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12345市民热线·政风行风 | 聊城市司法局

2021-04-15 22:32
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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主持人:各位朋友,大家好!您现在收听收看的是“12345市民热线•政风行风”。本节目是由聊城市12345市民热线受理中心、聊城市广播电视台联合主办。

搭建政府群众沟通平台,畅通百姓诉求渠道。《12345市民热线•政风行风》,为您全心全意。我是燕紫,欢迎各位的准时收听收看。

您可以收听FM96.8 、AM1143,聊城广播电视台综合广播。也可以收看聊城广播电视台综合频道。欢迎大家关注今天晚上20点fm968,以及晚上23点聊城综合频道为您重播的《12345市民热线•政风行风》节目。

本节目是由中国银行聊城分行赞助播出的。

您可以登录微信公众号“聊城综合广播”在精彩节目中收看同步视频直播,或者在节目直播中收听音频直播。今天的上线单位是聊城市司法局。首先给大家介绍一下来到直播间的各位嘉宾,他们分别是:

聊城市司法局党组书记、局长 商光胜

行政执法监督科 副科长 王君

人民参与和促进法治二科 科长 高博

公共法律服务管理二科 科长 李琳

律师工作科 科长 张朝勋

市法律援助中心 副主任 叶兴民

鲁西公证处金融部 主任 刘楠

聊城市律师协会会长、山东荣法律师事务所主任 刘伟

山东舜翔(聊城)律师事务所律师 孙丽茹

欢迎各位。

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主持人:商局长,您好,欢迎做客12345市民热线·政风行风直播间。

商光胜:主持人好,听众、观众朋友们,大家好,非常高兴通过栏目与大家交流,借此机会也向长期以来关心和支持司法行政工作的社会各界朋友表示衷心的感谢。

主持人:中国律师制度恢复40多年以来,伴随着民主与法治建设的不断进步,我市的律师队伍经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程,并逐渐在聊城市经济、政治、文化和社会生活的各个方面发挥着越来越重要的作用,已成为维护司法公正、推进依法治市进程,服务经济发展的一支重要力量。特别是近年来,在市司法局的正确领导和关心支持下,聊城市律师行业在维护社会和谐稳定、促进全市经济发展、推动民主法制建设等方面作出了积极的贡献。当前,聊城律师正以崭新的面貌、昂扬的斗志,自觉践行新时代中国特色社会主义法律工作者的责任与使命,积极投身聊城经济社会建设,成为维护社会稳定、建设法治聊城的一支重要力量。

首先请商局长介绍一下,什么是律师?律师包括哪几支队伍?

商光胜:我国律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。《律师法》规定,律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。

律师,包括社会律师、公职律师、公司律师,另外还有法律援助律师。公职律师,是指任职于党政机关或者人民团体,依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书,在本单位从事法律事务工作的公职人员。公司律师,是指与国有企业订立劳动合同,依法取得司法行政机关颁发的公司律师证书,在本企业从事法律事务工作的员工。法律援助律师,是指法律援助机构中,取得司法行政机关颁发的法律援助律师证书,专门从事法律援助服务的律师。平常我们所说的律师大多是指社会律师,也就是在某一个律师事务所中执业、向社会提供法律服务的律师。

主持人:去年,我的一位同学参加了统一法律职业资格考试,并取得法律职业资格证书,他想申请成为一名执业律师,需要什么条件?程序有哪些?

商光胜:申请律师执业,应当具备下列条件:(一)拥护中华人民共和国宪法;(二)通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格;(三)在律师事务所实习满一年;(四)品行良好。

申请律师执业,应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请,并提交下列材料:(一)国家统一法律职业资格证书;(二)律师协会出具的申请人实习考核合格的材料;(三)申请人的身份证明;(四)律师事务所出具的同意接收申请人的证明。另外,申请兼职律师执业的,还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。

受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查,并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核,作出是否准予执业的决定。准予执业的,向申请人颁发律师执业证书;不准予执业的,向申请人书面说明理由。

《律师法》规定,无民事行为能力或者限制民事行为能力的;受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的。凡是存在上述这三种情况之一,不予颁发律师执业证书。

律师只能在一个律师事务所执业。律师变更执业机构的,应当申请换发律师执业证书。另外,律师执业不受地域限制,公务员不得兼任执业律师。

听众朋友们如果想要了解更多的关于律师申请执业方面的知识,可以详细查看一下《律师法》等法律法规。

主持人:商局长,从律师制度恢复至今,可以说,我市律师队伍也经历了一个从无到有,从小到大的过程,请您介绍一下目前我市律师队伍的总体情况。

商光胜:从1979年律师制度恢复,我市律师队伍也经历了一个从无到有,从小到大的发展历程。近年来,聊城市律师行业发展进入“快车道”,在机构总量、律师数量、业务收费、规模化、专业化等方面都取得了长足的进步。目前,全市现有律师执业机构54家。其中,律师事务所53家,公司律师事务部 1家。律师事务所中,隶属于市司法局直接管理,也就是市直律师事务所共28家,由各县(市、区)司法局管理,也就是县市区属律师事务所共25 家。53家律师事务所中,采用合伙制组织模式的45家,个人设立的事务所8家。2020年全市律师行业业务收费突破1.6亿元。

全市现有执业律师658人,其中专职律师651人,兼职律师7人。另外,我们还积极推进公职律师、公司律师队伍发展,目前全市32家部门(单位)138名在职在编的工作人员申请成为了公职律师,4家企业的13名正式员工申请成为了公司律师,我市初步构建了社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍,基本满足了我市经济社会发展需要和人民群众的法律服务需求。

主持人:近年来,中央和各级一直高度重视律师行业党建工作,据了解,我市律师行业党建工作一直比较扎实,成为我市社会组织党建工作的一面旗帜。请您介绍一下近年来我市律师行业党建工作开展情况。

商光胜:近年来,对律师行业的党建工作可以说是越来越重视,十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是中央首次在全会决定中对律师队伍思想政治建设和律师行业党建工作提出要求,2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》,对律师队伍思想政治建设和律师行业党建工作提出的更加具体的要求。2017年10月26日,司法部党组决定成立中国共产党全国律师行业委员会,进一步加强新形势下律师行业党的建设工作。2018年7月1日,《中华全国律师协会章程》将加强党的建设工作写入章程,强调律师行业党委对律师协会的领导关系,明确律师协会党建工作的职责。由此可以看出,党和国家一直重视法治事业党建工作的开展,尤其是律师行业的党的建设。近年来不断出台的关于律师行业的改革和党建工作指导文件更加突出了这一政治背景。

近年来,聊城市律师行业在市司法局党组、市律师行业党委的领导下,律师行业党建工作秉持“行业发展党建先行”理念,每年都有新的变化、新的成绩、新的发展。一是加强律师行业党委和律所党组织建设。2018年,经市委组织部批复同意,成立了聊城市律师行业党委,制订了《中共聊城市律师行业党委工作规则》,成立了党委办公室,配备了专职党务工作人员,健全了党建工作制度,2019年4月,在孔繁森同志纪念馆成立了全省首家市级律师行业党校,为党员教育培训工作提供了组织和制度保障。大力推进“全覆盖”工作,加强律所党组织建设,按照支部建在所上的要求,凡符合条件的律所均建立了独立的党支部,党员人数不足3人的,按照方便开展工作的原则,成立了联合党支部,没有党员的律所,按要求选派了党建指导员,定期到律所开展党建工作。全市律师事务所中目前建立独立党支部28个,联合党支部3个,全市共有党员律师216名。二是大力推进律所党组织规范化建设。市司法局制定了《关于进一步加强全市律所党组织规范化建设的实施方案》,从组织活动、制度落实、阵地建设等方面入手,积极推动党组织规范化建设工作。扎实开展党建示范点创建活动,2018年鲁衡、舜翔、荣法、京师四家律所党支部通过市委“两新”党组织党建示范点建设考核验收。2019年又确定了四家律所党支部作为市委组织部党建示范点创建单位。2019年6月,市司法局和律师行业党委召开了党组织规范化建设工作推进会,各县(市、区)分管副局长和全体律所支部书记和主任参加会议,会议提出实现党建工作“全覆盖、全规范、全统领”目标任务。三是促进党建工作与律师业务融合发展。2019年年初,市律协和全市各律师事务所都进行了章程修订,把“加强党的建设”写入章程,坚持党建工作与律师业务同部署、同检查、同考核,使开展党建工作成为律师行业的“规定动作”和“必选动作”,推动律所党的建设和律师业务融合发展。四是抓好党员队伍思想政治建设。注重开展党性教育活动,组织各律所党支部书记和主任到上海一大旧址和嘉兴南湖开展党性教育,开阔了眼界、提高了政治素养。先后组织全体党员在孔繁森纪念馆进行了“坚守职业操守,全心为民”党性教育、成功举办首届党建工作论坛、组织党组织负责人到临沂进行专题党性教育。五是积极开展律所党建文化建设。行业党委提出了“红色元素处处可见,党味浓郁处处弥漫”的党建文化要求,各律师事务所设计制作了党建文化院、文化墙、文化长廊、活动功能区等。市律师行业党委先后组织了“党在我心中、永远跟党走”---聊城市律师行业纪念建党97周年文艺晚会、纪念律师制度恢复四十周年文艺汇演,在市电视台现场演出并连续播放,在社会上引起了强烈反响。组织党委和9个市直律所党支部同10个村(社区)支部积极开展“1+1”好支部共建行动;在新冠疫情防控期间,组织开展募捐活动,党员律师带头踊跃捐款捐物,共捐款73万余元。2017年以来,我市律师行业有5个单位和17名个人受省级以上表彰,受到了各级领导和社会各界的一致好评。

主持人:据了解,近年来聊城律师自觉把律师事业融入党和国家工作大局,充分发挥职能作用,主动承担社会责任,积极服务全市经济社会发展。请您介绍一下我市律师行业助力法治政府建设情况。

商光胜:近年来,在市委市政府的重视支持和省司法厅的大力推动下,聊城市司法局充分发挥法律服务、法律保障职能作用,积极组织律师服务于政府及其职能部门,律师队伍也成为法治聊城建设的一支重要力量,有力地推进了法治政府建设进程。目前聊城市、县两级均成立了以律师为骨干的党委政府法律顾问团,目前设立法律顾问的党委政府和人民团体达到277家。组织律师积极参与“一乡镇一团队,一村居一顾问”基层法律服务全覆盖工程,全市乡镇(街道)、村居(社区)均配备了法律顾问、将大量社会事务和矛盾纠纷引入依法解决的轨道,有力地提升了政府依法行政水平。担任政府法律顾问的律师以及各单位公职律师能够积极建言献策,确保政府部门依法行政、依法决策。2020年以来政府法律顾问先后参加市、县两级政府会前学法活动并授课10余次,为政府组成部门讲授《民法典》等法律授课120余次,引导市、县两级政府领导强化法治思维和法治意识,将日常工作全面纳入法治化轨道。2020年至今,全市政府法律顾问、公职律师参与党委政府出台政策20余件次,为党委政府提供法律意见40余件次。积极推荐律师担任“两代表一委员”,深化参政议政力度。市司法局把推荐律师担任“两代表一委员”作为提升律师社会地位、促进律师参政议政的重要措施,认真抓实抓好,并取得了突破性进展。目前,我市共有18名律师担任“两代表一委员”。其中,省人大代表1名、省政协委员1名,市县两级人大代表1名、政协委员13名,市、县党代表2名。今年“两会”前夕,市司法局组织召开律师“两代表一委员”工作座谈会,引导律师积极履职,参政议政,撰写优质议案、提案。为重点项目签约提供法律保障。组建律师服务团队,为服务高新区招商引资工作,通过数次现场服务和网络连线相结合的方式,为高新区重点招商项目提供全程法律服务保障,先后参与对接企业30余家,辅助新项目签约21个,审核修订招商引资合同60余件,涉及总投资意向166亿元。在去年5月举行的全省重点外商投资项目集中签约仪式上,法律服务团队保障的高新区山东贞元汽车车轮有限公司与韩国浦项有限公司“跨屏”达成协议,项目总投资1.8亿美元。另外,全市广大律师坚持义务普法,开展法律进单位、学校、企业、村居等“法律六进”宣传活动,2019年以来有79名律师参加市电视台《民生面对面》《法治聊城》《法律讲堂》等电视栏目,服务民生,宣传法治。

主持人:律师在预防和化解矛盾纠纷中的有着专业优势、职业优势和实践优势,请商局长介绍一下我市推动形成中国特色的多元化纠纷解决体系,探索开展律师调解试点工作情况。

商光胜:为认真贯彻落实山东省高级人民法院和山东省司法厅《关于开展律师调解试点工作的实施意见》,聊城市司法局与市法院联合印发《聊城市关于开展律师调解试点工作的实施意见》,市律师协会拟制了《聊城市律师协会律师调解工作规则》,市司法局和市中院建立了联席会议制度,由市中院分管领导、市司法局分管领导、律师协会会长和相关业务处室负责人组成,定期通报律师调解试点工作情况,研究工作推进情况,指导推进律师调解工作有效开展。另外市律师协会还成立了“律师调解中心”,负责律师调解工作的业务指导等,精心挑选3家律所、9名律师,建立第一批“律师调解组织”,选派高素质律师加入调解队伍,在市律师协会的门户网站和市公共法律服务中心的公示栏中公开,方便当事人查询选择。组织到济南律协、部分律所学习律师调解工作经验,利用微信等媒体宣传律师参与调解的经验做法和案例,提升社会公众对律师调解工作的知晓度、认可度。2019年11月,市中级人民法院诉前调解中心正式启用,聊城市司法局、市律协又在城区律师事务所中选拔了86名业务精、专业强的执业律师参与到市中级法院的律师诉前调解工作中。我们还鼓励符合条件的律师调解员和律师调解工作室进驻网络平台,做客聊城音乐电台《律师在线》栏目,现场解答听众咨询,接受异地当事人的调解纠纷申请,坚持线下调解与线上调解相结合的方式,通过便捷的纠纷解决途径提高了律师调解工作的影响力。截至目前,通过律师积极的工作,共参与诉前调解案件33件,达成调解协议的24件。

主持人:涉法涉诉信访一直是社会关注的热点、难点问题,据了解,我市已经建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。请商局长给大家介绍一下,在这项工作上,市司法局采取了什么样的措施?律师通过什么样的形式参与呢?

商光胜:建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作制度,是贯彻落实全面推进依法治国的具体要求和实践,对维护群众合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。市委、市政府对此项工作高度重视,市委政法委、司法局等六部门联合出台了《聊城市律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作暂行规定》等文件,成立了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作领导小组,启动律师值班工作。市司法局组织选派律师进驻市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院和市公安局参与值班接访,向信访人提供专业的法律服务。

律师参与化解和代理涉法涉诉信访主要适用于四类案件:一是不服人民法院作出的生效刑事判决、裁定,依法向人民法院、人民检察院申诉的案件;不服人民法院作出的生效民事、行政判决、裁定,依法向人民法院申诉、向人民检察院申请检察建议或抗诉的案件。二是不服人民检察院作出的不批准逮捕、不起诉、撤销案件等诉讼终结刑事处理决定,依法向人民检察院申诉的案件。三是不服公安机关作出的驳回申请回避、没收保证金、对保证人罚款、不予立案等决定,依法向公安机关申诉或者申请人民检察院监督的案件。四是依法可以向人民法院、人民检察院、公安机关申诉的其他案件。

律师在值班期间开展的法律服务,主要是热心接待信访(申诉)人,了解其反映的问题,提供专业的法律咨询。经过仔细的了解分析后,认为信访(申诉)事项符合法律规定的,告知其可以委托律师代理申诉,依法维护合法权益;如果认为信访(申诉)事项不符合法律规定的,耐心地做好法律释明、服判息诉工作;如果值班律师与信访(申诉)人达成委托代理意向的,会根据需要签订委托代理协议,代理申诉工作;另外,对于符合法律援助条件的申诉人,值班律师会协助其提出法律援助申请。

市司法局还在全市范围内推荐了20名资深律师,入选了“聊城市涉法涉诉信访案件专家库”,发挥律师智囊作用,为妥善处理涉法涉诉信访案件提供决策建议。2018年至今对市公、检、法机关选取的95件涉法涉诉信访积案实施化解,成功化解25件。在省厅、省高院、省律协联合召开的律师涉法涉诉工作会议上,我市万航所被表彰为“山东省优秀代理申诉律师事务所”,冯天宏律师被表彰为“山东省优秀代理申诉律师”。

主持人:好的,商局长。2018年以来,中共中央、国务院发出通知,决定在全国开展扫黑除恶专项斗争,目前,扫黑除恶已经进入常态化推进阶段。三年来,市司法局在推进律师行业参与扫黑除恶专项斗争方面做了哪些工作?

商光胜:律师是社会主义法治工作者,依法开展黑恶势力犯罪案件辩护代理,把每一起案件都办成铁案,使案件经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验,是实现扫黑除恶专项斗争政治效果、社会效果、法律效果相统一的必然要求。2018年以来,市司法局始终高度重视律师参与扫黑除恶专项斗争工作,及时制定下发《关于律师参与扫黑除恶专项斗争工作实施意见》《关于进一步加强对律师参与涉黑涉恶案件辩护代理工作监督指导的通知》,严格贯彻落实中央和各级关于扫黑除恶专项斗争工作部署要求,切实加强对律师参与此项工作的监督指导。一是指导全市律师事务所建立了接案审查、请示报告、集体研究、档案管理等制度机制,推进律师依法依规参与案件辩护代理工作。专项斗争开展以来,全市律师参与代理黑恶势力犯罪案件,共报备461件次,参与律师644人次。二是加大对律师办理重大疑难案件的监督指导。指导市律师协会成立了“扫黑除恶专项工作律师辩护代理业务指导委员会”,邀请市公、检、法等相关业务部门负责同志参加,针对律师参与办理黑社会性质组织犯罪案件,先后组织召开十余次“案件专题督导会”,庭审时,按照法院通知选派律管人员现场旁听,加强对庭审中律师工作的监督指导。三是加强业务培训工作,提高依法办案能力水平。先后组织“聊城市律师参与扫黑除恶专项斗争专题研讨会”、“全市律师行业扫黑除恶暨刑事业务培训班”,组织律师学习中央和各级关于扫黑除恶专项斗争的部署要求,教育引导广大律师严格落实中央和各级文件精神,自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,同时进一步提升了律师办理案件的能力水平。四是依法维护律师执业权利,保障律师依法履行职责。主动同公检法等办案机关的沟通协调,及时反映律师合理诉求,依法保障律师阅卷、会见等各项诉讼权利,为律师履行辩护代理职责提供了便利。推动我市出台《关于疫情期间远程讯问、律师会见在押人员的意见》,保障律师依法会见涉黑涉恶案件嫌疑人的执业权利,推动疫情期间案件顺利进行。经过不懈努力,我市律师参与扫黑除恶专项斗争工作得到各级领导、办案机关以及广大人民群众的一致认可。

主持人:营商环境是一个地方经济社会发展的综合反映,好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少,直接推动着当地经济社会的高质量发展。请您介绍一下市司法局推动律师行业服务中小微企业,营造法治营商环境方面的工作情况。

商光胜:2020年,省委省政府、市委市政府把优化营商环境作为年度重点工作攻坚的重要任务。市司法局积极发挥自身职能作用,联合市工商联印发了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》,就服务主体、服务对象、工作职责、服务平台、服务方式、服务内容以及保障措施等提出明确要求,同时要求全市各级司法行政机关、工商业联合会、律师事务所以及广大律师积极参与,确保“法律服务代理机制”落地见效。市司法局专门成立聊城市优化法治营商环境法律服务团领导小组,局长任组长,分管局长任副组长,职能科室负责人为组员,服务团设行政复议、普法、基层法律服务、人民调解、公证、法律援助、司法鉴定、律师、仲裁以及执法监督等10个法律服务小组,每个小组列出服务项目,通过企业邮箱、电话等方式,将10个法律服务小组以及服务项目向全市企业尤其是民营中小微企业公布,先后审结涉企复议案件30件、办理涉企仲裁案件343件,努力让企业在每一个案件中感受到公平公正,切实维护企业的合法权益。办理涉企公证事项1675件,为经营困难的中小企业提供公证法律援助36件,组织基层调解组织开展涉企服务373件次,在聊城电视台开设“法润水城”栏目,在聊城晚报开办“谁执法谁普法暨以案释法”专刊,开展《优化营商环境条例》宣传、民法典宣传进企业等普法宣传活动120余场,发放宣传资料4万余份。印发《律师服务企业“法律服务代理机制”工作规范》,明确服务内容和工作标准,建立工作登记和工作台帐制度,加强对律师服务企业的组织领导。选择10家企业作为“聊城市司法局优化营商环境法律服务团联系点”进行挂牌,组织律师事务所对挂牌企业进行跟进服务。成立“防范疫情法律服务团”,52名成员全部为律师事务所主任。及时向全市工商联系统的企业公布联系方式,全力为全市民营企业应对疫情提供法律咨询和法律援助,先后实地走访企业400余家,发放疫情防控政策宣传资料2万余份,指导民营企业做好应对疫情法律风险排查、防范等工作。成立“律师公益法律服务团”,律师协会会长为团长,副会长为副团长,依托律师协会各专业委员会成立了法律风险防范、民商法、公司业务、企业法律顾问、知识产权、建设与房地产、金融投资、劳动和社会保障、涉外投资等9个专项工作组,9名熟悉相关领域业务的资深律师担任组长,向全市工商企业公开人员名单以及联系方式,畅通咨询渠道,确保及时接受企业法律咨询,提供法律意见建议。成立聊城市中小投资者权益保护法律服务顾问团,会长、副会长任团长,12名资深律师为组员,向社会公布联系方式、服务内容,建立工作台账。推进法律服务代理机制以来,全市律师为企业提供法律咨询服务4086件次,就有关法律问题提供意见679条,出具法律意见书、律师函116件,参与重大商务谈判,起草、审查、修改合同和规章制度1364件,法制宣传、教育、培训370次,提供有关法律信息761次,代理各类诉讼、仲裁、行政复议案件、参与调解纠纷2725件,以及法律法规允许的其他帮办代办服务158件。

主持人:市司法局推进律师服务中小微企业,营造法治营商环境,在打造服务平台方面作了哪些工作,请商局长介绍一下。

商光胜:市司法局在打造平台载体,拓展法律服务形式方面,主要做了以下工作。一是强化“12348”热线职能。推动“12345”便民热线、“110”报警服务台和“12348”公共法律服务热线三线并线工作,将“12348”热线值班律师人数增加到4名,设置“服务营商环境法律咨询专席”,同时在公共法律服务大厅设置“优化营商环境法律服务窗口”,选派专职律师值班,解答企业及职工涉及劳动争议、合同纠纷等法律咨询,及时为民营企业特别是中小微企业解答各类法律问题提供帮助。二是积极打造网络服务阵地。在市司法局网站开设“优化营商环境法律服务专栏”,同时公示“企业复工复产热线”。在市律师协会网站开设“助力企业复工复产,聊城律师在行动”专栏,及时宣传各级关于涉及企业的现行政策文件。向社会以及广大企业公布法律服务咨询值班电话以及各律师事务所联系方式,为企业提供“7×24”高效权威法律服务,确保线上服务不打烊。三是全方位做好涉企惠企政策的宣传解读。组织律师对与企业复工复产相关的法律法规、中央和地方政策文件、有关部门出台的支持性举措等进行搜集,整理《疫情防控和企业复工复产法律政策汇编》,向广大企业发放3千余册,为企业复工复产提供全流程法律指引,便于让复工复产企业知悉掌握。组织律师长期做客聊城新闻综合广播“民营企业服务之声”节目,就各级涉企惠企政策、企业复工复产的相关法律政策为全市民营企业进行专题答疑解惑。四是积极开展法治体检专项活动。组织律师积极走访民营企业,先后组织两轮法治体检活动,共为1020余家企业进行了一次免费法律体检,出具体检报告或法律意见书1100余份,促进了民营企业健康快速发展。五是组织律师为新开办企业提供公益法律服务活动。组建“聊城市为新开办企业提供公益法律服务志愿律师库”,志愿律师为符合条件的企业特别是民营中小微企业、招商引资企业、高新技术企业等,提供为期一年的公益法律服务,帮助新开办的企业特别是中小微企业防范和化解生产经营和管理中的法律风险,助力企业高质量发展。六是为企业“走出去”战略提供优质涉外法律服务。整合市内优质涉外法律服务资源,主动适应涉外企业国际化发展需求,在涉外企业较多的阳谷县成立“涉外企业法务共享中心”,为外贸企业和对外投资企业提供法律服务,有效防范涉外法律风险,提高对外贸易水平。目前,已办理规章制度合法合规性审查200件,审核事项合同1万余件、投标文件审核500件,挽回经济损失约3000万元。这一做法得到省司法厅迟丽华厅长的肯定和好评。

主持人:司法行政机关担负着对律师执业行为进行监督和管理的职责,请介绍一下,近年来市司法局加强律师执业管理方面的情况

商光胜:近年来,聊城市司法局严格落实上级关于律师管理工作的指示精神,充分发挥司法行政机关和律师行业“两结合”管理体制优势,强化律师执业的规范和监管,有效地保障了律师的服务质量,促进了律师行业高质量发展。一是注重教育培训,引导律师树立依法诚信规范执业的意识。通过举办律师职业道德执业纪律培训班、律所合伙人管理及风险防范专项培训班、召开律师管理专项工作会议、律所负责人自律管理经验交流会等方式,强化对律师职业道德和执业纪律的教育。加强对《律师法》、《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》等法律法规的学习培训,牢固树立律师行业依法诚信规范执业的意识。今年开展律师行业纪律作风集中整治专项和执业风险警示教育活动,先后组织3期警示案例学习,进一步整治律师行业在政治站位、大局意识、管理教育、服务为民等方面的突出问题,提升律师政治素质和服务水平。二是严格落实规定,以制度创新促进律所规范管理。制定下发了《加强律师职业道德建设工作意见》,建立律所和律师重点监管制度和提醒谈话制度,对管理松散、出现不良苗头的律所,视情采取电话告知、约谈等方式对负责人进行提醒,督促律所的日常管理监督。意见实施以来,对6家律所主任进行了电话提醒,对5家律所主任进行了约谈,取得良好效果。三是加强执业监管,严肃处理违纪人员。按照省厅部署,在律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理活动,认真按照省厅、省律协关于律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作的要求,从立案、调查、听证到作出处分决定,每个环节严格按法定程序进行,不越权,不越位,力求定性准确,处分恰当。近年来,共对违法违规执业律师和律师事务所作出行政处罚7件,行业处分9件,有效的惩戒了律师和律师事务所的违法违规行为,维护了当事人合法权益,净化了法律服务市场,促进了律师事业健康发展。

目前,全国上下正在开展律师行业突出问题专项治理活动,我们会以本次活动为契机,坚持党对律师工作的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、目标导向,教育引导广大律师坚持正确政治方向,拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治,培养一支与党同心同德的人民律师队伍,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设,为建设更高水平的平安聊城、法治聊城贡献律师行业的智慧和力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

主持人:由于时间关系,今天的节目就要结束了,如果群众日常生活中有法律问题,该如何寻求帮助呢?

商光胜:非常感谢聊城人民广播电台提供这次互动沟通的机会,朋友们在日常生活、工作中有什么法律问题,可以拨打电话12348或到当地公共法律服务中心或站点,我们将竭诚为您提供优质高效的法律服务。

来源|聊城综合广播

原标题:《12345市民热线·政风行风 | 聊城市司法局》

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