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佳木斯中院在市委全面依法治市工作会议上作法治建设经验介绍

2021-04-12 17:29

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

4月12日，佳木斯市委召开全面依法治市工作会议，佳木斯中院党组书记、院长韩辉带队参加，会上，院党组副书记、常务副院长刘雪峰以“立足审判职能，强化失信惩戒，全面推动社会信用体系法治化建设”为题作经验介绍。

立足审判职能强化失信惩戒

全面推动社会信用体系法治化建设

佳木斯两级法院坚持“构建诚信、惩戒失信”工作目标，充分发挥审判职能优势，全力攻坚“执行难”，依法不断加大失信惩戒力度，“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成，被执行人主动履行义务效果显著，为推动法治佳木斯、诚信佳木斯建设注入了强大司法力量。

一、激发合力优化联合惩戒机制，织密失信惩戒网格

一是健全约束和惩戒失信行为机制。与市委组织部等44家单位签订《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，多次组织召开执行联席会议，对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒，推进失信联合惩戒业务，建立健全解决执行难问题长效机制，确保生效法律文书得到有效执行提供了有力遵循。牵头起草《佳木斯市关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施方案》，提出了五方面45项任务，明确了具体责任部门，经征求42家执行联动单位意见，在市委全面深化改革委员会第八次会议上讨论通过。

二是构建失信联合惩戒协同机制。在相关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上，实现信息共享，推动对其他领域严重失信行为采取联合惩戒措施。重点包括：严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为；严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为；拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为；拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，危害国防利益，破坏国防设施等行为。

三是建立信用信息公示机制。除法律法规另有规定外，全市两级法院将各类自然人、法人和其他组织的限制高消费、列入失信被执行人名单等信息在7个工作日内通过本院政务网站公开，并及时归集至“中国执行信息公开”网，为社会公众提供“一站式”查询服务。向佳木斯市社会信用领导小组办公室实时报送各类失信被执行人信息发布情况，将相关信息纳入“信用中国”平台，不断提高失信者曝光度。

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二、多措并举加大信用惩戒力度，让失信者寸步难行

一是严格规范失信名单录入。坚决做到失信被执行人名单应录尽录，杜绝选择性录入。2013年7月以来，全市法院共发布失信被执行人信息3.8万条，其中自然人信息3.6万条，法人及其它组织信息1566条，从法律、经济、政治、道德、生活、舆论等各个方面对失信被执行人进行制约，使其在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定、高消费等方面都受到严格限制，震慑“老赖”的法律效果和社会效果开始显现。

二是扎实开展失信惩戒专项执行行动。2018年至今，全市两级法院开展了“利剑行动”“百日攻坚”“雷霆行动”“春晓行动”等专项执行活动，开展涉党政机关、涉民生、涉金融机构等案件专项清理工作，共执结案件20242件，执行到位标的额57.32亿元。其中，在“雷霆2020·佳木斯利剑出击”专项执行行动中，两级法院出动警车51台次、执行干警200余人次，拘留22人，拘传43人，网络调解158件，坚持以疫情防控与执行要务工作两手抓、两不误的工作态势完成各项工作指标。

三是依法打击拒执犯罪。严惩拒不执行生效判决、裁定等犯罪，持续加大对抗拒、阻碍、规避执行以及暴力抗法行为的惩治力度，对有能力履行而拒不履行的严重失信被执行人依法从严惩处。2020年，汤原法院、桦南法院分别依法对沈某、姜某、张某犯拒不执行判决、裁定案件进行公开宣判，进一步扩大和发挥打击拒执罪的影响力和威慑力。