打造土地整治赋能乡村振兴新泰样本

近年来，新泰市立足实际，抓住土地整治的“牛鼻子”，通过创新融资模式、优化管理程序，大力提升耕地质量、促进生态修复，推进产业链条优化升级融合发展，为乡村产业造血，为乡村振兴赋能，聚力打造山东乃至全国的现代农业展示区、生态宜居宜业区、乡风文明传承区和乡村治理示范区。

新泰市羊流镇惠美田园综合体土地整治项目属于山水林田湖草生态保护修复工程农用地整治类型，是全额社会资本投资项目。新泰市转变理念，从“财政投资”转为“市场集资”，借助社会化资本投资为项目区注入大量资金，完善了农业基础设施配套，改善了当地人民的生产生活条件，促进了城镇化发展。

以资本链撬动人才链，借助新泰市良好的营商环境，还能吸引本地在外经商人员回乡投资，有效激活社会闲置资本，因地制宜推进土地整治。惠美田园综合体土地整治项目通过发展特色优势产业，打造田园综合体，安排当地村民入园工作600余人，人均年增收2万元，并成功带动221户396名群众脱贫，实现政府、企业、村镇、农民等多方共赢。

要素集聚的目的是促进产业发展，在土地整治过程中，新泰市以合同方式确定政府、社会资本方和农村集体经济组织及群众的权利和义务，平衡土地整治各参与方的利益和风险，既能有效提高投资回报，又保障项目全过程建设与管理质量。

地处三镇交界处的山东泰茶良心谷产业融合发展土地整治项目属于第二批国家农村产业融合发展示范园，通过“公司+合作社+农户承包制”的利益联结机制，推动当地产业融合发展，提供就业岗位近2万个，人均年收入3万余元，带动农民就业及生活条件改善。

新泰市通过土地整治项目加快土地流转，推进农业与农产品加工、电子商务、乡村旅游和新能源产业的深度融合。

翟镇农光互补土地复垦项目所处采煤沉陷区，通过村庄避险搬迁和矿区土地复垦，补充耕地5000亩，连同原有耕地累计3.3万亩流转给国有光伏企业，着力打造集种植、培育、电商销售、农贸市场和冷链物流于一体的多功能绿色生态田园综合体，辐射带动周围31个村庄的农民从事大棚种植，人均增收1.5万元。

推动产业融合，助力乡村聚变。土地整治赋能乡村振兴的后半篇文章，比前半篇文章更重要。近年来，新泰市累计投资20余亿元，实施各类土地整治项目180余个，盘活土地资源50余万亩，流转耕地76.26万亩，引进工商资本建成现代农业产业园124家，发展规模以上农业龙头企业212家，带动23.5万农户增收致富，农村居住环境明显改善。走进新泰乡村，处处充满鸟语花香和发展生机，新泰市先后获得中国乡村振兴示范县、全省乡村振兴“十百千”工程示范县、山东省农业综合开发先进县、高标准农田创新试点项目全省综合考核第一名等一系列荣誉，乡村振兴新泰样本正成为一张新名片。

（来源：大众日报 08版）

原标题：《打造土地整治赋能乡村振兴新泰样本》

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