​拉孜县新型城镇化建设见闻：内外兼修，有“颜值”也有“气质”

图为拉孜县城一角。（拉孜县委宣传部供图）

“翻天覆地！”拉孜县人大常委会原副主任均拉用4个字感慨拉孜县的变化，并坦言，路好了，灯亮了，景美了，水净了，天蓝了，人乐了……

近年来，尤其是2016年被确定为第三批国家新型城镇化试点以来，拉孜县坚持以人的城镇化为核心，立足实际、突出特色，不断完善基础设施配套，加快转变城镇化发展方式，城镇面貌实现“华丽转身”，不仅有“颜值”，也更有“气质”。

绘制蓝图，彰显独特优势

拉孜县位于西藏自治区西南部，南北大通道G318和G219在此交汇，是连接四方的综合交通枢纽、南亚贸易陆路通道前沿、西藏中西经济区结合部和珠峰前站，在地理、交通、经济和旅游区位上具有独特优势。2016年，拉孜县被确定为第三批国家新型城镇化试点，此后，日喀则市委、市政府明确支持拉孜县日喀则市副中心城市建设。

面对新的机遇，如何建好国家新型城镇化试点对于拉孜县委、县政府是个挑战。

规划是城镇化建设的“第一粒扣子”，拉孜县决定对城市总体规划进行修编。

——把握定位：突出生态、经济、文化和开放发展四大方面，将拉孜县建成藏西北重要生态涵养区、西藏特色文旅融合示范县、西藏新型城镇化建设示范县、中国面向南亚开放合作中转站。

——理清思路：立足县城发展基础，坚持节约优先，保护优先，顺应城镇发展需求、提升人居环境品质的原则，围绕“人、产、境、业、城”五大方面，加快新型城镇化建设，致力打造高原宜居城市典范。

——科学布局：县域打造“一核引领、双廊联动、两极支撑，多点协同”的城镇空间发展格局……

经过无数次的思想碰撞，一份凝聚着拉孜县委班子、上海市第八批援藏拉孜小组、广大党员干部以及相关技术单位集体智慧的拉孜县城市总体规划修编完成。

按照蓝图逐步实施，拉孜县也慢慢迎来了蜕变。

外修“颜值”，旧貌换了新颜

“这里以前都是空地，现在建起了学校、企业、易地扶贫搬迁点……”拉孜县曲下镇曲下村原村党支部书记强巴指着318国道北侧的建筑说。

记者看到，各类建筑鳞次栉比，水泥公路四通八达，一个有着历史文化底蕴的西部县城散发出了生机活力。

在实施国家新型城镇化试点建设中，拉孜县以人为本，坚持规模扩展转向内涵提升，坚持生态优先、绿色发展，着力完善公共服务设施，实施了一大批民生项目、民心项目。

老中尼路、曲下路等提升改造，南汇路、纬三路等一大批城市道路“关节点”建设疏通，原来“三纵三横”的道路格局成为记忆，城市路网基本建成；

拉孜县人民医院成功创建“二级甲等医院”，西部中学、拉孜县第二幼儿园、明玛小区、电影院、体育馆、堆谐演艺中心等项目先后建成，基础公共服务能力显著提升；

堆谐旅游文化中心、东孜玛景区、芒嘎河城区段文化雕塑等一批体现文化内涵，传承历史文脉，塑造拉孜特色城市风貌的标志性建筑拔地而起，城市功能更加完善。

日喀则西部中心“高原生态宜居城”建设项目、县城陆域生态“森林城市”工程绿化项目、赤玛勒林卡、亭廊栈道等项目，显著提升了城市绿化，让城市更宜居。

随着一批重点基础设施项目应运而生，拉孜县城实现了蝶变。

据了解，“十四五”期间，拉孜县已初步谋划7大项740个子项目，主要集中在生态项目、重大区域性交通设施建设、民生工程、产业项目四大方面。

拉孜县发展改革委主任吴先国介绍说：“未来，我们要继续坚持确保用地更加节约高效，空间布局更加合理，力争商贸更加繁荣，物流更加繁忙，进一步加大基础设施和公共服务设施投入，努力为居民构建更便捷、舒适的生活圈，让居民切实感受到‘高原宜居城市’的魅力。”

内塑“气质”，生活有滋有味

从拉孜县查务乡明玛村易地扶贫搬迁至明玛小区的次仁曲珍在拉孜县西部实训基地通过“以工代训”的方式顺利就业，每月增收3000元。

在国家新型城镇化试点建设过程中，拉孜县注重将城镇发展与产业相结合，不断调整产业结构，优化产业空间布局，走绿色化、规模化、标准化发展道路。

截至目前，拉孜县已运行产业项目24个，藏鸡养殖孵化基地、商品混凝土搅拌站、民族手工生产专业合作社、珠峰老阿妈民族手工业加工有限公司、珠峰绿色食品加工有限公司等多家企业在拉孜县落地生根，目前均运行良好，共解决了790余名群众的就业问题，人均增收3000元以上。

筑巢引凤，随着基础设施和公共服务设施的不断完善，前来拉孜县投资兴业的客商也多了起来。

2008年，四川省遂宁市的陈飞跟随父母在拉孜县开了一家台球馆，随着县城的发展以及旅游业的兴起，陈飞又开起了餐馆，从几张桌子的小餐馆，做成了现在600多平方米的酒店。

陈飞告诉记者，拉孜县变化实在太快了！以前就几家小店，现在大饭店越来越多，老百姓的选择多了，消费观念也变了，他非常看好拉孜未来，谋划再次升级酒店的装潢。

据统计，拉孜县已经有各类商户5475家，商品涉及老百姓生活方方面面，不出县城就能吃到川菜、湘菜、西北菜、西餐、尼泊尔餐等各种美食。

硬件的提升改善，激活了城市的活力，市民享受到了越来越多的发展红利，幸福感也越来越强。

位于拉孜县城中心的民族团结文化广场，每晚都有许多市民齐聚于此，跳起欢快的“堆谐”。随着夜幕降临，广场的喷泉音乐响起，水柱舞动、灯光璀璨，与跳舞的人群形成了一道独特的风景线。

次仁曲珍一边跳着舞，一边开心地说：“我们是真正过上了城里人的生活。”

来源：中国西藏新闻网