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我为群众办实事丨黄平法院:多措并举齐发力诉源治理见成效

2021-04-08 16:18

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2021年第一季度，黄平县人民法院共受理各类案件644件，与去年同期相比案件数下降29.6%；结案450件，结案率同比上升27.6%。自开展诉源治理工作以来，黄平法院积极创新工作模式，不断完善相关制度机制，坚持实事求是、因地制宜，针对诉源治理工作，形成了由法院主导、相关职能部门参与的矛盾纠纷多元化解工作机制，诉源治理工作取得初步成效。

一是转变工作思路，将审判重心前移。把被动审理的旧工作思路向主动化解矛盾纠纷进行转变，把诉前化解矛盾纠纷作为推进诉源治理工作的重中之重。在院机关诉讼服务中心设立诉前调解区，由专职工作人员与县综治中心调解组织和调解员进行对接，对全部案件进行诉前导诉、案件分流，将适宜的案件引入调解程序，在线分流至调解平台，委派由特邀调解组织和特邀调解员进行诉前调解，实现司法确认、简案速裁和涉诉信访接待等业务的无缝衔接办理。2021年1至3月，我院诉前调解案件占一审立案数比重37.66%，调解案件成功率72.73%。

二是合理整合资源，人员配置进一步优化。把民事审判主要力量集中到诉前矛盾纠纷化解中，围绕诉源治理对办案人员进行合理配置。立案庭下设窗口服务组、诉前调解组、简案速裁组和审辅工作组承担相应的工作任务，工作分工负责，协同推进，分别针对诉与非诉分流等前端工作、委派调委会调解的案件和司法确认工作、简案速裁和审判工作、线上线下送达任务、案件分流后繁案审判工作进行流程化处理。充分发挥四个人民法庭处在化解矛盾纠纷的第一线作用，利用长期直接接触群众、掌握基层信息的特点，在基层法庭由人民法庭、司法所和人民调解组织政府综治部门针对矛盾纠纷进行合力调处，达到纠纷少上法院、矛盾就地化解的局面。突出人民法庭方便群众诉讼、降低群众诉讼成本的优势，加强在社区、乡村开展以案说法、巡回审理等活动，由法庭员额法官负责对所辖区乡镇、村（社区）的矛盾纠纷进行全面化解。今年一季度，我院三个基层法庭累计收案120件，同比下降56.2%，结案率同比上升39.08%。

三是强化机制应用，形成治理合力。黄平法院及时成立了诉源治理工作领导小组，先后印发了《黄平县人民法院关于推进诉源治理实质化运行的实施意见》（试行）、《黄平县人民法院加强内部诉源治理工作方案》、《黄平县人民法院关于整合资源强化内部诉源治理的通知》、《黄平县人民法院案件分流管理办法》等文件，把“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”治理体制的要求具体化。通过助推县、乡、村三级矛盾纠纷调处化解中心建设和实质化运行、进一步强化诉调对接、加强法院内部资源整合、大力开展民商事纠纷调解前置及行政争议诉前协商工作、强化考评机制、加强在线调解平台的应用、加强宣传引导、考核督导等工作方式，紧紧依靠党委政府，携手职能部门，吸纳各种社会及行业力量，聚焦纠纷多发频发的基层乡村和重点领域，不断创新工作举措，实现矛盾调解在诉前和诉中的全面覆盖。

通过以上举措，黄平县形成了由法院主导、全社会参与的矛盾纠纷多元化解工作机制，最大限度地满足了辖区人民群众对多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的需求，切实增强了辖区人民群众的获得感、幸福感和安全感！下一步，黄平法院将不断完善诉源治理工作机制，持续推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，为保障全县经济发展和社会稳定大局做出新贡献。