先进典型 | 全国先进司法所——八宝司法所先进事迹

“全国先进司法所”--祁连县司法局八宝司法所先进事迹

（2021年3月）

近年来，八宝司法所在县司法局党组的坚强领导和八宝镇党委政府的大力支持下，以政治引领为首要遵循，以服务大局为中心任务，以担当尽责为根本要求，以追赶超越为目标定位，奋力开创新时代基层司法行政工作新局面。2019年被评为“全国先进司法所”。

一、创新“四个一”，当好法治“领航员”

创新“一周一法”学习，强化依法行政。为提高干部职工依法行政能力，推动“双普法”责任制落实，自2018年开始，坚持全员普法，利用周一例会开展一周一当家法学习，干部职工依法行政能力显著提升。创新“一月一法”宣传，增强依法行事能力。积极探索“党建+法治”模式，结合“支部统一党日”活动、“三会一课”“四会两课”等开展“每月实用法进万家”活动，人民群众法律意识普遍提高。创新“一季一巡回”讲法，巩固普法成效。在开展日常法治教育的基础上，每季度搭建“法律大篷车”巡回讲法，并联合县司法局开展“法律门诊”开放服务活动，群众维权意识不断增强，满意度达90%以上。创新“一年一评比”活动，推进“四治合一”。为健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，建立“道德红黑榜”“党员风采栏”等激励约束机制，积极开展“比家风家教、亮村规民约”评比活动，进一步激发群众“自治”“德治”活力，推动形成党组织参与指导、乡村自主管理、群众积极响应的良好局面。2020年8月以优异的成绩通过州级“七五”普法验收。

二、组建“三联动”， 当好群众“粘合剂”

人民调解+“机制建设”联动。针对辖区矛盾纠纷点多、面广、量大、内容复杂等实际，积极与派出所、综治、信访等多部门联动，开展矛盾纠纷排查调处，把问题解决在当地，化解在基层。同时，积极探索“枫桥经验”八宝化，通过建立健全“一周一安排、一月一排查、一季度一研判、一年一考核”制度，切实打牢调解组织基础，以“四治”融合推进社会治理创新，增强矛盾风险预警防范能力，矛盾纠纷调解成功率逐年提升。人民调解+“社会团体”联动。创建“四小”（小调解、小宣传、小服务、小感化）调解工作室，将三老人员、宗教人士、卸任老干部等不同资源的“社会团体”组织起来，充分调动和发挥他们在矛盾调处方面的优势，让矛盾“小调解”撑起社会稳定“大和谐”，让纠纷“小案件”达到法治教育“广宣传”，让精细“小服务”实现矛盾纠纷“大化解”，让情理“小感化”释放解忧排难“大情怀”。人民调解+“领导班子”联动。扩建人民调解组织机构，在原有调委会的基础上重新整合资源，将镇领导班子成员列入调解委员会，加强调解组织力量，实现服务精准化。

近三年来，共受理各类民间纠纷157起(其中，婚姻纠纷42起，邻里纠纷31起、山林土地纠纷30起，征地拆迁纠纷23起，其他纠纷31起）,成功调处157起，调处成功率100%。无一起因调解不及时、调处不当而引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀性事件发生。

三、严控“重点人员”，拧紧管控“安全阀”

加强衔接“帮教”。按照“帮教社会化、管理信息化、职责规范化”的要求，八宝司法所主动协调，组织综治网格员、村干部、派出所民警等形成对刑满释放人员管控帮教的工作合力，实行多方联动，做到人员情况清、底数明，加强对其政策法规教育，提高他们的思想觉悟和法律意识，保证遵纪守法，不再触碰法律红线。同时，建立健全安置帮教组织，完善帮教网络，实行“一人一档”管理，建档率达到100%。重点跟踪“管控”。在手机APP客户端签到、面部指纹签到仪进行监督的基础上，实行“五个一”管控方式，即一日一签到、一周一汇报、一月一走访、一季度一审核、一年一评议，真正做到不脱管，不漏管。以人为本“帮扶”。为增强“重点人员”教育转化的力度和效果，通过“理、法、情”工作理念，坚持定期走访排查，及时掌握重点人员的生产生活和思想动态,积极帮助他们，让他们体会到“法”的威严、“情”的温暖。自2018年至今，我所协调八宝镇民政办为1名社区矫正对象办理最低生活保障和享受临时救助金30000元，为5名安置帮教对象解决临时救助金69185元，做到了爱心监管、妥善安置。

四、打好“三副牌”，撑起群众“保护伞”

针对群众关心的征地拆迁、劳动保障、民间借贷、婚姻家庭纠纷等问题，组织人民调解员、“三老人员”、普法志愿者“三员队伍”进村入户为群众排忧解难，提供公共法律服务。切实打好法律需求“导向牌”。围绕群众身边发生的真实案例，从法律的热点、焦点、盲点着手，通过“以案释法”将枯燥的法律条例融入真实案例中。切实打好法治宣传“热点牌”。按照“小事不出村、大事不出镇”的目标，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。同时,发挥职能作用，组织各村（社区)法律顾问、法治副书记培养 “法律明白人”骨干210名、法律明白人6058人，建立 “百姓说事点”21个。切实打好优质法律“服务牌”。充分利用“一村（社区）一法律顾问”在基层公共法律服务中的作用，为加强基层法治建设和社会治理提供基础性的保障。同时，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，认真做好农民工讨薪法律援助工作。

随着司法行政工作的不断深入，八宝司法所在认识上不断深化，在实践中积极探索，在工作方法上不断创新，积累了一些经验，概括起来，主要有三个方面。

（一）党（组）委、政府重视是做好司法所工作的前提。县司法局党组和八宝镇党委、政府的坚强领导是八宝司法所取得良好成绩的关键所在，在司法行政工作中，县司法局领导亲自部署、亲自安排，镇党委、政府主要领导经常过问和积极协调，确保了司法各项工作的顺利推进。同时，镇党委、政府按照上级安排部署，充分发挥总揽全局、协调各方的重要作用，把助推司法工作与其他业务工作同安排、同部署，按照目标任务，实行挂图作战，明确各级责任，形成了“党（组）委、政府主抓、司法所具体负责、各部门通力合作”的强大工作合力，使司法所工作“行”有明确指向，“干”有基本遵循。

（二）群众配合是做好司法所工作的保障。群众是司法所工作的主体。在司法行政工作中，镇村两级积极推进法治惠民，辖区内所有村(社区)全部建立法律服务室，落实“一村一法律顾问”制度，为群众提供家门口的法律服务“110”，打通了法律服务群众的最后“一公里”。在开展公共法律服务活动过程中，我们积极引导群众接受法治新思想、新理念，切实增强了群众参与司法工作的主动性和自信心，为司法所工作奠定了坚实了群众基础。

（三）部门联动成为做好司法所工作的合力。在工作中，加强与派出所、综治办、宗教办等职能部门的联动配合，重点开展矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、“双普法”责任制落实等工作，取得了“四下降、三提高、二不出、一确保” 的成效。四下降即：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、群体性信访事件呈下降趋势。三提高即：人民调解调处率、人民调解成功率、信访案件调解率提高。二不出即：一般纠纷不出村、社区，疑难复杂纠纷不出镇。一确保即：不发生群体性事件。切实改善了辖区内治安环境，实现了辖区社会和谐稳定发展。

来源：祁连司法