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身边的榜样 | 林森：执行路上不言弃，攻坚克难心为民

台州市黄岩区人民法院

2021-04-09 17:15

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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“梦想着那一天——更少的纠纷进入诉讼，更少的案件进入执行，更少的债务人被强制！”这是黄岩法院执行局局长林森近日在朋友圈分享的一段话。加入法院的26年，日新月异的变迁里，这位执行“老兵”唯一不变的是初心。

年轻的梦想触手可及

林森1995年加入法院，最初在宁溪法庭担任书记员。那时审执不分离，执行手段又很单一，做财产调查的时候，林森和同事们只能一个银行一个银行地跑，一笔一笔财产地查。

“那时我就在想，如果有更多的单位帮助协查就好了，对不履行义务的被执行人能采取的措施太有限了。”林森说。

林森在宁溪法庭

2011年，他担任黄岩法院执行局局长后，便开始进行了逐步的探索。

为破解被执行人及其车辆难寻的执行顽疾，黄岩法院在全省率先和公安机关建立了网上协查机制，实现了网上数据对接、24小时备勤、被执行人零距离法院交接。很快，当地工商、民政等单位也跟上，和黄岩法院建立了网上协查机制。

该机制一出台就呈现了强大的执行威慑力，查找到的被执行人及其车辆几十倍上升。十多年前案子的申请人，拿着从法院领来的执行款，握着林森的手，激动地说不出话。

那一刻，林森觉得，无数次的加班熬夜似乎一点也不累了。

2020年，在林森的推动下，黄岩法院与辖区公安局、自然资源和规划局等9个部门（单位）及22家金融机构建立协同执行工作机制，依托浙政钉平台的台州市机关内部“最多跑一次”服务平台完成法院执行查询、处置“一件事”的联办事项。

执行“一件事”

网上轻点鼠标一键查控到位，失信联合惩戒，“执行天眼”精准查找被执行人及其车辆，机关内部协同执行“一次不用跑”... 年轻时的梦想终于触手可及。

想法一点点积攒起来去探索

执行过程中，房屋腾退一直是个棘手问题，特别是唯一住房的腾退。林森经手的一起民间借贷案件执行，申请人是一位老人，将养老钱借出去后没能要回来，强制执行阶段法院准备查封房屋时，被执行人反倒理直气壮：“我只有这么一套住房，你们要拘留我可以，要卖我房没门！”

林森仔细翻阅案卷，反复对照被执行人的“招数”，找出执行“唯一住房”的切入点。最后，法院先准备了一间“过渡房”，既解决了强制腾房后被执行人没有住处的尴尬，又断绝了他拒不搬迁的“幻想”。接着，法院用“廉租房安置”作为最低生活保障，在申请人的债权与被执行人的生存权找到了平衡点。此机制的成功探索，终于攻下了唯一住房执行的堡垒，促成了一大批案子了结，且没有发生一起因处置不当引发不稳定因素。

黄岩法院唯一住房的机制构建获得了省高院、最高院领导的批示肯定。

林森对执行锲而不舍的执着诞生了许多创举，2014年创立的“全案责任到人+协作式”执行新模式写入了最高院执行白皮书；2015年建立的网拍标准化建设、2016年构建的执行义务宣誓下的无财产退出机制更是推动了2019年台州首创的个人债务清理新机制，个人债务清理第一案在黄岩完成；2017年升级的员额法官主导下的繁简分流执行模式更是在2021年迭代升级成为集智化的执行指挥新模式，把执行工作融入数字化改革新浪潮。