太仓：肉松之城里的“现象级”效应

文/陶丽颖

1915年，太仓的肉松在巴拿马国际博览会上获奖，被誉为中国美食界一绝，驰誉百年。这座因“肉松”而闻名中外的县级市，是中国东部苏南区域的一扇“东大门”，濒临长江，紧靠上海宝山和嘉定，当年的浦东发展，太仓是最先受益的县市之一，它不仅拥有江南水乡里独具风韵的美丽田园，更是长江经济带与沿海开放带交汇处沿江临沪的新兴港口城市。

“长三角一体化”战略趋于白热化，上海市首条打通的省际断头路项目----嘉定城北路与太仓岳鹿公路贯通后，两地间的通行时间从原来的半个多小时缩短至最快3分钟。随着2020年沪苏通铁路正式通车，太仓入局“沪苏同城化”的站位之中，放出了“上海下一站，下一站上海”的雄心豪语，似同挑战昆山“临沪第一城”的翘楚锋芒。

“溢出效应”凭借得天独厚的地理优势，同城化发展按下“快进键”。4月9日，太仓的城市建设又一次迎来“向东拓”步伐，娄江新城规划对外正式发布，将打造成为长三角科技创新和中德合作的新高地，加速布局国际化，在太仓主城东部，沪太的交界之处崛起“中德创新城”。

对德合作的“GDP大脉搏”

太仓早在1993年就开始和德国中小企业合作，合作源于江苏省与巴登-符腾堡州友好省州关系的建立，当时第一家德国企业克恩里伯斯就来自巴符州，之后两年里相继又有几家巴符州的企业入驻太仓，此后来自德国其他各州的企业也开始落户太仓。

28年的坚持，对德合作俨然是太仓一张抢眼的城市名片，如今，太仓德企总数超360家，是全国德企集聚度最高、发展效益最好的地区之一。

今年1月15日，太仓市重点德资服务业项目签约会上，德国驻沪总领事馆代总领事唐孟思致说致辞，“德国企业在太仓高度集聚，体现了它们在中国发展的坚定信心，有效促进了两国交流。希望以中德智能制造联合创新中心成立为契机，进一步深化与苏州合作，共同推进制造业转型发展。”

有专家分析，太仓对德招商引资，很少依靠传统的税收或者土地价格等短期的优惠政策，而是坚持和德国商会、行业协会等保持紧密联动，定期在德国主要城市举办推介活动，通过优质的服务和良好的基础设施服务落户企业，用人文的方式让来自德国的企业家们享有“宾至如归”的体验。

德企纷纷扎根太仓，在太仓居民小区里，随处都能看到德国家庭在散步；在德国人居住的区域，面包房、香肠店、啤酒店等一应俱全。举办太仓啤酒节，举办中德足球、乒乓球友谊赛、马拉松赛等各类活动，持续加强双方多领域的双赢，为发展搭起了一座座沟通的桥梁。

娄江新城集中德产业、教育科研、商贸商务、行政文化、现代居住等功能于一体,承载着锦绣江南金太仓的发展希冀,肩负着“长三角一体化”等重要使命,从“中德创新城”命名便可以见得，太仓手里紧握着的“对德合作牌”，愈发的醒目。

“以港强市”的战略样态

2020年12月，苏州市交通运输局副局长郑丙华跻身太仓市副市长的行列，履历显示，郑丙华自工作以来，便投身于交通行业系统，致力于运输服务与港口管理。在接受《交通在线》采访时，郑丙华信心长足的表示，“这两年我们着力推动高质量发展，持续港口的基础设施建设。港口生产逐渐回温，内河集装箱运输也得到了一定的发展。”

太仓港定位为“上海国际航运中心的重要组成部分”，并承担长江三角洲地区大宗散货海进江中转运输服务。在集装箱运输方面，太仓港将作为重点发展对象，以外贸集装箱干线、内贸运输为主。

根据交通运输部统计的数据显示，太仓港2020年集装箱吞吐量逆势上扬，全年吞吐量达521万标箱，跻身全国港口吞吐量第九。无论是箱量，还是名次均创历史新高。

对于港口建设的重视，可以从领导层的人事任命得以体现。据悉，郑丙华并非是苏州交通系统调任太仓的第一人。早在2017年，时任苏州市交通运输局局长邵建林履新太仓，任太仓港口党工委副书记。“以港强市”战略的样态下，为承接国家试点开放金融、贸易、投资、服务等领域的政策创造条件。

联手聚焦“污水废液”

在4月9日的娄江新城规划发布会上，备受瞩目的还有一件事，发布会现场，苏州城投公司与太仓娄江新城建设指挥部签署战略合作协议，由苏州城投环境科技公司参与建设的太仓市城东水质净化厂工程顺利奠基。

近年来，苏州城投公司持续加强与太仓市环境治理板块的水环境治理合作，下属城投环境科技公司积极承接太仓项目，业务涵盖生活污水治理、生活垃圾渗滤液处置、环卫作业用水取水等。

那么，苏州市属国资企业为何出力参与太仓污水处理建设？

一方面，去年6月，苏州市国资委发文《建立全市国资国企“1+10”项目合作机制服务苏州市域一体化发展战略的意见 苏国资委〔2020〕5号》，对市属国有企业提出了市域经济一体化的意见要求，而苏州城投公司在能源、港口方面都具备与资本市场精准对接的优势。另一方面，污水废液如何处理？常年来一直是太仓的痛点，2015年5月成立过一家“太仓港城污水处理有限责任公司”，仅一年的时间的成了环保“黑色企业”。

如今，在市域经济一体化的部署下，苏州城投环境科技公司的参与，是具有全局性意义的，苏州城投的助力无疑是为太仓市做好了“五水共治”这篇文章，完成了打好污染防治攻坚战的一项重要任务。据了解，项目投入运行后将大幅提升区域内整体污水处理能力，显著改善区域生态环境。

一路向东 奔腾之态势

《2020中国县域经济百强研究》发布显示，太仓稳居第七名，在龙腾虎跃的苏州县级市的队列中，这个排名不算夺眼。可在时间的无声无息中，沪太联通这一系列“组合拳”在以更强的匹配度和承载力迈向“同城时代”。

2021年是太仓市“十四五”发展和现代化建设的开局之年，也是娄江新城的“建设框架启动年”。太仓城市未来发展的新空间正在全面打开，潜力正在得到全然的释放。

这不再是一座靠着特产“肉松”而扬名中外的县级小城，伴随接连震弹的“现象级效应”，誉有“中国德企之乡”的太仓，正在一路向东，在环沪各城市中，表现卓越，呈奔腾之态势。