【开放瀍河】瀍河区：开放新高地 美丽新瀍河

翻开瀍河的历史，名人如炬，遗迹如星。孔子与老子、李白与杜甫在这里相逢；世界文化遗产大运河遗迹在这里展示；“洛阳八景”的诗意风光在这里重现；河南省第一个党组织在这里诞生……

今天的瀍河区，北依邙山，南濒洛河，是全国五个少数民族城区之一，辖区总面积41.7平方公里，全区总人口30万人。作为洛阳都市圈建设的核心区、洛阳孟津偃师一体化的“桥头堡”，瀍河区具有独特的发展优势和魅力。

1 历史悠久 底蕴深厚

瀍河，一座文化厚重的历史城区。这里曾见证了中国历史上两次伟大的相逢——孔子与老子、李白与杜甫，这两次相逢，为后世留下无数宝贵的文化财富；入选世界文化遗产的中国大运河项目，河南有7处，其中2处在瀍河——含嘉仓和回洛仓；历史上的“洛阳八大景、八小景”有3处在瀍河，“铜驼暮雨”“东城桃李”“瀍壑朱樱”等美景传颂至今；瀍河，还是一片红色沃土，河南省第一个党组织——“中共洛阳组”诞生于此，见证了我党领导工人开展运动的光辉历史……

瀍河，一座宜业宜商的现代城区。交通条件便利：陇海、焦枝铁路在此交会，二广高速、邙岭大道纵横交错，中州路、九都路、瀍涧大道、三川大道等市区主干道四通八达，地铁1号线贯穿全区，构成了“六纵六横一轨道、两高两铁一枢纽”的交通网体系。商贸物流业发展潜力大：600多家商业（企业）汇聚，汽车贸易、建材家居、农副产品市场、重型机械林立，拥有河南省农副产品配送示范基地和豫西最大的名优轿车集散地。瀍河现代产业体系加快形成，现代装备制造业、商贸物流业、健康养老产业、文旅服务业、新经济等五大产业共同构建了瀍河高质量发展新格局。

瀍河，一座生态宜居的美丽城区。河渠治理见成效，水清岸绿入画来，如今的瀍河区，城市颜值惊艳巨变，城市功能日益完善：老旧小区、背街小巷华丽变身；公园湖泊、绿树红花常伴左右；游园广场、文化场馆遍地开花。10余公里的城市健身“乐道”建设，6座精细化管理的城市游园，11座城市书房……处处彰显了以人民为中心的发展理念，瀍河将致力于打造居者心怡、来者心悦的幸福宜居现代化城区。

瀍河，一座蓄势待发的开放城区。近年，瀍河区深入贯彻落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略，抢抓洛阳副中心城市建设和洛阳都市圈建设历史机遇，坚持以新发展理念为引领，深化“9+2”工作布局，深入推进“123456”发展战略，以“大产业、大城建、大民生”为抓手，深化“3+1”工作机制，强化招商引资和项目建设，强化“五资并进”保障，五大产业持续推进，各项事业互动发展，全区上下人心思进、事业思干、发展思变的氛围愈加浓厚。

2 开放引领 奋勇争先

有一种速度，见证了瀍河开放的脚步。

2020年9月，短短一个月时间，签约10个项目，计划总投资358亿元，签约项目涵盖了绿色经济、流量经济、创意经济、数字经济、智能经济等五大新经济形态；包含了智慧城市、数字文创、大数据、新基建等众多新经济领域；项目总体呈现投资规模大、品牌影响力强、辐射面广、带动力强、创新性高等特点，这是瀍河区坚持开放引领、招大引新结出的丰硕成果。

2020年11月21日，浙江省杭州市举办的豫浙合作项目签约仪式上，瀍河区代表洛阳市与杭州58企服集团签订新旧动能转换基地项目协议。该项目的签约将对洛阳数字经济产业基础的提升及完善城市形象有着重要的作用，这是瀍河区开展“走出去”招商的显著成效。

2021年1月1日，10个项目集中签约，计划总投资240.75亿元，实现了开门红，创造了瀍河区招商引资和项目建设新的里程碑，这是瀍河区奋勇争先，埋头苦干的结果，体现了“瀍河速度”，彰显了“瀍河精神”。

…………

一个个产业项目快速签约落地，折射出瀍河超常规、跨越式发展的迅猛势头，也是瀍河重招商、招大商的具体体现。

近年，瀍河区依托我市“755”和全区“123456”总体发展战略，坚持把开放引领、开放合作作为“优先策略”，把招商引资作为“一号工程”，把项目建设作为“第一支撑”，围绕主导产业，紧盯重点目标，创新招商方式，积极开展精准招商活动，吸引了一大批招商引资合作项目。58企服、联东U谷、上海电气、红星美凯龙、海亦机械有限公司等企业纷纷与瀍河签约，携手共创美好未来。

坚持“走出去，请进来”并重。自去年7 月以来，瀍河区深入广泛开展“走出去、请进来，大学习、大讨论”活动，分批选派党员干部赴浙江大学进修学习，组建本地企业“走出去”联盟，全面推进新一轮对外开放，为发展带来新的机遇和空间；同时，该区着眼长远建设发展，聚才引智，积极引进70名高层次人才，为瀍河经济高质量发展提供人才和智力支撑。

坚持主动对接苏浙沪。作为老旧城区，瀍河区深知要想加快发展，就必须主动对标聚焦苏浙沪等经济发达地区，学习他们的先进经验，以此实现项目建设高质量发展。瀍河区坚持产城人融合、一体发展，积极植入苏浙沪新兴高质量产业，着力加快新旧动能转换，想方设法实现产业发展和城市品质同步提升，努力走出一条老旧城区焕发活力的新路子。

坚持依企招商。瀍河区不断深化地企合作，坚持高质量发展方向，强化服务意识，加强与中车洛阳机车有限公司等重点企业的交流与沟通，充分发挥企业在产业发展和项目引进中的主体作用，进一步做好建链、延链、补链和强链工作，推动更多相关联项目签约或落地。2020年，瀍河区共签约工程车辆及工艺设备生产项目、双动力钢轨铣磨车重大装备研制项目、豫资物流科技网络货运平台建设等25个合作项目，合同金额7亿元，地企合作取得新成效。

坚持以商招商。该区紧密联系重要客商及相关商（协）会，主动推介、对接和洽谈项目，寻找投资和合作良机。2020年，瀍河区成功举办“58企服牵手知名企业走进洛阳考察”活动，国内外14家知名企业受邀赴洛叙情谊谋发展，共同探讨合作方向和发展空间。2021年年初，该区召开大产业新春座谈会，深化政企合作，围绕营商环境交流研讨，为做大做强企业积蓄后劲。

3 亲商暖商 服务先行

有一种态度，激荡起瀍河改革的春潮。

去年，在短短50天的时间里，瀍河区与58企服完成了从洽谈到签约的一系列事宜。洛阳市58企服产业发展有限公司注册成功，58瀍河新旧动能转换基地项目正式落地瀍河。

58企服副总林龙先生在签约仪式上深有感触地说：“和靠谱的人干靠谱的事”“投资瀍河正当时”“错过瀍河错一生”。这彰显着瀍河区良好的营商环境和优质的服务水平，更展现着“瀍河速度”。

瀍河区上下始终秉承“亲商、重商”发展理念，为广大企业提供优质高效服务，营造安心、顺心的营商环境，全力推动项目落地。在与58企服对接洽谈中，该区制作《58瀍河新旧动能转换项目服务手册》，并将服务承诺书发放至各责任单位，按时间节点推进项目，为该项目落地、后续发展保驾护航。同时，该区积极与58集团沟通在瀍注册公司事宜，关注企业需求，加强与企业对接，全力当好“店小二”，第一时间跟进项目，提供“保姆式”服务，及时为企业排忧解难，为企业发展提供更为优质的营商环境。这是该区优化营商环境、真诚服务企业的一个缩影。

近年，瀍河区把营商环境作为高质量发展的“命门之穴”，牢固树立“亲商、重商、安商、富商”的理念，持续优化营商环境工作，精准服务企业，切实帮扶企业发展，为投资者创造舒心的生活环境和安心的创业环境。

提高效能服务为先。该区实行重点招商项目领导分包和推进机制，对已明确投资意向的重点招商项目紧盯不放，全程服务，从企业洽谈、进驻、各项手续办理直至施工建设、投产运营，县级领导一包到底，负责协调解决项目进展过程中遇到的实际困难和问题，为企业排忧解难，为项目保驾护航。同时，进一步优化审批服务“只进一扇门，最多跑一次”的工作机制，通过简政放权、优化流程、提高效能、协同配合，营造公平竞争市场环境，促进企业投资便利化，按照构建新型政商关系要求，坦荡真诚地同客商接触交往，主动了解企业需求，及时解决他们的困难和问题，提高服务意识，把管理寓于服务之中。该区充分发挥政府主导作用，大力推进银企对接，为企业、项目融资贷款牵线搭桥，努力拓宽融资渠道，着力破解融资难问题。该区还坚持树立“店小二”服务理念，做到“有求必应，随叫随应”的“保姆式”服务，解决企业发展难题，破解产业发展瓶颈，以高质量的精准对接、优质服务增强企业获得感、满意度，当好新时期“店小二”，推进企业加快转型发展、提质升级。

营造公正的法制环境。该区不断完善依法行政制度体系，落实行政执法责任制。健全行政执法人员管理，全面推行行政执法“三项制度”；提升依法行政能力水平，为营商环境提供法治保障；为优化营商环境提供高效便捷的公共法律服务，积极为企业提供法律咨询和法律宣传，增强企业依法解决问题的意识，发动辖区律师积极参与和企业有关的案件调解，有效推进案件依法有效解决，对涉及企业的案件做到应援尽援，为企业提供法律援助服务。

优化环境完善服务。该区通过多种形式，加强城市基础设施建设、加大环境整治力度；不断健全社会治安防控体系，加强对重点区域尤其是企业周边治安环境的管理和整治，严厉打击盗窃、敲诈、勒索等破坏营商环境的违法犯罪活动，严肃查处无理刁难、阻碍施工等不法行为，依法保护外来投资者的合法权益，为投资者创造舒心的生活环境和安心的创业环境。

4 “产城人”融合发展 建设美丽新瀍河

有一种格局，昭示着瀍河融合的未来。

立足新发展阶段，瀍河区坚持高质量发展不动摇，坚持以城市建设为基础、以产业发展为保障、以提升人民的生活质量为目标，全力抓好产业、城市、民生项目建设，构建宜居宜业的现代化美丽新瀍河。

“3815”规划绘蓝图。规划引领，久久为功，聘请高水平专业技术团队科学谋划了瀍河3年、8年、15年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，有效保障近期建设和2035远景目标高效务实衔接，擘画瀍河远期发展“蓝图”的同时，精心描绘出近期建设“施工图”。

全产业链协同发展。瀍河区将积极融入现代化洛阳都市圈建设，践行区域协调战略。实现制造业、商贸物流业等产业协同发展；加速推进新街北延、夹马营路打通、三川大道北延等交通工程项目，实现城区地面路网南北贯通，融入都市圈大路网，同时充分发挥地铁在城区客运交通中的骨干作用，积极推进市域快轨的建设，助推打造轨道上的都市圈；融入都市圈旅游联盟，以文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛，以隋唐大运河国家文化公园建设为契机，挖掘厚重历史文化资源，做好瀍河沿岸全域旅游项目，依托东关大街、铜驼暮雨、大北门文化产业园，培养一批特色鲜明、类型丰富的文旅业态，持续发掘“中共洛阳组”等红色资源，做好长远谋划，讲好瀍河红色故事。

重点项目推介

58瀍河新旧动能转换基地项目

该项目总投资约60亿元，占地300亩，由58集团投资建设，拟引进数字经济、高端智造和总部经济等产业，打造中原地区数字经济聚集载体、城市新地标、人才聚集地、独角兽企业摇篮、资本和人才交流平台与高端制造业孵化器、4.0版本的城市绿色园区。

联东U谷瀍河科技创新谷项目

项目占地80亩，总投资5亿元，结合区域轨道交通及上下游产业规划，重点吸引轨道交通产业及上下游相关高新技术产业，形成区域高端产业集群，未来园区产业方向将涵盖轨道交通、智能制造、精密机械、电子信息等产业类型，将打造成聚合设计研发、生产制造、中试成果转化、企业总部和高端服务等功能于一体的都市型产业集聚区。

中原丝绸之路特色文化街区项目

项目总投资14亿元，占地420亩，分为东关大街丝路文化特色街区建设和片区文旅开发改造两期项目，通过引入社会资本方和运营方，着力促进该片区文化、文物、街巷资源与旅游的深度融合，打造中原最具特色的丝路文化街区。

（来源：洛阳日报）

▼ 美丽新瀍河

原标题：《【开放瀍河】瀍河区：开放新高地 美丽新瀍河》

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