【我为群众办实事】《黄山日报》聚焦：解决好群众家门口的小事

随着百姓法治意识不断增强，城市建设规范化日益提升，屯溪区物业纠纷案件逐年增长，2015年以来年均增幅27.16%，最高年度同比增长60.12%。为依法化解物业纠纷，更好将矛盾解决在诉前，2018年，黄山中院党组决定在屯溪区法院搭建物业纠纷调处平台，推动物业纠纷多元化解、源头化解。经过两年的摸索，调处平台成效初显，2020年屯溪区法院物业纠纷案件数同比下降35.27%。

2021年，屯溪区法院以开展党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，将完善物业纠纷调处平台作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，总结提炼优秀经验做法，扎实推进物业纠纷调处平台规范化建设，着力解决好群众家门口的小事。

做好“智囊团”

为预防和化解物业纠纷提供法律支撑

“学之之博，未若知之之要”，熟悉法律法规，掌握调解要领是化解物业纠纷的“第一环”。屯溪区法院积极发挥“智囊团”知法懂法的专业优势，为物业公司依法依规服务、基层组织合法合情调解提供法律支持。针对镇、街道、社区等基层组织，以及物业公司、物业管理中心等不同主体的职责和工作特点，结合新颁布的《民法典》中有关业主建筑物区分所有权、物业服务合同等有关内容，围绕案件审理过程中折射出来的物业服务漏洞、基层组织调解方法不当等实际问题，有针对性地开展培训，做到对症下药。既提高了基层组织参与物业纠纷调解的能力，更好推动物业纠纷在诉前得到实质性化解，同时又增强了物业公司的服务能力和水平，提高居民业主的法治观念，从源头上努力预防物业纠纷的产生。2021年1-3月，该院组织物业纠纷调解指导培训2次，4个镇、4个街道、19个社区的物业纠纷调解人员，以及10家物业公司直接参与，镇、街道、社区自行调解的300件物业纠纷中，调解成功的有276件，成功率达92%。

搭好“联系点”

推动打造物业“零纠纷”社区

2019年4月，屯溪区政法委牵头，屯溪区法院、屯溪区司法局、屯溪区住建局共同建立物业纠纷联动调处工作机制，搭建层级式、网格化的三级调处平台，建立物业纠纷人民调解、行政调解、行业调解及屯溪区法院委托诉前调解、诉中特邀调解及律师调解等六大环节的多元化解机制。与此同时，屯溪区法院认真布点，在全区4个镇、4个街道实现法官工作室全覆盖，通过“法官工作室+物业调解平台”，进一步加强与基层组织的协调对接。2020年，屯溪区10个社区实现物业零纠纷。

位于黎阳街社区的屯溪区法院昱西街道法官工作室，是该院唯一一个建点在社区的法官工作室。法官工作室安排固定的法官、法官助理，通过定期驻点、电话服务的方式，积极协助和指导社区开展物业纠纷化解工作。

黎阳街社区重点打造“红色物业”，在物业纠纷化解工作中形成了一套属于自己的特色。屯溪区栢景雅居翠竹轩公寓楼在黎阳街社区辖区范围内。2020年6月起，公寓业主不断向物业公司反映，要求处理A、B、C座商铺一体楼前私家车和货运车辆乱停乱放堵塞消防通道的安全问题。黎阳街社区组织网格员、居民代表和党员代表上门收集业主的诉求和建议，在实地走访并与相关责任方交流后，邀请业主代表共同召开“长板凳议事会”讨论纠纷的化解方案。法官工作室驻点法官及时跟进，结合群体性户主诉求，以常见物业管理诉讼裁判规则为参考，释法明理，为解纷打好法律基础。在社区和法院的共同协作下，物业公司、业主双方最终同意在公寓道路口安装道闸。最终，纠纷涉及432户业主中，有340户对处理方案投了同意票。

建好“台账簿”

规范物业纠纷调解工作细节

经过两年的积极探索，屯溪区法院物业纠纷调处平台已经初步实现“矛盾不上交”，但调解工作不规范、物业纠纷未实现“一案一台账”、调解标准不够统一等问题也在实际运转过程中逐渐显现。基于此，黄山中院进一步加强对物业纠纷调处的专业化指导，通过分析研判近年来全市物业纠纷案件特点，结合最高院关于审理物业服务合同纠纷有关解释，以及省、市物业管理条例等有关法律法规，规范统一全市物业服务合同纠纷案件裁判标准。与此同时，屯溪区法院明确进入诉讼程序的物业纠纷案件均先行委派调解，并积极向区委政法委争取经费保障，对基层组织调解成功的物业纠纷案件给予经费激励。2020年，该院共委派调解物业纠纷案件347件，镇、街道、社区自行调解674件，调解成功716件。

作为统一管理屯溪区几处规模较大、住户较多小区的柏山社区，物业纠纷也始终保持高位。2020年，柏山社区共有101件物业纠纷进入诉讼程序，占全区总数的近三分之一。针对该社区物业纠纷体量大的实际现状，屯溪区法院进一步加强沟通对接，对该社区的物业纠纷案件具体指导。在为社区积极提供法律帮助的同时，建议社区建立“一案一台账”，通过“案号+案由+申请人”的模式，对物业纠纷的案事由根据具体情况进行分类，进一步规范物业调解协议的签订和履行。在此基础上，柏山社区积极探索物业纠纷调解台账“四有一案”，即有登记表、有调解协议、有调解照片、有申请人签字，明确统一案号，加强物业纠纷调解留痕管理。同时，柏山社区鼓励物业纠纷调解人员做到“工作真心、足够耐心、充分细心”，以最大热情投入到物业纠纷调解工作中。2021年1-3月，柏山社区无进入诉讼阶段的物业纠纷，自行化解物业纠纷36件，取得良好成效。下一步，柏山社区还将总结提炼物业纠纷调解经验，拓宽运用于所有的民事纠纷。

文字丨王婉婧

原标题：《【我为群众办实事】《黄山日报》聚焦：解决好群众家门口的小事》

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