首季开门红 | 拿地即开工！日照市审批全流程服务让项目落地“跑起来”

进入四月，位于日照市丹阳路以西，福海路以南的吾悦华府小区项目工地，塔吊林立，车辆穿行。自4月1日，日照市行政审批服务局向项目发放了《建设工程规划许可证》《施工图联合设计文件审查合格书》《建筑工程施工许可证》后，项目便迅速进入施工建设期。

　　“一上午就拿齐了证件，下午我们的塔吊就立起来了。”回想起这场“三证齐发”的急速审批，日照鸿璟实业有限公司吾悦广场项目经理牛福龙激动的心情溢于言表。

　　按照法定程序和以往惯例，项目经过备案后，即开启审批程序：节能、环评、文评等多项评估工作至少需要20个工作日，土地从评估到挂牌公示出让需30天以上，用地规划许可、工程规划许可、施工许可等各项审查工作需一个月时间。也就是说，从项目备案到施工许可证办结，正常情况下至少3个月才能开工。

　　日照市行政审批服务局接到项目申请时，该项目就已经通过招拍挂方式取得土地。在此情况下，日照市行政审批服务局按照“拿地即开工”流程并联推进规划建设审批手续，联合东港区规划服务中心和市审图中心，综合运用承诺服务、容缺审批等服务方式，提前介入，简化流程，模拟审批，在一个月内完成最终吾悦广场五个商住楼及地下车库项目《建设工程规划许可证》《施工图联合设计文件审查合格书》《建筑工程施工许可证》，工期整整提前了两个多月。

　　审批速度再创新纪录的背后，离不开服务流程的再造、前期蓄能的准备和全流程的贴心服务。今年以来，日照市对工程建设项目办事流程进行全面梳理、流程再造，推动减事项、减环节、减材料、减证明、减时间，解决项目建设过程中存在的堵点、卡点、难点，通过超前介入服务、精准业务辅导、容缺模拟审批，推动项目早落地、早动工、早投产。

　　审批再提速，给流程“瘦身”必不可少。日照市把探索开展区域评估作为提升行政审批效能的突破点，推开“多评合一”区域评估，对同一行业在同时申请的同一类型的项目，采取同一专家组、一次性审核、同步修改、分别批复方式进行，实现了对不同投资项目、不同审批事项的高效整合，节省了业主单位时间和要素成本，推动了审批效能“大提速”。

　　流程精简，最行之有效的方法是变“串联”为“并联”。日照市将原涉及建设项目审批多个部门的相关事项融合到一个窗口办理，原本串联的项目确立、工程建设许可、施工许可三个模块改为大并联，环环相扣、同步推进，多证齐发、同步盖章，彻底打通了快速审批通道。

　　提升办事体验、打造便捷服务、服务重大项目、业务窗口前移……近年来，日照市持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，受到企业家和市民群众的一致好评。

　　营商环境的优化升级吸引了各行各业的目光，近年来，大批招引项目相继落户日照，在这片投资沃土中，迎着春光拔节生长。如今的日照，是多重战略机遇交汇地，城市品质能级、居民幸福指数不断提升，已然成为无数人心驰神往的“诗和远方”。