全省政法机关为打赢脱贫攻坚战提供坚实的政法保障

4月22日上午，四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都召开。会议宣布，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在中央和国家机关各部委、各兄弟省份和社会各界的支持帮助下，通过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下625万农村贫困人口全部脱贫，88个贫困县全部摘帽，11501个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困全面消除，兑现了向全省人民的庄严承诺，向习近平总书记、党中央交出了一份合格答卷！这场波澜壮阔、气吞山河的伟大战役，书写了四川战胜贫困、圆梦小康的壮丽篇章，在我省发展史上留下了浓墨重彩的一笔，具有重要里程碑意义！

近年来，四川政法系统把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，充分运用法治资源优势，积极作为、主动担当，为扶贫开发战略实施、打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的政法保障。

近日，四川新闻网、学习强国四川平台推出《决战决胜 强国兴川》系列访谈节目，四川省委政法委政治部主任屈晓华接受了四川新闻网记者的采访，介绍四川政法系统在脱贫攻坚方面所做的工作。

（访谈视频）

为打赢脱贫攻坚战提供坚实的政法保障

（访谈全文）

主持人：2020年11月17日，四川省政府发布《关于批准普格县等7个县退出贫困县的通知》，至此，四川省成为全国第19个所有贫困县全部脱贫摘帽的省、区、市。请问屈主任，在打赢脱贫攻坚这场硬仗中，全省政法机关是如何融入脱贫攻坚大局，找准着力点和出发点的？

屈晓华：党的十八大以来，政法系统把脱贫攻坚作为重大政治任务，充分运用法治资源优势，积极作为、主动担当，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的政法保障。我们主要从两个层面发力：一方面充分发挥法治的引领、促进和保障作用，推动把脱贫攻坚纳入法治化轨道。另一方面推动完善贫困地区社会治理体系，为脱贫攻坚创造安全稳定的社会环境。省委政法委出台了《四川省政法机关聚焦法治扶贫 助力脱贫攻坚的指导意见》，从营造法治扶贫良好社会环境、惩治脱贫攻坚领域违法犯罪等7个方面，制定24条具体举措，构建了政法机关精准助力脱贫攻坚的“度量衡”；省法院、省检察院、公安厅、司法厅立足职能职责，分别制定了实施意见。各级政法机关找准着力点和切入点，全力保障全省脱贫攻坚工作大局。

主持人：凉山有11个地区是国家层面的深度贫困地区，也是我国脱贫攻坚的主战场之一，在您看来制约凉山州脱贫奔康的“拦路虎”是什么？政法系统在解决“拦路虎”问题上又有哪些显著成效呢？

屈晓华：凉山州是国家“三区三州”深度贫困地区之一，贫困面大、贫困程度深，各种贫困问题交织叠加，脱贫攻坚任务极其繁重。阻碍凉山脱贫奔康的“拦路虎”“硬骨头”，主要是毒品、艾滋病问题。这是影响凉山经济社会发展的“毒瘤”，是部分群众致贫返贫的重要根源。按照省委省政府部署，政法机关把禁毒攻坚作为打赢凉山脱贫硬仗的重大战略任务，倾情帮扶凉山，深入推进禁毒攻坚三年行动，采取铁腕肃毒、源头禁毒、综合治毒的超常举措，凉山终于彻底摘掉了20余年的毒帽。从数据来看，毒品来源地和去向地为凉山的刑事案件数、外流贩毒人数、新发现吸毒人数这3个数据均大幅下降、建档立卡贫困吸毒人员全部脱贫，毒情形势根本好转，禁毒工作取得了历史性成就。

主持人：的确，毒品是制约凉山经济发展的“毒瘤”，是凉山脱贫奔康路上的“拦路虎”，那么在脱贫攻坚的这个过程中，全省政法系统是如何通过自己的职责职能，然后发挥优势，助力我们当地的禁毒脱贫的，你可以简单给我们介绍一下吗？

屈晓华：政法机关助力凉山脱贫攻坚工作，主要集中在3个方面：第一，汇集攻坚合力。省禁毒委制定了“铁腕禁毒”综合帮扶凉山22条措施，推动凉山州出台《禁毒条例》，为禁毒工作提供政策和法律保障。 政法系统选派522名政法干警，奔赴凉山州11个深度贫困县，开展脱贫攻坚综合帮扶，主要担任“四治专员”，与当地干部一起开展治超生、防辍学、治毒、防艾等工作。公安厅连续6年实施“百警援凉”工程，实现禁毒专干全覆盖；组织全省18个内地市公安局对口帮扶凉山16个县、市。省禁毒委成立了由政法委、禁毒办、司法、教育、卫健等部门组成工作专班，派驻凉山，协同推进禁毒脱贫工作。凉山州固化“党管禁毒”机制，用最严考核抓禁毒，鲜明“不摘毒帽就摘官帽”“毒帽不摘不评优不提拔”导向，将禁毒纳入党政绩效、领导政绩考核。

第二，严惩涉毒违法犯罪。坚持严打方针，锁定州内州外、境内境外“两个战场”，公检法司协同作战，严惩毒品违法犯罪活动。 突出外流贩毒双向整治，落实省、州成员单位挂包60个重点乡镇，抽调州内政法干警赴180个重点村任专职禁毒副书记；向全国重点10个省、19市州派出32支小分队，开展跨省协作，外流贩毒人数大幅下降。

第三，开展综合治理。主要解决3个难题，一是精准帮扶建档立卡贫困吸毒人员，实行“一人一策”， 组织技能培训，集中安排就业，优先落实公益岗位，实现脱贫率100%，解决因毒致贫返贫的难题。二是创新构建“1+15+N”绿色家园戒毒康复体系，树立“集中就业、共同拒毒、自强自立、绿色生活”理念，有效帮助已戒断人员净化生活圈、降低复吸率、恢复劳动力，解决了回归社会的难题。三是推行“支部+家支+协会”“十户联保”等治理方式，建成“向阳花工程”平台，通过电脑＋手机APP组合，深入开展校园禁毒、农村禁毒宣传教育工程，全州669所学校、43万中小学生在线学习禁毒知识，全力杜绝青少年涉毒吸毒现象发生，有效解决了全民禁毒宣传的难题。

主持人：通过屈主任的介绍，让我们感受到了凉山禁毒工作开展是十分全面的。而且强度大、效果也好，可以感受到全省的政法系统齐心协力，助力凉山脱贫，当然除了凉山这一块主战场外，我省政法机关还开展了哪些工作，来助力全省脱贫攻坚工作的呢？

屈晓华：我们的工作主要可以概括为6方面：一是防风险，在异地搬迁、村级公路建设、扶贫产业等重大项目上，严格落实稳定风险评估。2017年以来，开展涉及扶贫民生项目稳定风险评估579件，确保了项目的稳妥落地；同时，开展涉农领域重大矛盾化解攻坚，调处化解农村土地征用纠纷3.6万余件、土地承包经营纠纷4.7万余件、婚姻家庭纠纷34万余件、邻里纠纷80万余件，将大量涉农矛盾化解在源头。

二是抓整治，加大职务犯罪打击力度。检察机关坚持涉农案件优先办理，严打“蝇贪”“微腐败”，法院系统聚焦贪污、侵占、挪用扶贫款救济款等犯罪行为，严格控制缓刑、免予刑事处罚适用。同时，以扫黑除恶专项斗争为牵引，重点打击把持基层政权、利用家族宗教势力横行乡里、煽动村民阻碍产业项目上马等违法犯罪行为。扫黑除恶专项斗争开展以来，依法打掉农村涉黑组织56个、涉恶集团和团伙609个。

三是打基础，落实《中国共产党政法工作条例》及我省《实施细则》，完成行政区划调整的乡镇（街道）全部配备了政法委员。由政法委员统筹综治中心、人民法庭、检察室、派出所、司法所等基层政法力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。全面推行“一村（社区）一辅警”，提高为民服务的能力。针对农村地区社会治安防控短板，规范建设综治中心，推进“雪亮工程”，全省3.1万村（社区）完成了“雪亮工程”建设，覆盖率达89.5%。结合乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”，优化调整网格，配备专兼职网格员30.8万余名，网格化服务管理实现全覆盖，累计办理各类民生事项1500万余件。

四是树法治，提升贫困地区法律服务水平。司法行政机关把法律援助工作融入脱贫攻坚大局，平均每年办理法律援助5万余件，为50余万群众提供免费法律咨询。推行“一村一法律顾问”，优先为贫困村选派“法律顾问”。聚焦民族地区法律服务，组织65家律师事务所，与34个民族县（区）签订为期3年的法律援助对口帮扶协议，有效解决边远民族地区法律服务资源匮乏的问题。同时，培养贫困地区群众的法治信仰。以“法律七进”为抓手，推行法律进乡村“六个一”工程，实施“彝族母语普法行动计划”，开展“送法进贫困村”“律师公证法律服务团送法进寺庙”等活动，推动形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围。

五是强救助，为贫困人群提供精准的司法救助。检察机关针对物质生活窘困、精神关怀缺失的“事实孤儿”，组织开展事实孤儿国家司法救助专项活动，对符合司法救助条件的388名“事实孤儿”逐人、分批纳入救助计划；推动了全国50万事实孤儿得到国家层面的规范救助。对不符合司法救助条件的3.2万余名“事实孤儿”，主动联系相关部门，落实发放孤儿救助金、免去在校食宿费等措施。法院系统连续9年开展“司法大拜年”涉民生集中审执行动，为农民工等追回劳务报酬65.55亿元，对确有困难的当事人依法减免诉讼费近9590余万元，发放司法救助金2.21亿元。

六是重帮扶，各级政法委和政法机关在定点帮扶点，强化结对帮扶，一共派出驻村干部、综合帮扶干部3万余人次。 加大产业扶持力度，因地制宜，创新思路举措，精准施策，实施产业、种养、教育、医疗、基建等各种帮扶项目6800余个，直接投入扶贫资金5个多亿，真正实现了变“输血”为“造血”，激发贫困地区内生动力，助推顺利脱贫摘帽。

主持人：刚才屈主任从六个方面给我们介绍了我省政法机关在开展脱贫攻坚过程中做出的主要工作，我省政法系统积极作为主动担当，所取得的成果也是历历在目，让我们为我省政法系统的行动力点个赞，在开展脱贫攻坚的过程中，我们知道涌现出了一批批超常付出的政法干警，正是他们的付出才换回了现在所取得的成果。在您的印象中有哪些典型的人物可以给我们分享一下吗？

屈晓华：的确，脱贫攻坚取得举世瞩目的成效，离不开政法干警的超常付出，这成果里面凝结着干警的心血，甚至宝贵的生命。凉山公安民警贾巴伍各，把鲜血洒在禁毒脱贫一线，献出了年轻宝贵的生命。乐山市金口河区司法局的的莫鸽鸽、广安市前锋区矛盾纠纷多元化解协调中心的李金松，被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，他们是政法干警助力脱贫攻坚涌现出的杰出代表。近年来，因在扶贫工作中表现突出，全省政法系统先后有169个集体、305人受到省部级以上表彰。无数英模的事迹感人至深、催人泪下，值得我们去讴歌、去礼赞、去弘扬。他们用实际行动，践行了习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的重要训词精神，用汗水、献血乃至生命，谱写了一曲曲感人至深的忠诚之歌、奉献之歌、为民之歌。

主持人：您刚才提到的每一个名字，我相信我们每一个人都非常的熟悉，在这里我也代表我们每一位网友向英雄们表示致敬，感谢他们为我们脱贫攻坚工作做出的付出和努力，那么请问屈主任，在下一步的工作中，为了巩固脱贫攻坚成果，我省政法机关还有什么打算呢？

屈晓华：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我省发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。 全省政法机关将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，严格落实“四个不摘”的要求，按照省委安排部署，主动担当、保持攻坚态势，充分发挥政法职能作用，围绕贯彻落实“十四五规划”，建设更高水平的平安四川和法治四川，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，为人民群众过上美好生活提供有力的政法保障。

来源：四川政法声音

原标题：《全省政法机关为打赢脱贫攻坚战提供坚实的政法保障》

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