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我为群众办实事丨秦淮法院改革举措入选省法院司法改革案例

2021-04-12 18:03
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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秦|淮|法|院

打造家事纠纷审判预警双系统

构建家事案件电子诉讼新模式

为深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作,秦淮法院立足审判实际,打造以家事案件智能化要素式审判系统和家事纠纷暴力危机预警系统双核驱动为核心,方便当事人高效便捷诉讼、便利法院依法独立公正行使审判权,确保价值取向兼顾化、在线审理有序化、审理过程规范化的“双驱两便三化”家事纠纷电子诉讼新模式,为改革试点提供可复制可推广经验。

最近,这一做法入选省法院《江苏法院2021年司法改革案例选编(一)》。

● 2020年6月系统上线以来,秦淮法院共开展在线诉讼活动682次,占全部家事案件的76.2%;

● 平均审理天数56.22天,比去年同期降低19.6天;

● 调解撤诉率67.03%,比去年同期提高8.5%;

● 有效实现了以电子诉讼带动家事案件审判效率和质量双提升。

● 家事纠纷涉诉信访数量同比下降近30%,所审案件未发生一起家庭极端暴力事件,系统的便利性获得法官们的高度认可。

一、首创家事案件审判系统

一体集成“导航+分流+助理”

梳理近五年受理的5643起家事案件、提取3741份裁判文书、整合47部家事法律法规,推出家事案件智能化要素式审判系统。

01.要素式立案,发挥“诉讼”导航仪效用。

总结实践经验,形成12类《要素式起诉表》模板嵌入网上立案系统。原告在起诉时通过勾选填写要素事实,一键生成“表格式起诉状”;被告填写配套生成的《要素式答辩状》,实现在线应诉。

02.自动化标记,辅助案件初步繁简分流。

根据“案由” “诉讼请求” 等事实,自动标记“身份类案由”“三费类案由(抚养费、扶养费、赡养费)”“当事人身份信息特殊”“标的额超过500万元”等要素,初步标记为小额、简易、普通、复杂案件,分流至诉前调解、家事速裁团队、家事审判庭处理。

03.智能法官助理,助力法官高效审判。

自动抓取当事人填写的要素信息,生成阅卷笔录。自动引入当事人基本信息,条目式展示法庭调查内容,自动生成庭审笔录。嵌入12种家事案件类型化文书模板, 实现庭审与裁判的无缝对接,自动生成简易裁判文书。

二、开发暴力危机预警系统

实现“审判+预防”双驱动

联合九家单位,成立全国首家“家事诉讼危机干预中心”,率先推出司法、行政、社会“三位一体”的家事诉讼暴力危机多元防范机制。

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整合分析涉家庭暴力类信息,实现暴力危机识别自动化。

依托大数据技术,开发“家事纠纷暴力危机预警系统”,全面收集整合公安接警、妇联接访等涉家庭暴力类信息,对接法院立案系统,实现立案时自动识别危机线索。

南京市秦淮区人民法院

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设置“三色制”标识预警信号,实现暴力危机识别精准化。

系统根据不同暴力风险分级标准,实现立案系统自动标注三级预警信号: 高危“红色”、中危“橙色”、低危“黄色”。线下人员发现危机的,按照“三级预警”予以标记,方便后续危机干预工作展开。

南京市秦淮区人民法院

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构建“分等级+分阶段+分类型”模式,实现暴力危机处置联动化。

依据暴力形态、暴力频次等因素,将风险划分为高危、中危、低危三级。法院及时利用人身安全保护令防治暴力,并移交由公安干警、检察官、心理学专家等组成的干预团队进行处置,综合运用“法律威慑”“心理疏导”等手段震慑施暴者。

南京市秦淮区人民法院

三、秉持“三化”提升规则精度

确保效率公正一举两全

制定《南京市秦淮区人民法院家事纠纷电子诉讼庭审规程(试行)》 确保在线诉讼有序进行。

01.在线多重核对身份,

确保庭审清晰有序。

以上传证件信息在线比对为主,以采用实名的手机号码等为辅,确认并核实当事人的真实身份。对于达成调解、参与庭审等影响当事人重大权利义务的环节, 再次进行身份验证,确保参与人身份准确无误。

02.强化庭前秩序告知,

确保庭审过程规范严肃。

制定并送达《家事诉讼案件电子诉讼庭审秩序告知书》。若出现妨害在线庭审秩序的,视情节依法予以训诫等处罚,确保庭审仪式感和规范性。

03.完善硬件配套设施,

平等保障原被告诉讼权利。

改良视频传输技术,提升诉讼参与人庭审体验,确保在线庭审严格遵循司法亲历性原则。当事人可以在线举证,完成证据交换,能够实现与线下开庭相同的质证流程,充分发表质证意见。

四、立足“两便”突出程序弹性

释放线上线下耦合效能

突出电子诉讼适用的阶段性、多样性、便利性,注重电子诉讼实用化。

一是贴合案件实际,恰当适用电子诉讼。

对于诉讼参与人多、案件重大、案情复杂、证据繁多的案件,需证人到庭现场作证等案件,一般不适用在线审理。不适宜在线开庭的案件,可以通过电子诉讼方式完成立案、答辩等事项,对部分适宜通过电子诉讼方式进行质证的证据进行证据交换。

二是畅通线上线下交融渠道,共享电子诉讼材料。

线上一次采集数据,线下庭审、裁判全面应用。针对线上采集当事人的诉辩意见、上传的证据,系统自动抓取后归纳无争议事实和争议焦点。当事人通过外网线上提供的案件信息,能够与法院庭审系统对接。

三是配套适老电子诉服,辅助老年人迈过“数字鸿沟”。

充分尊重老年人对审理方式的选择权,灵活运用线上线下审理方式。优化在线 诉讼平台界面交互、语音辅助等功能,加大文书字体,打造简单易读的在线诉讼“大字模式”。在诉讼服务中心设立志愿岗,为老年人提供线上线下诉讼流程指引服务。

接下来,秦淮法院将深入实质化运行家事纠纷审判预警双系统,用科技为司法赋能,将电子诉讼推广到更多案件类型与审判流程,为当事人提供全面、便捷、高效的司法服务,为辖区法治建设提供更强司法保障。

文字:蒋子翘

原标题:《我为群众办实事丨秦淮法院改革举措入选省法院司法改革案例》

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