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【教育整顿】政法英模|周芳：献身司法谋“周”全社区矫正竞“芳”华

2021-04-16 17:22

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

献身司法谋“周”全

社区矫正竞“芳”华

——怀宁县司法局社区矫正管理股股长周芳

从受众层面来说，这是一个少为人知的冷门科室；从工作性质而言，这是一个举足轻重的司法机构。就是在这“少为人知”与“举足轻重”的“天平”上，怀宁县司法局社区矫正股股长周芳在司法行政岗位上一干就是31年，特别是专职从事社区矫正工作14年来，她以工作的任劳任怨赢得了“勤务兵”的称号，以业务的足智多谋获得了“智多星”的赞叹，以管理的侠骨柔肠博得了“引路人”的美誉。大家一直认为，在她的身上既集中了中国女性的温柔美丽和自信自强，又集中了司法干部的精明能干和奋发有为，她个人也因此多次被表彰为“优秀共产党员”“优秀公务员”，同时还赢得了“怀宁好人”的荣誉称号。

忘我投入社区矫正事业

乐当勤务兵

2006年7月，怀宁县成为安徽省首批社区矫正试点县。上级安排周芳同志参加了省司法厅组织的首批为期30天的业务培训，系统学习并接受这一全新工作。回来后，她就以学促用，牢固树立了“社区矫正无小事”的理念，主动扮演“勤务兵”的角色。

首先是内强素质。她从最基础的业务工作做起，时常反醒自身存在的知识局限和技能短板，坚持边干边虚心向领导和同事们请教学习，并在日常监管、档案管理、影响评估等具体工作上深入思考，精益求精。其次是明晰思路。周芳同志深知社区矫正工作的开展，离不开组织机构和队伍建设，为此，她一方面认真组织开展基层司法所工作人员业务培训，通过参加省市培训班；举办新入岗的工作人员岗前业务培训班、日常业务教育培训班、现场业务指导等多种形式，开展教育培训工作；另一方面，通过开展政治理论学习及警示教育活动，努力提升工作人员的执法素质。

目前，全县社区矫正业务培训工作形成了常态化机制，仅2018至2019年，就开展了集中业务培训21场次，确保了社区矫正工作队伍素质过硬、执法有力。在组织机构建设方面，建立健全了社区矫正组织机构，实现了从县、乡(镇)两级社区矫正领导小组、矫正专门业务机构、司法所到村矫正工作站的全覆盖，形成社区矫正工作全社会广泛参与的良好态势。

扎实推进社区矫正工作

争做“智多星”

社区矫正工作说到底是做人的工作，而要将之做细做好，则需要全心全意和足智多谋。只有全心全意，才能真正做到真心为人，诚心助人；只有足智多谋，才能真正实现上下贯通，得心应手。

首先是规范执法程序。社区矫正是一项执行刑罚的工作，公正、公平的执法离不开执法程序的规范。一直以来，周芳同志始终在程序规范上下功夫。

2012年初，社区矫正影响评估工作在全县正式铺开，面对这一新课题，如何做好评估工作，保证评估程序真实、合法、公正，周芳同志在认真学习和吃透省市关于社区矫正社区影响评估相关文件精神的基础上，通过互联网学习其他省市已开展此类工作的经验，并结合怀宁实际情况，设计制定出一整套规范的文书材料，为进一步规范开展社区影响评估工作夯实了基础。2018年10月，针对省厅新的评估规定，周芳同志抓早抓好，成为全市率先启用了新评估文书格式的单位之一，促进了我县社区矫正影响评估工作与时俱进、规范运行。

其次是夯实实战平台。2014年3月，怀宁县社区矫正中心投入使用，内设矫正登记大厅、宣告室、训诫室、电子监控室、心理矫治室、教育培训室、档案室和主任、警务检察室，共配备专兼职工作人员8人，这为实现社区矫正工作制度化、规范化、科学化的目标，加强和创新社会管理提供了实战平台。

严格遵照刚柔并济标准

甘为“引路人”

除了“勤务兵”和“智多星”这两个称谓外，周芳同志还有一个“引路人”的外号。她在树立法律权威、严格监管措施的同时，非常注重人性化管理。

周芳同志常说，社区矫正对象也是人，只不过是触犯了刑法的人，他们更需要关心和尊重。耐心细致的教育疏导，会更有利于他们的改造和矫正。社区矫正对象董某，因为合同诈骗被判处缓刑4年，妻子与他离婚了，唯一的儿子在大学读书。矫正中的董某因眼睛有异物到医院就诊，因诊治不善与医院发生了医疗纠纷。纠纷未得到妥善处理的董某情绪非常激动，指责医生治坏了他的眼睛，严重影响了他的正常生活，还扬言说要报复杀人。

针对这一情况，周芳同志一方面采取了定期与不定期相结合开展教育疏导，积极引导董某通过医调委通过调解的方式解决纠纷；另一方面针对董某因眼疾不能工作，没有收入来源，生活陷入困顿的实际，组织开展帮困扶助，县局及所在乡为董某送去了帮扶资金。董某十分感动，转变了态度，开始主动到矫正中心及司法所报告自己的思想状况，自觉接受矫正。同时积极配合医调委，以合法手段解决矛盾纠纷。解矫的前一天，董某的医患纠纷终于达成调解。矫正期满后的董某与妻子复了婚，生活重新扬起了风帆。据统计，从事社区矫正工作14年来，周芳同志累计接收了社区矫正对象2704人，其中有2400余名社区矫正对象解除矫正，顺利回归。