从“环境美”迈向“产业美”！黄浦对口帮扶正走出新路

环境美了、产业多了、村民富了……近年来，在黄浦区的持续对口帮扶下，云南省普洱市澜沧拉祜族自治县实现了翻天覆地的变化。通过“输血”和“造血”，澜沧正探索出一条可复制、可推广的沪滇协作之路。

突破“撒胡椒面”模式，创整村改造新亮点

澜沧拉祜族自治县是云南省27个深度贫困县之一，是全国52个国务院挂牌督战县之一，也是全国“直过民族”区域面积最大、人口最多县。

然而，在上海、黄浦的对口帮扶下，澜沧县的多个村组亮点频现，有了持续“造血”的示范产业。

2017年以来，上海帮扶在澜沧县集中打造竹塘乡云山村云山自然寨，探索出一条“基础设施+产业发展+素质提升”并举、集中优势资源打贫困歼灭战的新模式。整村打造一改“撒胡椒面”的传统帮扶模式，实现贫困村长期稳定脱贫，之后逐步成为澜沧县沪滇协作项目的主流模式。

2019年至2020年，澜沧县全面整合上海市帮扶计划内资金、黄浦区帮扶计划外资金、街道携手奔小康资金、村企结对资金和各类社会帮扶资金，在全县范围内着力打造以勐朗镇罗八村、安康乡南栅村、东回镇班利村、木戛乡邦利村、勐朗镇唐胜村上犁头寨、富邦乡平安村芒拐组、谦六乡龙潭村老陈寨和大营盘组等为代表的示范点，实施整村推进基础设施建设、种养殖产业发展、人畜分离养殖小区建设、庭院经济发展等多位一体的农村建设项目。

这些示范点按照整体打造、专业设计、分步实施、压茬推进的长期帮扶策略，普遍综合了村功能提升项目和产业发展项目，有的还配套了民族文化和技能培训项目，既有效改善了项目实施村组的人居环境，提升了基础设施功能配套，又使项目实施村组群众经济收入和生活水平得以显著提升，获得感和幸福感大幅提升。

由“输血”向“造血”，彻底摆脱贫困

贫困人口要脱贫,不能只靠“输血”,还得培养他们的“造血”功能。

近年来，沪滇扶贫协作项目在澜沧十分注重深度贫困村“造血”功能培育，结合示范点打造，在澜沧因地制宜扶持推进了中草药种植、能繁母牛养殖、生态鸡孵化养殖、魔芋种植加工、牛油果种植、蔬菜种植等项目，让一批村民真正富起来。

为进一步解决产业发展短板、优化产业发展结构、壮大村级集体经济，沪滇协作项目紧紧依靠“时代楷模”朱有勇院士的指导帮助和技术团队，着手在竹塘乡云山村、东主村实施三七种植实验示范基地和三七酒厂建设项目，通过地租、务工、分红等形式帮助当地农户和村集体实现稳定增收，同时以三七的花、茎入酒，促进产业链延伸，推动一二三产业融合发展。

长期以来，澜沧畜牧养殖产业化程度较低，面临缺乏养殖技术、养殖基地、合作企业和资金贫瘠等现实困难，沪滇协作项目尝试在木戛乡南六村、邦利村展开试点，推行“借一还二”的模式，产生投入一份资金、建成两份牛圈的产业带动效力，并通过完善配套、按需分配、购买服务、邻里互助、借母还犊等创新方式，推动集中养殖小区项目有效发挥环境提升、带贫增效、产业发展的综合效益。

在勐朗镇罗八村，沪滇项目积极扶持花椒种植产业的发展壮大，投入黄浦区计划外资金新建花椒烘干厂及配套设施，延伸产业链，提升附加值，降低运输成本，全村青花椒种植扩大至3599亩，初步形成花椒精深加工链条。在糯扎渡镇雅口村大歇场试点引进自然能提水技术，利用自然能源作为动力，不用电、不用油，实现“水往高处流”。

就业帮扶，从“家门口”送到“厂门口”

澜沧是典型的“直过民族”县，2010年第六次全国人口普查显示，全县人均受教育年限仅为6.3年，劳动者受教育程度低、语言交往能力差，依靠科技发展生产的能力非常弱，要从根本上拔除“穷根”，关键还是靠教育。

为此，黄浦援滇干部积极牵线搭桥，促成澜沧县与上海新纪元教育管理有限公司签订了合作办学协议，双方合作开办澜沧上海新纪元第二民族中学、澜沧上海新纪元实验学校，从整体上促进澜沧教育质量水平的进一步提升。协调“上海宏天教育奖励基金”和其他社会资源，为澜沧县50多所学校建设了100多块悬浮式篮球场、羽毛球场、排球场和人工草坪足球场、跑道等，有效改善了澜沧中小学校的基础教育环境。

为让更多的贫困家庭通过一人就业,拥有可观的收入实现全家脱贫,黄浦积极对接圆通速递、盒马鲜生、吉晨卫生等就业资源，并推动在上海圆通速递成立澜沧县第一家驻外劳务服务站，在澜沧县就业促进中心成立圆通速递招聘基地，把沪滇劳务协作的稳岗就业工作从“家门口”延伸到“厂门口”，更好达到“来得了、留得住、能稳岗、能致富”的目标，仅2020年就帮助2889名建档立卡贫困劳动力实现转移就业3个月以上。

记者 / 王月华

原标题：《从“环境美”迈向“产业美”！黄浦对口帮扶正走出新路》

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