哈经开区、平房区聚力构建“1234”产业集群发展新格局

一组最新统计数据显示，2021年一季度，哈经开区、平房区工业总产值同比增长66.6%，比2019年提高45个百分点，比2020年提高93.5个百分点；拥有规模以上工业企业233家，工业门类覆盖全省工业的85%，这个昔日“因工而建，因工而兴”的区域已发展成为全省最大的现代产业集聚区。

4月12日，记者从哈经开区、平房区召开的工业强区暨产业链创新发展工作会议上了解到，哈经开区、平房区始终坚定不移贯彻落实工业强省、工业强市战略。2020年聚焦发展，危中寻机，创新推出产业链“链长制”，开创“九产一区”协同发展新模式，实现全覆盖走访、全链条研究、全要素保障、全流程服务，帮助企业协调解决问题2000余件次，推动工业经济逆势上扬。全年规上工业增加值同比实现12.2%的高位增长，高于全市8个百分点，哈市工业“领头羊”作用更加明显。2021年，区域将通过“揭榜挂帅”破瓶颈、 “区厂共建”强链条等举措，聚力构建“1234”产业集群发展新格局。

完善“链长制”

做大做强四大主导产业

会上，哈尔滨东安汽车动力股份有限公司党委书记、董事长陈笠宝说，去年疫情期间，企业曾一度陷入停滞危机，区政府及时出手，帮企业协调区内配套生产、解决运输难题，不仅让订单产品按时交付，还让企业实现逆势增长，2021年一季度累计销售发动机12万台，同比增长101.57%，成为拉动哈市装备制造业增长的主动力之一。

据平房区工信科技局党组书记余定志介绍，在2020年创新推出产业链“链长制”基础上，今年，哈经开区、平房区以“打基础、强链条、建平台、优服务”为总基调，确定了稳链保增长、固链强龙头、强链挖潜力、揭榜挂帅补链条、专业园区促集群、培育产业新动能、强服务增动力、构建绿色发展方式八大重点工作任务，建立了“一名区级领导、一个牵头部门、一个工作专班、一名协调专人、一套方案、一支专家队伍、一套政策措施” “七个一”工作格局，总链长或总指挥长每季度至少听取一次链长工作汇报，工作机制更加完善，力争规上规下工业企业全部“装链”。

今年，哈经开区、平房区将坚持加快构建“四梁八柱”产业体系，聚焦做大做强先进装备制造、绿色食品、新一代信息技术、大健康四个主导产业，推进形成汽车、航空、机器人及智能制造、新材料、新能源、生物技术、大数据、现代金融八大特色产业集群，争取到2025年“九链一区”基本形成“1234”产业集群发展格局，即重点培育1个千亿级航空产业集群，新一代信息技术（数字经济）、食品两个500亿级产业集群，汽车、新材料、长江路大金融3个300亿级产业集群，大健康、建筑、特色装备、电商4个100亿级产业集群。

企业抱团发展

打造“工业淘宝”共享平台

此次工业强区大会上，哈经开区、平房区打破政府一方唱主角的会议形式，创新邀请驻区央企哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、中国航发哈尔滨东安发动机有限公司分别发布企业配套需求，抓住一切机会为壮大区域产业链发展服务。为破解发展瓶颈、不断释放企业创新活力、实现产业链更好抱团发展，今年，哈经开区、平房区将加大体制机制创新改革力度，开展“揭榜挂帅”行动。

哈经开区、平房区将聚焦企业“难点堵点”建库发榜，定期发布英雄帖，释放各大科企、高企、高校及科研院所的巨量创新空间，着力破解一批制约发展的“卡脖子”技术，重奖揭榜人，实现精准强链、补链、延链。同时将核心技术攻关“揭榜挂帅”进一步扩展至关键核心部件制造能力的“揭榜挂帅”，选出产业链龙头企业为主导的“链主”，强化“链主”企业的责任，通过“链主”在行业的领导力、影响力、掌控力，充分发挥其在上下游的协同效应与垂直整合能力，集聚更多优秀产业链企业抱团发展。

与此同时，以“强龙头、大配套”为基础，创新由产品和市场为导向的产业链协同配套模式，打造“工业淘宝”产业链共享平台，辐射带动企业共享供需信息，实现从科研、供应链、采购链、人才链等全方位的共享，吸引外地配套企业落地聚集、本地配套企业提质增效，强化多领域对接，加强链内和链链之间的沟通协作互动，鼓励区内企业纵向配套、横向协作，技术外溢、产能外协，提升链条上各企业黏度，形成区内产业联动、融入国内大循环、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动全区工业经济向规模更大、结构更优、质量更高发展。

解决企业“烦心事”

共筑政企合作新高地

“企业是区域经济发展最核心的竞争力，区域发展离不开广大企业的鼎力支持，更离不开本土标杆、龙头企业的执着坚守和有力支撑。”会上，区委常委、副区长周国伟代表区政府与东安、哈飞、东轻三大厂签署区厂共建协议，政企双方将本着“战略协同、市场导向、创新驱动、优势互补、合作共赢”的原则，建立战略合作伙伴关系，共建产业园区、共促企业发展，共同争取国家、省市产业政策支持。

据周国伟介绍，哈经开区、平房区将以“区厂共建”为发力点，共筑政企合作新高地。一方面，政府部门将进一步提高服务效能，发挥好企业与上级政府之间、央地企业之间的联通平台作用，实施“挂牌服务、清单管理”机制，着力解决企业“烦心事”。另一方面，将全力引导龙头企业充分发挥示范带动作用，继续秉承“小核心、大协作”的发展原则，帮助区内产业链配套企业提升能力，与主机厂实现协同互动发展。政府相关部门将积极研究出台专项政策，支持“头部企业”与区内相关企业加大配套合作力度，引领带动全区企业做大做优做强，合力共创哈经开区、平房区高质量发展更美好的未来。

来源：哈尔滨日报要闻

记者：梁可心

原标题：《哈经开区、平房区聚力构建“1234”产业集群发展新格局》

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