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好生态就是“金饭碗” —— 禁牧,收获的不只是绿色

2021-04-21 16:51
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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原创 古浪县融媒体中心 看古浪

2021年中央一号文件明确提出:“要全面推进乡村振兴加快农业农村现代化,推进农业绿色发展,巩固退耕还林还草成果,完善政策、有序推进。”

近年来,古浪县坚持走生态优先、绿色发展之路,统筹推进生态保护与扶贫开发,在南部祁连山区大力实施水源涵养林、退耕还林还草、封山育林、宅基地复垦等工程,全力推动移民迁出区生态修复,实现了易地扶贫搬迁致富和生态环境保护双赢目标。

但是,仍有一部分群众受利益驱使,置生态底线于不顾,肆意侵占公共林草资源,大规模撒野放牧,严重破坏了来之不易的生态恢复治理成果。

对此,古浪县委、县政府提高政治站位,迅速安排部署。县委主要领导亲自谋划、亲自调度、亲自盯办,召开专题会议,动员相关部门和沿山13个乡镇以硬的措施、实的作风、铁的纪律,紧盯“羊圈、羊倌、羊群”三个重点,对撒野放牧现象进行全覆盖、无死角排查整治。统筹整合力量,有力有效推进。行动开展以来,相关县级领导干部坚持一线带队指挥、从公安、林草、自然资源、司法、城管执法等5个单位共抽调60名业务骨干配合乡镇集中开展攻坚行动,形成了上下联动、同向发力的强大合力。紧盯重点群体,坚决整治整改。对摸排梳理出的重点群体,养殖数量较少的撒野养殖户,由乡镇上门告诫,督促其尽快撤离山区发展舍饲养殖,对养殖数量大且屡次告诫仍我行我素,恶意侵占公共林草资源的,由公安机关依法传讯,并由县林草部门依据相关法规给予行政处罚,截止4月5日,依法给予行政处罚102户13.1万元,以损坏公私财物罪和非法破坏耕地罪批捕1人。建立长效机制,巩固禁牧成果。为持续巩固和深化南部山区禁牧成果,近期县委、县政府设置2个月的巩固期,抽调专门力量组建8个巡查组,采取无人机航拍、实地摸排等方式,常态化开展禁牧巡查,对重点区域内撒野放牧情况实行标注上图,迅速反馈相关乡镇消除问题存量,持续释放县委县政府抓禁牧措施落实的信心和决心。

截止4月8日,累计拆除撒野放牧养殖设施2624处160918平方米。其中:拆除养殖棚1171处117588平方米,窑洞730处10579平方米,水井117个,其他建筑606处32751平方米。

近日,记者来到国道312路线段、古浪峡、黄羊川镇石门山村等地,只见四月的南部山区,草木蔓发,春山可望,腹地草木不断返青,放眼望去,黑色的草地中透出些许绿意,看不到黄色的明沙土壤,而草木茂盛处已经能埋没人的膝盖,在山底处小河流水潺潺,清澈见底,处处生机一片。

林业技术员杨晓忠告诉记者,“近年来,南部山区进行了整片易地搬迁,国家也出台了退耕还林政策,我们积极响应,在南部山区有条件退耕的地方都进行了栽植绿化,最近我们都在现场开展划线、打点、挖穴等工作,力争使南部山区真正变成绿水青山。但是如果不持续严管严抓封山禁牧,种再多的草,栽再多的树也是白忙活。”

“一户一宅、占新腾旧”是国家政策的明文规定,“五禁”规定也通过了市人大常委会立法并予以明确。对移民搬迁群众,党和政府已在移民区分了土地、建了房子、修了大棚,南部山区复垦复绿区是公共资源,为什么还有人侵占大家的资源,撒野放牧、开荒复种?

对此,记者走访了解,这些群众再次回到禁牧区一是对故土自然资源感到十分可惜,总认为这些资源为自己所用,毫无成本就可收得渔利;二是依地致富的思想难以转化,总觉得就地放养总能省点草料钱,坐享其成;三是绿化意识淡薄,自己的部分牛羊对生态环境破坏微乎其微;四是对自己在移民区的致富能力有所顾虑,即使上了年纪,在这里不用花费多大力气就能有好的收入,便没有了敬畏、丧失了底线。

当然,存在这种想法的人仅占少数,绝大多数的移民群众“移”出山窝窝,搬进了“幸福里”,真真切切地尝到了易地搬迁带来的巨大好处。日光温室排排立,大棚果蔬四季收;产业园里务工忙,牛羊成群气象新……产业催生的红利,总与百姓口袋相连,温暖到移民群众的心坎里。

周统贵以前居住在南部山区横梁乡上条子沟村,当他谈及以前的苦日子有说不出的辛酸,山大沟深、气候恶劣,行路难、上学难、就医难、饮水难、就业增收更难。现如今,他们一家在黄花滩移民区过上了更加幸福美好的生活。

“2018年,我从南部山区搬到黄花滩生态移民区,以前山里的时候我养一些羊,种一些地,收入不太好,养羊的时候对草山破坏严重,现在我也认识到了保护生态的重要性,自从搬下来,我种了四个大棚和1座养殖暖棚,年收入超过了8万元。现在比山里的时候收入要高,住的房子也好、道路也好、医疗卫生条件也好,环境也比山里好,既发展了产业,也为我们的子孙后代守住了绿水青山,相比较这里比山里好的太多了。”干城乡富民新村村民周统贵说。

对于搞养殖,富民新村村民冯国安就切实感受到了羊的品种改良和舍饲养羊带来的好处。

“山上我也养过羊,但是山上的羊一直是放养的,放养的效率没这么快,一年一茬羊羔也出不了什么价钱,现在来到富民新村,我报了四栋棚,总共养着200只羊,我这一年能出两茬,随着技术人员的指导,我们喂养也相当好,效率也比较高,这里下来比山上养羊要好的多了,我也相信我们的老家在不久的将来环境会越来越美,”冯国安说。

“偷牧,那是没本事人才干的事。我现在上百只羊,让我出去放牧我也不干,那种苦日子再也不想过了。”老冯说,他现在有了自己的饲料库,饲料堆砌如山,还有一个小型的饲料加工车间,适度调配,足以保证羊用饲料。“这200只羊集中养在圈里,我一个人就可以照顾得很好,多余的时间我还可以在附近打些零工哩。”老冯自信地说道。

为了体现舍饲养羊群众与撒野放牧群众的公正公平性,保证封山禁牧公共资源的完整化,横梁乡政府努力寻求解决禁牧绿化与发展养殖业矛盾的突破口。古浪县横梁乡党委副书记郑诚说:“撒野放牧是极其不公平的行为,遵守生态底线的群众都搬到了移民区进行舍饲养殖,无视法纪法规的钉子户为了节约养殖成本却在山上继续放养,既占用了公共资源,又严重破坏生态环境,确实是对公平正义的践踏。接下来,我们乡政府将继续跟进做好种植管护工作,同时,对山区留居的放牧群众进行宣传动员,使其集中到黄花滩移民区居住发展产业,坚决杜绝迁出群众返留养殖,对四大乱建的建筑物,坚决进行拆除,确保山区生态恢复,禁牧工作取得明显成效。”

下一步,古浪县委、县政府将进一步做实、做细南部山区禁牧工作,紧盯重点群体,坚决整治整改,建立长效机制,巩固禁牧成果,让群众见证全面退化到局部改善,再到总体改善的山区生态之变,使其明白绿化成就的来之不易;逐村逐户做好思想工作,为老百姓算出明白账、生态账、发展账,让老百姓认识到要尊重自然规律,让疲惫的山地“喘口气”;不断禁牧、休牧措施扎实推进,以草定畜、退牧还草、生态养殖,逐步偿还草地生态欠账,禁出生态治理成效、禁出社会的公平正义,实现保护和发展的双赢;把党的关怀深入民心,着力解决好老百姓的后顾之忧,继续加大对移民区养殖小区的基础设施配套力度,让老百姓通过舍饲养殖发家致富。

只有草地绿了,牛羊肥了,农民富了,生态发展步入良性循环,这样的发展之路才是可持续之路。在古浪大地上,每增加一片树木和草地,就多一份靓丽和富饶。没有了树木和草地,岂能奢谈绿水青山?生态优先、环境至上,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,才能让大家明白:好生态就是“金饭碗”!

来源:古浪县融媒体中心

记者:李万斌

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原标题:《好生态就是“金饭碗” —— 禁牧,收获的不只是绿色》

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