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【展望“十四五”】擘画“十四五” 开启新征程

2021-04-16 19:18

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

地区生产总值年均增速达到7%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别年均增长7%和10%，粮食种植面积稳定在220万亩以上，突泉县牲畜总量达到260万头只口······

新的起点、新的奋斗。“十四五”期间，突泉县以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快构建具有区域影响力的现代产业体系，立足县域资源禀赋和产业基础，重点培育“七大基地”，努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，擘画“十四五”，奋力迈向高质量发展新征程。

聚集三农优先开启乡村振兴新征程

大力发展特色农业。“十四五”期间，突泉县将严格落实5年过渡期和“四个不摘”要求，接续实施“两不愁、三保障”巩固提升项目，重点抓好产业、就业、消费、金融和易地扶贫搬迁后续扶持。深入落实盟委“两袋米”“两头牛”决策部署，以粮食安全为目标，粮食种植面积稳定在220万亩以上，确保粮食生产能力突破23亿斤，打造兴安盟中南粮仓。

大力推进“牧业再造突泉”工程。大规模建设肉牛养殖育肥基地、高端绿色奶源基地，到“十四五”期末，全县牲畜总量达到260万头（只、口），力争全县牛存栏达到40万头，奶牛存栏达到5万头，推动肉牛产业成为突泉县农牧业核心支柱产业。

优化种植业结构。按照以养定种、种养平衡的原则，按照草畜配套的原则，发展优质牧草种植，推进“引草入田”，力争2025年全县人工种草保有面积达到11万亩。加强秸秆转化利用，推广秸秆黄贮微贮及秸秆储存、加工等实用技术，促进秸秆过腹还田，全县秸秆转化利用率达到85%以上。

坚持生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态建设作为立县之本、发展之基，牢牢把握生态优先、绿色发展主基调，以提高环境质量为核心，加大生态保护与修复力度，提高资源利用效率，完善生态文明制度体系，深入开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建活动，推动全县生态环境持续向好。

聚焦创新升级培育集群发展新动能

推动新型工业高质量发展。加快发展能源产业，强化传统产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”，促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合，提升产业链供应链现代化水平，构建竞争优势明显的现代新型工业体系。到2025年，推动农畜产品加工、能源、有色金属、高端装备铸造、新型建材五大产业优化升级、集群发展。

推动农畜产品加工业高质量发展。推进以米肉深加工为主的绿色食品产业，培育壮大农畜产品加工龙头企业，提高产品知名度和附加值。围绕肉牛、奶牛、生猪、肉羊、禽类养殖等产业，加快建设30万吨饲料厂，促进玉米原料就地转化增值，重点开发玉米蛋白饲料、纤维饲料、玉米秸秆饲料等高端产品。

推动能源产业高质量发展。统筹传统能源与新能源发展，以新能源发电项目为核心，加快推动传统能源改造升级，加强清洁能源产业强链、补链，逐步形成煤电、风电、光电、生物质发电相互补给、多轮驱动的清洁能源产业格局，打造清洁能源输出基地，形成风电、光伏装机能力200万千瓦、50万千瓦。

推动有色金属产业高质量发展。推进蛇纹岩综合开发利用项目规模化生产。加快发展精密铸造产业，启动兴美科技精密铝合金压铸项目，推进极铸机器人、巨兴压铸项目建成投产。以蛇纹岩综合利用项目为支撑，加快建设年处理蛇纹岩矿石220万吨的综合生产基地，力争2025年金属镁年产量将达到36万吨，加快发展精密铸造、精密制造产业。

聚集民生福祉书写人民至上新答卷

完善收入分配机制。提高工资性收入、增加经营性和转移性收入、增加财产性收入。广泛开拓增收渠道，完善工资制度，健全工资合理增长机制，“十四五”期间，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7％和10％左右。

促进高质量就业。实施就业优化战略，努力稳定现有就业岗位，积极拓展新的就业岗位，创造灵活就业岗位，促进失业人员再就业，善于利用新模式、新业态增加就业。关注重点人群就业。重点关注高校毕业生、农村牧区富余劳动力、复转军人、下岗失业人员及返乡人员等群体就业创业工作。实施促就业创业八大行动，以创业带动就业。建设高质量教育体系。织密社会事业服务网，实施教育质量提升工程，全面抓好素质教育。

全面推进健康突泉建设。扎实推进紧密型医共体建设，健全公共卫生应急体系，提高应对突发公共卫生事件能力。广泛开展全民健身运动和爱国卫生运动，推进全民健身与全民健康融合发展。推进饮水安全维修改造和房屋安全隐患排查整治，启动人居环境整治提升五年行动，推进农村垃圾分类治理，建设公共卫生厕所20个，改厕治污8000户以上。