中宁县法院“八促”执行工作 打响整治顽瘴痼疾“第一枪”

为深入贯彻区、市、县第一批政法队伍教育整顿工作第二次推进会上的讲话精神，结合区高院印发的《2021年第一季度全区法院审判态势分析》中审判执行指标情况，2021年4月12日晚，县人民法院召开党组会，专题研究执行工作。

会议指出，人民法院执行质效高低事关胜诉当事人合法权益维护，事关法院干警整体形象提升，事关法院队伍教育整顿成效。我院第一季度执行质效指标不高，既有客观情况，又有主观因素。客观上看，案件存量大，2020年，受疫情影响，大量民事纠纷案件集中在下半年审结，生效案件于去年年底、今年年初进入执行程序。第一季度我院执行立案1512件，较2020年疫情期间同比上升659.79%，较2019年同比上升44.83%。案件终本率低，我院坚持严把终本案件结案关口，提升案件实际执结率和标的到位率，第一季度终本率2.1%，居全区基层法院第二，实际执结案件占结案总数的89.63%，居全区基层法院第二。主观上找，针对第五驻点指导组移送我院核查办理的线索中反映执行问题集中的实际，深刻剖析存在问题的原因及改进的措施，工作思路不宽、业务素质不高、工作作风不实、革命精神不振等问题依然是制约执行质效提升的顽瘴痼疾。

会议强调，要聚焦“执行不作为、乱作为”“违规执行、消极执行、选择执行”等顽瘴痼疾，采取“八促”谋划整治案件执行方面存在的突出问题，打响全院整治顽瘴痼疾“第一枪”。

——以领导带头与示范引领促提升

坚持“一把手抓，抓一把手”，强化对执行工作的领导，建立健全院党组对执行工作常态化监督机制。排查梳理长期未实质化解、重复申诉信访的执行案件以及重点信访当事人，对于排查的重点案件，由领导干部带头包抓化解；对于排查的重点信访当事人，由领导干部参与接访与答复，促进信访当事人满意度提升。对社会影响面高的涉黑涉恶案件“黑财清底”及群众关注度高的涉众型非吸案件，成立工作专班，严格按照法律规定和上级法院要求，逐案建立工作台账，由院领导包抓办理，统筹专班人员力量配备，加大化解兑付力度，力促重点难点案件执行质效提升。

——以业务学习与定期通报促提升

在抓好常态化党史学习、政治学习的基础上，加强执行业务学习。利用执行局周例会组织学习与执行相关的法律法规，通报各办案人员完成案件指标情况。通过月例会讨论疑难复杂案件，开展“一干警一专题”传授执行经验、讲解执行业务知识。坚持“走出去”学习优秀兄弟法院的先进做法，坚持“请进来”邀请执行领域英模干警讲经验、谈体会，促使干警转变执行理念，确保执行工作能力提升。

——以警示教育与案件倒查促提升

坚持用身边事教育身边人，反复学习《中卫市政法队伍教育整顿典型案例警示录》，举一反三查找执行指挥管理中的短板弱项。通过案例剖析、交流心得体会等方式开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。引导干警从违纪违法案件中深刻汲取教训，引以为戒，筑牢拒腐防变的思想道德防线和纪律底线。在办理执行异议复议和执行信访案件中全面倒查及时发现执行干警的不规范行为，全院通报并加强惩戒力度督促整改。双向发力促执行干警强化内部执行责任，树立正确的执行理念，促进执法为民意识提升。

——以高效办案与主动公开促提升

按照“应执尽执”要求，组织开展为期三个月的“执行攻坚”专项活动，围绕问题集中、突出的土地（房屋）交付案件、物业缴费案件、涉群体（系列）案件、涉民生案件等六类重点案件，分别开展专项集中执行，全力查找被执行人财产，通过加强案件流程管理、严格控制执行期限、优化执行考核机制举措，确保有财产可供执行的案件得到有效执行。建立定期向申请执行人通报案件执行进展情况制度，主动向申请执行人告知案件办理进展。对于变更执行法官的案件及时向申请执行人通报变更情况。常态化邀请代表、委员及申请执行人见证执行过程，强化代表、委员及申请执行人对执行工作的理解与支持，确保申请执行人对案件办理的满意度提升

——以规范服务与有力监督促提升

优化便民利民措施，将执行咨询、引导、接待工作前移，以执行接待窗口“一站式”办理为标准规范窗口人员工作，对于一般来院询问案件办理情况及办案法官的当事人，由执行接待窗口给予答复。发放《致申请执行人告知书》，公布“24小时执行110”电话，集中受理群众反映的执行事项或作风问题，建立受理电话反映事项台账，对登记事项分类、定人、限期办理，适时进行挂号督办并进行电话回访。公布监察监督举报电话，集中受理当事人投诉的联系不上办案人员，办案人员办事态度恶劣、冷硬横推等作风问题。重视检察机关的对执行的监督，倒逼执行过程规范化、执行作风扎实化程度提升。

——以规范执行与流程管理促提升

建立完善严把进口、规范管理、畅通出口、有序退出的终本案件管理机制，明确认定无财产可供执行案件标准及规范报批程序，有效防止终本程序滥用。规范人员变更的交接手续，确保移交手续齐全，卷宗材料完整。规范原案件承办人、新承办人及当事人之间衔接手续，对于因交接答复而引发的信访问题，将启动倒查机制，追查相关人员责任。建立健全案款管理制度，确保规范入账、及时认领，建立台账、依法高效发放。确保案款底数清、情况明，促进执行当事人获得感提升。

——以信用惩戒与惩治效果促提升

用足用好信用惩戒措施，严格按照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，将符合条件的被执行人一律纳入失信名单；对被执行人发出限制高消费令，依法纳入限制高消费名单。让被执行人 “一处失信、处处受限”的信用惩戒基本全覆盖。依法加大打击惩治力度，开展“十个集中一批”，即集中公布曝光一批、集中公开公布失信名单一批、集中悬赏举报一批、集中清仓有财产可供执行一批、集中搜查一批、集中强制腾房一批、集中向社会征集被执行人财产线索一批、集中拘留罚款一批、集中移送入罪判刑一批、集中救助涉民生案件一批，以促被执行人主动履行效果提升。

——以联动执行与广泛宣传促提升

发放《督促被执行人申报财产告知书》，建立与各职能部门信息互通机制，用足用好查人找物的联动措施。对于长期下落不明的被执行人及难以找到的车辆，加大协查力度，移送公安机关进行协助查找。对涉嫌拒不履行生效法律文书行为的被执行人加大打击力度。将执行中发现的涉嫌犯罪线索尽快固定证据，及时对接移交公安机关侦查，通过加大打击拒执犯罪形成强大震慑效应。加大执行宣传力度，充分运用互联网、微博、微信等新媒体和报纸、广播、电台等传统媒体，加大对失信被执行人及限制高消费人员曝光力度，对诉讼、执行风险和执行信息进行全面公开。通过对正反两方面典型案例报道，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行、支持执行的广泛共识。

原标题：《中宁县法院“八促”执行工作 打响整治顽瘴痼疾“第一枪”》

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