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社区警务│大武口公安打造群众家门口的派出所

平安石嘴山
2021-04-20 18:12
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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“我把自己一楼办公室腾出来,打造成了新的社区警务室。有社区民警天天在身边,社区内的一些小纠纷小矛盾现场化解,我们省力又省心!”大武口区团结社区党支部书记刘菊菊笑着说道。

今年以来,大武口公安分局以创建“枫桥式公安派出所”为契机,坚持“两化”“两为主”方向,以落实“三个全覆盖”,完成“四大任务”为抓手,加快构建与新型基层社会治理体系相适应的新型公安基层基础工作,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,推动社区警务高质量发展。

01

老题新做

坚定社区警务的主心骨

社区警务是一个老话题,但是面临新挑战,怎么破题呢?

“现在,我们派出所已经没有社区民警办公的地点和设备,他们只能到社区警务室工作。”大武口分局青山路派出所所长苏毅介绍到。

“社区警务是良心话,你们怎么监督他们是否下沉到社区?”

“我们为每个社区民警配备了4G执法仪,他们的工作轨迹我直接从电脑上可以监控到!”

走下去、沉下去到群众最需要的地方去。“我们是经过大量调研,根据辖区人口、治安特点、发案情况等全方位、多层次要素,精心测算在全市推广实施,这也是我们‘1+X+N’2.0升级版,目的是让社区警务走入寻常百姓家,真正实现群众家门口的派出所。”市局主管治安副局长张怀新介绍到。

“分局现有警力260人,派出所106人,派出所警力占到全局总警力的40.8%,社区民警55人,社区民警警力占到派出所总警力的51.9%,‘两个红线’决不能动摇。”分局局长丁惠军说道。

“我的警务室,在设计上,倾注了我大量的心血和构思。”走进大武口长庆社区警务室,确实让大家眼前一亮,社区民警杨慧笑着告诉大家。这只是分局52个一类警务室建设“一室一特色”的一个缩影。目前,全局共布局建设的62个警务室中,个个有特色、有创意、有新意。同时,大武口分局的5个派出所所长、3名教导员和3名社区副所长分别任11个街道办事处(镇)党工委副书记,社区民警兼任社区副书记或副主任实现全覆盖。

02

难题敢做

筑牢社区警务的主阵地

每一项改革都面临来自各方面巨大压力和挑战。难,毋庸置疑,敢,则是考验决策者的魄力和勇气。

“4月1日,我们在全市推行了110一级接警、社区民警直接出警的模式,截止目前,全市社区民警共接到指令出警100多起。”市局治安支队李长青说。

“我目前共接到8起派警,还有20多起群众求助、纠纷,都是直接赶过去处理的。”长青社区民警杨慧说道。

社区民警身处公安工作最前沿,是调处矛盾纠纷最坚强的战斗堡垒。分局统一推行了“矛盾纠纷转办单”制度,实行“红、黄、蓝”3级管理和“排查积分、化解调处积分、化解回访积分”3个步骤,执行规范“受理、调查、定性、协商、回访”5步程序的“335”工作机制,有效防止了民转刑案件的发生。第一季度共排查矛盾纠纷404条,化解394条,化解率97.5%,化解率和满意度同比历年同期均有所上升。

加强和改革派出所工作牵一发而动全身。社区民警沉下去倒逼了警务运行模式的改革,全局派出所实行“一室两队”警务运行机制,探索符合派出所正常值班运行机制,综合指挥室负责所内值班和警务调度支援,社区民警立足社区处置纠纷求助警情,办案民警处置治安警情,各负其责,各司其职确保组织调度不打乱仗。

同时,严格落实派出所不办理刑事案件方向,明确派出所和专业警种执法办案机制。第一季度各派出所已向刑侦大队移交案件12起,治安大队移交刑事案件5起,行政案件2起。“以前,没有明确派出所办案要求时,我们警力还算充足,现在我们变为一线实战部门,警力、案件压力很大。”分局治安大队大队长杨金叶说道。

03

小题大做

打好社区警务的主动仗

小舞台要有大作为。当好社区警务的“主角”,需要拿出走遍千山万水、吃遍千辛万苦、道遍千言万语、想尽千方百计、走访千家万户的大无畏精神。

严格的考核细则“倒逼”社区民警必须耕好自己的“责任田”。分局重新修订《2021年派出所、社区警务工作考核细则》,实行“所内月考、分局季考”,以社区民警积分管理考核为主,建立所队协作配合和捆绑考核机制,实行双向考核。

“目前,各个分县局按照细则自行考核,下一步,市局按照‘木桶原理’对社区民警考核,末尾民警的成绩就是一个派出所的成绩。这就要求你必须补齐短板,想在社区民警的岗位上混日子绝对没有出路!”张怀新副局长语气坚定说道。

怎么干,干什么,如何干?

“我们目前的社区民警以“一标三实”为抓手,对辖区实有人口实行“三色”管理法,做到底数清、情况明。”大武口人民路派出所所长刘建银说。

警力有限,民力无穷。社区民警充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,挖掘和利用辖区治安资源,将综治专干、驻村律师、志愿者等人吸收社区警务治安力量和群众服务力量中,组建“红马甲”志愿者巡逻队等各类群防群治组织,积极开展形式多样的治安防范,治安复杂地区和重点部位、重点目标都有社区民警带领志愿者巡逻的身影。

打通服务群众的“最后一公里”的任务也是社区民警“分内事”,他们在管理实有人口、组织安全防范、采集信息工作和化解矛盾的基础上,推出代办身份证、送证上门、防范提醒等一系列便民利民措施。“目前,我们共为群众找回失物47件,找回走失老人儿童9名,查破案件45起,辖区群众的安全感和满意度明显提升。”刘建银信心满满地说道。

审核丨李国栋

撰稿 | 张国军

版式 | 晓 丽

原标题:《社区警务│大武口公安打造群众家门口的派出所》

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