芝罘区区委书记杨升岩：深化依法治区 建设法治芝罘

芝罘区委书记 杨升岩

2021年，芝罘区将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求，对照法治政府示范创建的方向性要求，深入推进依法行政，确保法治芝罘建设再上新台阶，为全市争创全国法治政府建设示范市作出应有贡献。

01

加强法治统筹协调

凝聚法治建设合力

加强顶层设计，研究制定《芝罘区法治政府建设实施规划（2021-2025年）》，完善法治政府建设蓝图，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为经济社会发展提供优良法治环境。将法治政府建设纳入领导干部政绩考核和年终述职内容，组织开展党政主要负责人年度述法评议考核，深化法治督察刚性制约，压实法治建设第一责任人职责。完善国家工作人员学法、用法、考法制度，将法治理论学习列入各级党委（党组）理论学习中心组、干部学习培训班重要学习内容，提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。加大法治政府建设宣传力度，积极谋划“八五”普法规划，为法治政府建设提供有力群众基础和良好社会氛围。

02

深入转变政府职能

持续优化营商环境

推进权责清单标准化规范化管理，健全部门职责边界清单制度，深化简政放权，提升整体效能。深化“放管服”“一次办好”改革，加快推动“减证便民”“数据支撑”“涉企审批”等流程再造，对126个划转承接事项、34个市级委托事项，逐项编制办事指南和办理流程向社会公示，进一步优化一次性告知、容缺受理服务模式，实现“宽进、快办、便民”的服务目标。加快推进“省内通办”“跨省通办”步伐，通过设置企业开办专区、免费帮办代办服务、“政银合作”代办点等模式，实现企业开办、注销全程网办，推进网上政务便利化，进一步激发市场活力。

03

严格规范依法决策

持续精准制度供给

健全党委、政府依法决策机制，完善新形势下重大决策社会稳定风险评估体制机制建设，全面落实政府重大事项合法性审查机制，健全决策程序，规范决策行为，确保各项决策制定符合法律规定、贴合全区实际。深化党委、政府法律顾问工作，充分发挥法律顾问团作用，加强重大决策、重大项目、重大合同协议等合法性审查，防范化解法律风险。加强规范性文件备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保报备率、及时率和规范率达到100%。开展涉《民法典》《行政处罚法》行政规范性文件专项清理工作，加强动态管理，全面提升规范性文件的法治化规范化水平。

04

深化执法体制改革

强化执法监督制约

健全综合执法体制机制，强化执法队伍教育培训，探索实行跨领域、跨部门综合执法，扎实做好安全生产、疫情防控、食药安全监管等重点领域执法工作。全面落实行政执法责任制，及时发现、纠正违法和不当行政执法行为，建立行政机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检机关案件通报制度，对行政违法行为及时问责。深入推行行政执法“三项制度”和行政执法监督“三严”模式，对行政处罚“不罚”“轻罚”清单实施等情况开展监督检查，依法规范行政权力运作。

05

推进纠纷多元化解

创新优化社会治理

打造更加多元立体的法律服务体系和法律顾问团队，依托综治中心，完善街道公共法律服务工作站和调解中心建设，成立百人以上律师调解队伍，为非诉矛盾纠纷化解、城市更新和区片改造等提供优质高效法律服务。扎实推进网格化治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“喜迎党建百年 维护和谐稳定”矛盾纠纷排查调处专项行动，及时就地化解矛盾纠纷。建立“行政复议调解+听证”模式，发挥行政复议议事组织作用，提高行政复议办案质量。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，定期组织庭审观摩和旁听，提升应诉能力和水平。强化法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治文化和法治街居建设，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，扎实推进法治社会建设。

原标题：《芝罘区区委书记杨升岩：深化依法治区 建设法治芝罘》

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