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吴忠中院召开全市法院推进市域社会治理专题研讨会

2021-04-18 16:18

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

4月16日，吴忠中院召开全市法院推进市域社会治理专题研讨会。全市两级法院院长、中院各部门负责人、各基层法院分管民事审判工作的副院长、民事审判庭庭长、各派出法庭庭长参加了研讨会。

研讨会围绕“学习贯彻落实沙闻麟院长《乡村治理之疾不治恐深——宁夏乡村社会治理》调查报告，充分发挥人民法院在市域社会治理中的重要作用”进行研讨交流。各基层法院院长和7名庭长作了交流发言。利通区法院院长郭勤以司法审判实践视角，从服务、教育、发展等六个方面提出了乡村治理的法治之策。盐池县法院院长陈国鸿针对盐池县法院案件数量大幅上涨的态势，提出要主动与司法局、公安局、信访办、综治办联合建立“四联”工作机制，逐步形成解决矛盾纠纷的社会合力。中院民一庭庭长韩芬就共享共用多方联动优势资源，以及对全市16个人民法庭拟开展“四庭四调”系列调研等创新工作进行了研讨和交流。

会上，大家纷纷表示，沙院长的调查报告立意深刻、视角独特、内容厚重、数据翔实，重点聚焦了乡村社会治理的“顽症痼疾”问题，既有细致入微的田野观察，又有切实可行的意见建议，是极具参考价值的乡村社会治理“红宝书”，为全市法院参与推动市域社会治理，积极发挥司法能动作用提供了遵循。

吴忠中院党组书记、院长杨子楠指出，市域在国家治理结构中处于关键层次，具有承上启下的枢纽作用、以城带乡的引擎作用、以点带面的示范作用，人民法院从源头上参与基层社会治理，指导群众就地化解矛盾，既可以防止大量的纠纷涌入法院，起到很好的分流和预判作用，更是有效维护社会和谐与稳定的职责使命所在。目前仍有一些同志对人民法院推进市域社会治理工作的重要性认识不足，对法院的职能作用、角色定位及重点工作掌握不准确，对纠纷中隐含风险的政治敏锐性不足，在与其他综合治理单位、部门联动方面做的不够。这些问题都需要我们认真去思考、去研究。

杨子楠院长要求，一要深刻认识人民法院推进市域社会治理工作的重大意义。要依靠党委的统一领导，整合各方优势资源，为当事人提供更多可供选择的纠纷解决方式，促进矛盾纠纷及时化解。要逐步从化解纠纷的“前台引领”作用向“后台推动”、“法治保障”去转化，促使更多纠纷通过非诉讼渠道解决。二要找准抓手，深度参与市域社会治理工作。要积极防范化解各类矛盾风险。严格落实矛盾纠纷分析通报制度，及时向党委、政府汇报。严格落实重大案件、群体性纠纷、突发事件联席会议制度。提高运用司法大数据辅助决策能力，推动从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变。要努力推进多元纠纷化解。主动参与党委政府一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心建设。全面对接公共法律服务体系，融入更多诉前调解力量。要做好普法宣传工作。加大庭审直播工作力度，依法、全面、及时在互联网上公布裁判文书，提升司法公信力。要广泛开展法治宣传教育，使社会公众增强法治意识，提升法治思维能力。三要不断提升推进市域社会治理工作的司法服务水平。要增强为民服务的理念。把识民意、察民情作为决策的前提，拓展、畅通民意收集渠道，落实领导干部下基层大接访、与群众交朋友、结对子等制度，确保群众诉求听得见、摸得着。要在为民办实事上下功夫。深入开展“我为群众办实事”实践活动，积极巩固“基本解决执行难”成果。要不断提高智慧法院建设水平，实现现代科技与人民法院各项工作的深度融合。要切实提高人民法庭参与基层治理的能力。进一步发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，依法妥善处理城镇化和乡村振兴发展过程中的各类矛盾纠纷。要将诉讼服务向农村乡镇下沉，为群众提供更多、更优质高效的“家门口”的司法服务。要努力创建吴忠法院社会治理特色品牌。紧扣“一院一品牌”“一部门一品牌”的目标追求，着力打造亮点品牌、树立改革典型、宣传模范人物，以乘势而上求突破的硬核担当，汇聚起推动全市法院高质量发展的强大动能。