州公安民警将被执行人胡某某从赣州市信丰县带回。带上警车后的胡某某像霜打的茄子，开始不停地打电话筹款还账。

自开展“猎狐-2021”专项行动以来，该院坚持以问题为导向，针对群众反映强烈的规避执行问题，充分运用打击拒执罪这一刑罚手段，有效提升了执行威慑力，维护了司法权威。

时序更替，砥砺前行，吉州法院将上演新的执行故事。

原标题：《我为群众办实事：这里有吉州法院的执行故事》

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