【我为群众办实事】“阳光”让司法充满民生温度 ——永善法院阳光司法巡回审判工作纪实

蜿蜒百里金江缓缓流淌，巍峨五莲奇峰磅礴入云。地处乌蒙山脉西北面金沙江南岸的永善县是西部水电能源基地，境内重峦叠嶂，峰高谷深，地势南高北低，海拔悬殊。在这片充满奇峰秀景的广袤大地上，活跃着一个优秀的司法工作集体——永善县人民法院。近年来，永善法院始终坚持“一切以人民为中心”的发展理念，按照“强化组织保障、淬炼队伍素质、外树司法形象”的工作思路，将深化司法公开实践与为民办实事相结合，着力在司法公开公正、便民利民上下功夫，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，为平安法治永善建设保驾护航。

完善制度体系，搭建司法阳光“大格局”

为助推审执工作公开、公正、便民出成效和特色，永善法院党组高度重视阳光司法巡回审判工作，成立以党组书记、院长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的阳光司法巡回审判工作领导小组，确保巡回审判工作组织推动有力；将阳光司法巡回审判与党建、文明创建、法官校园牵手活动、“政法队伍法治乡村行”相结合，制定“金江课堂·阳光司法”活动方案和“我为群众办实事”系列活动实施方案，采取分管院领导统领、基层法庭牵头、院机关相关法官团队包片的方式组织实施，实现所有乡镇典型案件阳光司法全覆盖；坚持以业绩考核为统领，党建积分与文明创建积分统筹并行的思路推进阳光司法巡回审判，将阳光司法巡回办案指标完成情况分别纳入党员干部积分清单、办案法官及法官助理绩效评价和司法行政人员文明创建积分，落实逐月考核按季通报，全面压实司法便民利民工作“责任状”。近五年来，永善法院共受理各类案件19625件，其中民事案件11632件，结案11268件，巡回审理8113件，巡回审判率为72%，派出人民法庭作为司法工作前沿阵地，切实将巡回立案、巡回调解和送达贯穿案件办理始终，基层法庭巡回审判率均在84%以上；个案阳光司法审理52件，发放法律宣传资料15000余份，邀请旁听群众10000余人。

强化多方联动，打好司法公开“群众牌”

2021年2月7日，黄华镇三合村。村民吴某与吴某某两家相邻过道处人头攒动，一起困扰双方四年多的相邻纠纷，在黄华法庭和当地村两委人民调解员的共同努力下得到圆满解决，双方脸上露出了久违的笑容。

2021年1月27日，马楠乡兴隆村。黄华法庭法官向雷某诉白某离婚纠纷一案送达应诉手续和开庭传票，原告在四川务工，被告白某谈起被起诉离婚情绪激动……为促进纠纷及时化解，法庭邀请人民陪审员、兴隆村党支部书记张春秀前来参与做调解工作，最终通过“云解纷平台”调解离婚，并当场通过微信转账履行了相关补偿款和诉讼费用。

审判权来自于人民，司法工作服务并依靠广大群众。长期以来，永善法院围绕司法公开透明主题，将阳光司法巡回审判与政协民主监督、人大监督、法治乡村建设、人民陪审员工作、人民法院新时代“枫桥经验”、纠纷多元化解诉源治、公众开放日活动等结合，在重大案件审执活动中广泛邀请人大代表、政协委员参与旁听案件审理，邀请人民陪审员参与审判活动，积极与纠纷发生地党委、政府、村级人民调解组织对接，形成化解纠纷促和谐的强大合力；积极推进纠纷多元行业调解，与县交队、人民银行等部门建立行业专业性纠纷联合化解机制；积极参与村社区诉源治理工作，在溪洛渡镇玉笋村设立试点，指导村级调解组织利用“云解纷”调解平台解决纠纷，据统计，永善法院五年来普通程序审理案件2556件，人民陪审员参与审理2128件，参审率达83.25％，其中四个基层法庭的陪审率均为100%，就案件重要事项主动向当地党委、村三委汇报对接48次，人大代表政协委员旁听监督庭审500余人次，切实打好巡回审判阳光司法广泛参与的“群众牌”。

同步案后释疑，赠送个案民生“小法理”

小法理中往往蕴藏着大民生。如何凸显阳光司法巡回审判对案发地群众的教育作用，永善法院在这方面没少下功夫。

“群众关注什么？群众最容易遇到的纠纷是什么？群众通过旁听要达到的目的是能更加知法懂法……”在2021年阳光司法专题部署会上，永善法院党组书记、院长何晓梅强调。

为强化阳光司法巡回审判审理一案教育一片的法治宣传效果，永善法院着力在选好案和讲透法上做足文章，以审判工作大数据管理为依托，对近年来辖区易发高发的普通民事纠纷进行梳理排查，在个案阳光司法公开审理中，确定道路交通安全事故、人身损害赔偿、相邻权纠纷、婚姻家庭纠纷等常见类型纠纷为选案重点，做好案件背后的法律解疑释惑，在庭审结束后开设专长法律课堂，对群众易混淆、易忽略的法律常识作深入宣讲，把阳光庭审打造为人民群众喜闻乐见的法制大课堂。

深化立体覆盖，开通线上线下“双频道”

2021年3月15日，黄华法庭法官“足不出庭”历时3小时成功化解四件纠纷，当事人通过视频向法官高效办案竖起大拇指点赞……

2021年3月9日，永善县人民法院巡回审判法庭首牌“落户”细沙乡人民政府，这也标志着永善法院巡回法庭工作全面启动。

如何把随案不定点巡回审判与定点巡回接待有机结合，如何变面对面阳光司法为与老百姓指尖互动，实现司法服务立体全覆盖？永善法院立足“一庭三平台”开通线上线下阳光司法普法“双频道”。突出基层中心法庭的窗口辐射作用，设置院、庭、站、点四位一体巡回审判网络，在未设置派出法庭的乡镇设置巡回审判法庭，将巡回审判法庭负责人、巡回办理业务范围、巡回接待时间通过官微公示，推行音视频调解和“云上法庭”服务，打通司法审判服务群众的最后一公里；依托智慧法院建设大力推进裁判文书上网、案件信息公开、执行信息公开、庭审直播等审判信息公开，实现手机终端旁听庭审，法律文书互联网查阅便民；推进官网官微窗口建设，广泛宣传司法审判工作中的典型案例和先进做法，向社会各界讲述法官好故事，传递司法好声音。

在金沙江溪洛渡水电站库区“渡船法庭”上有您辛勤忙碌的身影，在农家小屋房角由您细心解纷的身影，在深夜的灯光下，有您认真准备案后普法材料的身影……深化司法审判公开公正建设，让更多的人民群众感受司法“阳光”带来的贴心温暖是您永恒的追求。公正司法永无止境，一切为民永不言悔。在全面开启建设现代化国家新征程中，永善法院人将秉持初心牢记使命，以更铁的担当和更实的作风谱写好公正司法司法为民的每一个音符。

文|蔡劲松

原标题：《【我为群众办实事】“阳光”让司法充满民生温度 ——永善法院阳光司法巡回审判工作纪实》

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