四年弃用560万元教材？财政资金岂能如此浪费

文| 徐媛

近日，有教材发行商反映，内蒙古锡林郭勒盟财政资金购买的仁爱版英语教材下发后，却又要求学生自费购买《新目标英语》教材，而后者才是老师上课使用的版本。相关方认为，这导致560余万元财政资金被浪费。内蒙古教育厅基础教育处负责人表示，上述消息并不属实，目前自治区纪委、自治区教育厅等机构正在调查此事。

至于哪些内容不属实，无论是内蒙古基础教育厅，还是锡林郭勒盟教育部门，都没有具体的回应。此前锡林郭勒盟教育局普教科科长朝鲁门在接受另一家媒体采访时称，之所以要求学生自掏腰包购买《新目标英语》教材，是因为当年当地决定使用包头市的中考英语试卷。包头学生使用的是《新目标英语》教材，该教材才是包头市中考试题的考试范围。锡林郭勒盟多个学校的老师、班主任、校长也向记者证实，两套教材并存的情况已经有三四年，下发仁爱版教材被搁在一旁，学生另行再购买人教版《新目标英语》教材。

有地方教育部门官员此前的表述，有多个学校老师、校长的证言，可见教材发行商的举报内容并非无中生有，换教材的情况确实是存在的。这就让人纳闷：如果说换教材是为了跟包头中考同步，那么第二年就应该有所调整，当地教育部门为何会不惜大手笔地浪费财政经费，让这一混乱的局面持续多年？

值得注意的是，除了锡林郭勒盟地区外，内蒙古其他地方也存在发“仁爱版”教材、用“人教版”教材，两本教材混搭上课的情况。去年，巴彦淖尔市为了与包头市的中考对齐，用人民教育出版社出版的英语教材代替“仁爱版”教材，被“仁爱版”教材发行商告上了法庭，发行商质疑巴彦淖尔市教育局用换考题的方式倒逼换教材。在记者走访中，有老师叫苦不迭，两版教材内容有很大差别，中考试题换了，教材却不换，老师和学生成了夹心饼，一度两本教材搭配着用。

看来，这不是锡林郭勒盟一地的问题。中考是初中教育的指挥棒，教材的内容理应要和中考试题同步。既然这两个地方想要与包头的中考水平对齐，更换教材是情理之中。

现在，两地同时出现人教版教材和仁爱版教材“混搭”的情况，问题到底出在哪？如果中考考试是以人教版为基础，那为何当初会指定仁爱版作为教材呢？为何两地宁可弃用仁爱版教材，也要使用人教版教材？如果当地教育部门认为仁爱版的教材不符合实际的教学需要，如果更换新教材是师生共同的意愿，地方教育部门自可以光明正大地走正常程序，为何要一边浪费巨额财政资金买不需要的版本，一边却要学生自费购买真正需要的教材呢？

中小学教科书有一套严格的选用程序。按照教育部的相关规定，教材选用单位首先要组建由多方代表参与的教材选用委员会，委员会由骨干教师、校长、学生家长代表及教育教研人员组成。教材选用的结果，由委员会进行充分讨论后投票决定，并在本级教育行政部门网站上公示。教科书版本选定使用后，在学段周期内，不得中途更换。

地方上如果要更改选用教材，选用单位要委托专业机构征求学校教师、学生及家长意见，形成评估报告，向省级教育行政部门提出书面申请。经省级教育行政部门同意后，才能按照程序选用其他教材。但此前也有业内人士反映，教育部的规定不够细，一般地方上有建议权，省教育厅有决定权，怎么建议，怎么选，如果地方上不出台具体的实施细则，这里面操作空间很大。

教材的使用本来要与时俱进，地方更换教材不应该这么费劲，更不应该以财政资金的巨额浪费为代价。长期“两条腿走路”的背后，有太多的不合情理。内蒙古方面不能再等闲视之，需要调查清楚事情的来龙去脉，看看问题到底出在哪，以清晰的调查结果回应公众的疑虑。无论如何，都不能再让财政资金白白流失，不能让这种混乱的局面继续下去了。