勾勒乡村建设“水墨画”！闵行革新村加强乡村风貌管控记

今天，《中国建设报》在二版刊登了记者丁艳彬写的《勾勒乡村建设“水墨画”——上海闵行革新村加强乡村风貌管控记》。作为上海市试点乡村宅基地集中归并第一村，自2018年以来，革新村紧紧围绕美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程，以改善农民生活居住条件和乡村风貌为出发点，全力推进农民相对集中居住。以革新村为例，上海市通过集中归并，加强风貌管控，全面提升农房建筑设计水平，建设地理位置优越、江南风貌突出的新农居，推进农民相对集中居住工作主要内容已经由拆除“小、散、乱”的旧农房转变为描绘一幅富有诗意的“水墨画”。

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清晨，65岁的上海市闵行区浦江镇革新村村民黄振明推开2楼阳台的落地窗，看见和煦的阳光，透过稠密的树叶洒落下来，成了点点金色的光斑。“这颜色就代表着我们村火红的发展前景啊！”黄振明情不自禁地说，他从没想过自己在花甲之年能住进一栋上下两层180平方米的小洋楼。

白墙黑瓦的“别墅区”

在搬来革新村之前，黄振明的老房子建了修，修了改，反反复复折腾了好几年。“由于年代久远，房子陈旧不堪，而且当时用的是土烧砖，没有水泥，也没有规划设计，老房子只能维持基本的生活功能”，黄振明回忆说，“烧饭用土灶，水从河里打，马桶是最老式的那种，加上周围的环境恶劣，每天的生活都很糟心。”

而黄振明现在的房子俨然一座乡村小别墅，独门独院，上下两层，卧室就有4间，顶层还有阁楼，最吸引人的是一楼的大院子。黄振明用它来养养花草。整个院子宛如一个优美典雅的小花园。“新房按照村里统一的房型建造，没花太多钱。”获得政策支持的黄振明逢人便说。

如今，走在革新村宽敞的大路上，一阵阵清风伴随着鸟语花香扑面而来，令人神清气爽。环顾四周，一座座精美的江南水乡风格住宅映入眼帘，家家都是独门独院，白墙黑瓦，典型的江南窗楣窗花，所有的房子高度不超过10米，地面用青砖铺设。这些房子一栋挨着一栋，风格统一，让人感觉仿佛进入“别墅区”。

“四个统一”最大程度保持整体风貌

“十里晓烟破，数声召稼钟。”在有着近800年历史的革新村，随着城镇化进程的不断加速，改善和提升村民居住环境和生活条件日渐迫切。

为合理整合规划土地资源，浦江镇政府探索推进宅基地集中归并。“把革新村作为上海乡村振兴的第一批试点，是因为其离市区更近，具有区位优势，同时紧邻召稼楼古镇，能够和古镇民居集中建设相呼应。”浦江镇副镇长朱群英表示。2018年，革新村启动村庄规划修编，确定以2个规模较大、资源较优、交通便利的聚落共84户为基础，实施“原址保留”和“原址翻建”，其他分布零散的14个聚落148户实施“易址迁建”，最终建成现在“黄家宅”和“徐家宅”2个集中归并点。

“过去农村宅基地上造房子，几乎没有公共基础设施，这次我们对归并点进行了统一规划。”革新村党总支部书记任毅辉介绍说，在完成公共规划基础上，村委会引导村民对自建房按照统一高度、统一色调、统一元素、统一样式“四个统一”的原则进行建造，实现对整个建造过程的管控，最大程度保持“白墙黑瓦”的整体风貌。同时，打造公共景观小品和乡野植物布置，小花园、小菜园点缀其中，有效保留村庄肌理和传统元素。目前，建成后的两个归并点共有道路6公里、桥梁14座，绿化面积达1.8公顷，水面积5.5公顷。

今年将完成32个示范村建设项目

革新村只是上海市推动农民相对集中居住、改善农民生活居住条件、实施乡村振兴战略的一个缩影。为改善农民生活居住条件和农村面貌，解决村庄“散、小、乱”等突出问题，2019年，上海市人民政府发布《上海市农村村民住房建设管理办法》和《关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见》，明确对于不同类型的农民建房诉求予以分类引导，并多渠道降低农民集中居住项目成本，给予政策支持。2019年5月至今，全市累计完成农民相对集中居住农户签约2.7万户，占5万户总目标的54%，超额完成既定任务。

“上海市聚焦高速公路、高铁和高压线沿线以及生态敏感区和环境综合整治区的‘三高两区’与规划农村居民点以外的零散居住户，解决重点地区和对象居住困难问题。”曹平透露，签约的2.7万户重点聚焦“三高两区”约1.5万户的居住环境改善，优化零散居住约1.2万户的村庄居住形态。与此同时，通过加强风貌管控，全面提升农房建筑设计水平。地理位置优越、江南风貌突出的革新村新农居已成为上海农民相对集中居住的“新标杆”，不仅给周边村民带来直观的感受，还大幅提升相对集中居住的吸引力、带动力。

上海市住房和城乡建设管理委员会相关负责人表示，2021年，上海将继续聚焦“三园”工程，全面推进乡村振兴：坚持基础设施建设和公共资源配置向郊区倾斜，高标准建设“美丽家园”，完成32个乡村振兴示范村建设项目，打造乡村振兴示范片区；高质量建设“绿色田园”，加强粮食生产和储备，大力发展现代种业，增加绿色农产品供给，启动建设13个绿色田园先行片区；高水平建设“幸福乐园”，深入开展农民职业技能培训，促进农民非农就业，持续推进农村综合帮扶，加快“造血”项目建设。

原标题：《勾勒乡村建设“水墨画”！闵行革新村加强乡村风貌管控记》

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