8年攻坚，孝感35.77万人告别贫困！

4月13日，

全省脱贫攻坚总结表彰大会，

孝感有68位“全省脱贫攻坚先进个人”、

35个“全省脱贫攻坚先进集体”喜获表彰。

数据显示，8年攻坚，

孝感交出了一份圆满答卷：减贫35.77万人，

503个贫困村全部出列，

大悟、孝昌两个贫困县“摘帽”。

一、干部上一线

孝感，集老区、山区、库区、湖区于一体。

至2013年底，孝感建档立卡贫困村503个，贫困人口33.95万人，贫困发生率8.13%。

“脱贫攻坚，越到最后越难。我们的干部资源必须进一步向扶贫一线聚焦。”孝感市委主要负责人说。

尽锐出战！1278支工作队、5902名干部挺进脱贫攻坚一线；全市3.06万名党员干部结对帮扶11.22万户贫困户。

把好钢用在刀刃上，孝感规定：新提拔的领导干部必上，拟提拔的年轻干部必上，乡村需要的专业人才必上。

数据显示，全市驻村工作队员中，35岁以下年轻干部超过30%，新提拔、拟提拔的干部占41%，党务、科技、经济、社会管理等专业人员占92%。

孝感用制度压实帮扶责任。

“我们要求市县乡三级工作队员组织关系全部转到村党支部，包户帮扶，一天不脱贫，一天不离开。”孝感市委组织负责人介绍，孝感先后出台近十项驻村帮扶管理规定，把个人表现作为干部提拔任用的重要标准，把帮扶成绩纳入派驻单位目标考核；同时组建50人的市级督导队，坚持常态化督查与不定期明查暗访。

在大悟，《脱贫攻坚“战场”十条》要求，全县各单位部门要主动把年轻干部、后备干部及拟提拔重用的干部派到驻村工作队培养锻炼。县扶贫办主任喻容说：“县直部门新提拔副科级领导干部，必须全脱产驻村锻炼，全年累计脱产驻村时间不少于2个月，驻村表现情况作为领导干部试用期重要考察指标。”

在孝昌，《脱贫攻坚提档升级十大行动》明确规定，发现驻村队员一次不在岗的，通报批评；两次不在岗的，诫勉谈话，并由派驻单位主要负责人说明情况；三次不在岗的，撤换工作队员，给予纪律处分。

硬仗需要铁律。仅2018年，孝感就调整召回323名工作不适应、不安心扶贫的驻村扶贫干部，问责处理不作为、乱作为干部123人。

一线砺尖兵，战贫比作为。

2017以来，孝感累计表彰优胜工作队131个、优胜派出单位119个、优秀工作队员（队长）377人；4位干部、3个集体荣获全国脱贫攻坚先进个人和先进集体荣誉称号；68位干部、35个集体获全省脱贫攻坚先进个人和先进集体荣誉称号。

二、“扶”出精气神

吴大禄，大悟县东新乡彭河村保洁队长。

66岁的他曾是一名建档立卡贫困户，因病致贫。2018年9月，村里为老吴安排了公益性岗位，他成为一名保洁员。当年底，老吴被任命为村里保洁队长。听取老吴建议，村里对公益性岗位实行“末位淘汰”。每季度，村里对20个公益性岗位人员进行一次评选，前三名表扬，后三名批评教育，连续三个季度都在后三名的“末位淘汰”。

这一办法被迅速推广到全县。

“帮扶重在‘扶’，要扶起他们战胜贫困的信心和决心，不能养懒汉。”孝感市脱贫攻坚指挥部负责人说。

扶贫先扶志，脱贫当自强。

扶志，安陆在乡村先后办起113家“爱心公益超市”，激励贫困户自强脱贫、参与村级事务。

每家爱心公益超市注入资金约1万元，主要来源为安陆市驻村单位、村集体收入、爱心人士和企业捐赠。将村级大小事务与爱心公益超市积分挂钩，鼓励贫困户通过劳动和参与村级事务挣积分换商品。爱心公益超市实行“一户一卡”，重点服务对象为建档立卡贫困户。每月，村两委和驻村工作队根据贫困户家庭卫生、公益活动、家风文明、综合能力、产业发展等情况考评打分，每年累计满分为600分，1分抵1元钱，随时可在爱心公益超市兑换。

“爱心公益超市要达到‘八有’标准，即有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理。”45岁贫困户徐茂华在木梓乡中心集镇安置点开便民超市，2020年初挂牌爱心公益超市。

木梓乡党委副书记雷年华说，通过积分兑换商品的形式引导贫困户讲文明、树新风，谋发展、勤致富，既体现社会温暖，也提振贫困户精气神。扶志，孝昌先后评选表彰200多名扶贫脱贫标兵，通过扶贫故事会、扶贫文艺展演、年终评比等多种形式，宣传群众身边脱贫典型。

唐根根，一个身高只有1.4米的小伙，大学毕业后求职碰壁，回孝昌老家当了羊倌。2017年10月，他登上孝昌首届“故事会”讲台，讲述自己的脱贫故事。这之后，兴村富民的领头人胡五清、带着家人去扶贫的刘珊、不等不靠不要的贫困户刘常广……一个又一个先进典型先后登上讲台，用一个个鲜活的故事，传递脱贫攻坚路上的正能量。

“作为一名党员，我觉得很惭愧，我想申请退出贫困户，靠自己战胜贫困……”听了贫困户刘常广脱贫致富的故事，丰山镇丰庆村贫困户邹志国递交了一份特殊的申请书。

扶志，应城持续在贫困村中广泛开展“十星级文明农户”、“五好模范”家庭、脱贫示范户评选。

杨岭镇新四村孙马组村民李又先，原来家里只种有三四亩薄田，全年仅1万元收入。在孝感、应城扶贫工作队的帮扶下，他与神丹公司签订养鸭合同，由公司提供鸭苗、技术并定期指导，鸭蛋由神丹公司回收。他每年多了3万元收入，一举脱贫致富，成为该市“我脱贫、我光荣”示范户。

三、播下产业种子

春天，大悟县东新乡新岗村中药材种植基地生机勃勃。

3年前，湖北悟菊堂食药发展有限公司来到这里，以金丝皇菊、野菊花为主打产品，种植莲子、茯苓、天麻等中药材，培育中药材种植、加工、销售、旅游为一体的全产业链。

村民做梦都想不到，原来开在山野中的野菊花，有一天会变成致富好产业。

“带动贫困户增收致富，我们着力做好产业、就业两道‘基础题’。”大悟县扶贫办主任喻容说，精准扶贫启动以来，政府每年统筹整合涉农项目资金2亿元，支持特色产业基地建设。

脱贫需要产业支撑，产业需要市场主体带动。

孝感从培育农村新型市场经营主体入手，突破农村产业发展瓶颈。数据显示，精准扶贫以来，孝感共培育新型农业经营主体4005个、农民专业合作社6110家、家庭农场5050家。

大悟充分利用特色种养殖、就业创业、农村电商、乡村旅游等产业帮扶政策，培育新型农业经营主体1129个、农民专业合作社1421家，推广股份合作、订单帮扶、务工就业等带贫模式，实现贫困户与现代农业发展有机衔接，全县特色产业带贫率100%，市场经营主体带贫率99.7%。

孝昌实施“青创工程”，量身定制政策“礼包”，吸引100多名优秀青年回乡创业，发展种植、养殖、园林、旅游等产业126个，覆盖107个贫困村，带动1870户贫困户脱贫致富。

汉川实施“百企帮百村”活动，引导老板下乡创业，探索“公司+村集体+农户+贫困户”的扶贫模式，先后培育市级以上农业龙头企业36家、农民专业合作社1290家。

云梦发挥334名产业指导员、13名技术专家和400名科技示范户指导服务作用，培育致富带头人205人……

培育一个主体，发展一个产业，带富一方百姓。

90后大学生沈腾回到家乡周巷镇，成立湖北首家推动产业发展的基层双创中心——梦里花园创客中心。目前，创客中心网络10余个乡镇的苗木企业78家，带动3361个种植户，链接714户贫困户，标准种植规模超过5.8万亩。

在应城黄滩镇李家村，李发春领办的农口种养殖专业合作社，流转土地1000余亩，引进红燕子高粱品种，带动村民种植高粱“拓富路”；创立“老李头”有机香米品牌，让该村大米“漂洋过海”。“贵州茅台酒厂已经把我们这里作为基地。”李发春自豪地说。

在孝南区杨店镇栖凤村，返乡能人张涛成立美康种养殖农民专业合作社，流转500亩荒地建设吴茱萸基地，合作社、村集体、农户结成利益共同体，基地每年可为周边群众增加务工收入100多万元。

四、搬出新希望

每天晚上，吃完晚饭，送走上晚自习的一双儿女，颜芳就来到楼下扶贫车间加班。

颜芳老家在大悟宣化店镇旦庄村七组。两年前，她们一家五口搬到镇里最大的易地扶贫搬迁安置点，住进了125平方米、三室两厅、宽敞明亮的新楼房。

让颜芳更开心的是，镇里引进澳弘达针织制衣有限公司，在安置点开办扶贫车间。楼上安家，楼下就业，对她来说不再是梦想。

搬离贫困奔小康，孝感共实施易地扶贫搬迁12931户27199人，颜芳一家只是其中一户。

挪穷窝，换穷业，大悟易地搬迁和产业扶持齐头并进，在规划选址前充分考虑产业、就业、乐业，实行向中心村靠近、向集镇靠近、向产业园区靠近、向生态旅游区靠近、向县城区靠近的“五靠近”选址方式；针对搬迁点所在村不同资源禀赋，一村一品、长短结合、突出特色、错位发展扶贫产业。

搬得出，稳得住，孝昌“一点一法”布局集中安置点后续产业和转移就业，确保搬迁户每户有一个主业或是有一个劳动力实现就业；结合苗木、果茶、中药材、蔬菜、稻虾等特色产业成立专业合作社支撑后续脱贫；采取建立扶贫生产车间、投资入股分红等方式，让每一个搬迁户都能与后续产业衔接。

搬新家，换新貌，安陆出台易地扶贫搬迁群众融入城乡社区服务管理等政策，通过加强基层社会治理，促进搬迁群众融入“新家”。安陆要求，有3名以上党员的安置点成立基层党支部，3名以下党员的安置点就近融入到安置点所在村党支部，在产业发展、后续保障、社区管理等方面发挥作用；引导搬迁群众积极参与安置区公共事务管理，制定安置点村规民约，召开屋场院子会，让搬迁群众在相互交流中找到归属感。数据显示，孝感在安置点建成后扶产业基地315个，432个安置点实现水、电、路、网全通，6216户有劳动能力易迁户全部实现至少有一人就业或发展产业目标。

搬迁，搬出新希望。

在孝昌卫店镇李河幸福新村安置点，依托50亩药材扶贫基地、500亩稻虾连作基地、1个电子线车间，搬迁户实现家门口就业。

在大悟宣化店镇扶贫安置点小区，扶贫驿站正式挂牌，集扶贫车间、就业服务、技能培训、创业扶持、电子商务、家居服务、易迁管理于一体，直接服务安置点小区333户贫困户1121人，截至目前已顺利帮扶2000多人次实现就近就业。

五、让“头雁”飞起来

自来水通了，村湾路宽了，产业基地建起来了……孝南区三汊镇草店村，这个曾经的“后进村”一跃成了“后劲村”。

草店村由红联、联欢、草店三个小村合并而成。过去，除联欢村每年有几千元集体收入外，其他两个村都是“空壳村”，一些民生难题长期得不到解决，群众意见很大。

草店村穷，草店村散，病根在支部。

驻村工作队调研发现，三个村在形式上合并了，村两委班子仍各守一摊子；村干部“老化”现象严重，平均年龄超过60岁，年纪最大的73岁；文化程度不高，没一个大学生；战斗力弱，面对难题，“下不了决心，想不出办法；不愿干，也干不了”。刨穷根，驻村扶贫工作队决心从建强村党支部入手。

“大换血”。以村“两委”换届为契机，把5名年轻能人吸收进来，“干部队伍一下子年轻了近20岁，有3个大学生”。

“强筋骨”。工作队帮助村党支部完善各项工作制度，建立队村干部周例会和集中学习制度，提升干部工作能力；成立村务理事会和7个专项协会，引导党员群众参与村级事务管理；区委组织部机关党支部与草店村党支部结对共建。

支部强起来，难事不再难。困扰草店村多年的吃水难、出行难、致富难相继得到解决。

一个好支部可以激励一群人、带动一大片！

让“头雁”飞起来，孝感全面开展支部“巡整”，推进党支部标准化、规范化建设。

孝感市委制定《基层党建“整县推进”工作任务指导书》，出台《实施党支部提升三年行动方案》，明确将组织、队伍、活动、制度、业绩、保障“六过硬”作为村、社区等9类党支部“巡整”依据。其中，对村党组织明确16项基本任务、11条负面清单，并结合村（社区）“两委”换届，明确村党组织书记“七不宜、五不留、十不得”人选标准，明高线，划底线。

近年来，孝感累计整顿提升软弱涣散贫困村党组织214个，调整贫困村党组织书记418人。

来源：湖北日报全媒记者 陈春保 胡琼瑶 刘宇

原标题：《8年攻坚，孝感35.77万人告别贫困！》

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