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余波未平的服贸协议

付珊
2014-06-24 13:51
来源:澎湃新闻
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4月11日,逾千群众包围台北警局中正一分局。


        从3月18的夜晚日到4月10日的傍晚,反服贸运动在台湾持续燃烧了24天。学生退场后,服贸事件却并未随之尘埃落定。它的后续事件还在持续发酵中。

被误读的采访

        就在学生撤出“立法院”的当天,正在海南参加博鳌论坛的国台办主任张志军接受了两岸媒体的采访。这场采访,被台湾部分媒体解读为大陆官方对服贸协议的“松口”,随之还被引申为“大陆愿意重启服贸谈判”。

        4月11日晚,国台办发言人范丽青针对是否同意重新谈判两岸服务贸易协议事应询表示,两岸协商中,没有已签协议重新谈判的先例。

        据台湾《中国时报》网站4月12日报道,部分台媒在11日造谣,指称国台办主任张志军同意两岸重启服贸谈判。国台办经济局局长徐莽对此进行澄清,表示张志军从未说过这番话。

        此前,“中央社”11日报道,台湾方面“陆委会”负责人王郁琦在台湾的电台节目中说,如果最后服贸审议结果有被修正,台湾行政部门只有放弃、或跟大陆重新谈判两种选择。

        对此,范丽青做出澄清:国台办主任张志军在博鳌回答台湾记者提问时,有众多记者在场,并有录音。所谓大陆方面同意重新谈判的报道是无中生有,别有用心的。

        范丽青表示,海协会与海基会是两岸双方协商谈判的授权单位,他们一直是以认真负责的态度进行平等协商,所达成的相关协议促进了两岸交流合作,为两岸同胞带来了实实在在的好处。两会授权协商和所达成的协议的权威性应该得到维护。

        台湾“陆委会”也对此做出回应,称台湾当局行政部门完全尊重“立法院”对于“两岸服贸协议”的审查程序结果,但王郁琦在电台的表述是针对未来可能发生的审查结果提出分析,没有媒体所描述的“松口”、“有准备重启谈判”或是“立场松动”等情况,媒体的相关报导,纯属过度解读。

        台湾“陆委会”也表示,“两岸服贸协议”已经送到“立法院”进行相关程序。

服贸协议余波未平

        服贸协议的争议始于3月17日,国民党“召委”张庆忠30秒宣布两岸服贸协议送“立法院”存查,引起学生等团体的不满。学生团体于18日晚间冲入“立法院”并一直占领,造成台湾议事大停摆。

        为期24天的反服贸运动由此开始。

        其间,学生团体在3月23日晚间冲入“行政院”,而后在24日凌晨,遭警方驱离。尽管“行政院长”江宜桦下令驱离学生完全符合台湾的行政条例,但由于驱离行动依然造成170人受伤,学生对此不满,部分学生还发起“倒江”活动。

        学生由始至终要求马英九政府退回服贸协议,但台湾地区领导人马英九的让步底线为对服贸协议进行重新审查。双方进行多番“隔空对话”依旧无果后,学生在网络上发起“330上凯道”的游行。

        3月30日下午,台湾十余万民众聚集在马英九办公室大楼外的凯道上。游行于晚间结束,马英九对游行的秩序表示了肯定。

        直到4月10日晚上6点,学生才撤出“立法院”,宣告反服贸运动正式结束。

        运动结束了,但服贸协议的余波依然存在。

        据《中央日报》,反服贸学生在离开“立法院”议场后,“公投护台湾联盟总召”蔡丁贵等民众在“立法院”前广场聚集。台北市警局中正一分局局长方仰宁11日早晨决定展开驱离行动。

        台湾部分网友不满警方驱离行动,在11日傍晚号召百余名群众,到中正一分局外举行记者会,表达不满。

        这些民众要求方仰宁下台,检讨集会游行法、警察职权行使法等相关法令,并表示将号召民众前往“立法院”外继续静坐声援。

        根据台湾昨日新闻报道,方仰宁表示已经口头请辞。有网友立即在脸书上成立“无限期支持方仰宁、支持警察”粉丝团,按“赞”的人数,截至昨晚11时已冲破了20万大关。

针对服贸协议的官方表态

        4月10日,国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛上与两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长进行了会晤。

        在会晤中,二人没有提及关键的反服贸运动。但从宏观的角度上表明了双方的态度。

        李克强多次以“亲人”和“家人”描述两岸的关系。李克强强调,两岸应该从一家人的角度考虑,要坚持在共同政治基础上良性互动,深化两岸合作。

        他指出,大陆方面愿意首先与台湾分享大陆经济发展带来的机遇。在两岸合作中,照顾台湾的利益,比如对外开放时先一步对台湾开放,或对台湾开发的幅度更大一些,以促进两岸经济的融合,为台湾参与区域经济合作创造更好的条件。

        据《中央日报》报道,萧万长会面时提出以下建议:应推动两岸经济战略对话及政策协调;积极建构合作性的两岸自由贸易关系;积极面对台湾参与区域经济整合的严肃问题。

        随后,新华网刊登了“李萧会”的时评。文章写道,机不可失,时不再来。把握机遇,增进合作,台湾经济就能脱胎换骨,实现更大的发展。坐失良机,自我封闭,台湾就会在区域经济整合中被边缘化,到头来牺牲的是台湾经济的发展,受损的是台湾同胞的福祉。

        国台办在反服贸运动中共三次发声。

        3月26日,国台办发言人马晓光在国台办例行发布会上肯定了服贸协议对于两岸经济的重要性。马晓光说,两岸经济合作是着眼于为两岸同胞谋福祉,特别是为台湾同胞带来实实在在的利益。放眼未来,我想大家都认同八个字“和则两利,分则两害”。所以,两岸同胞都不愿意看到两岸经济合作的进程被干扰。

        4月3日,针对民进党版的“两岸协议审查条例”,国台办发言人范丽青3日严词批判,指民进党将两岸协议定位为“两国协议”,此举是企图瞒天过海,将“一边一国”塞入法条,是不得人心的。

        范丽青指出,借“两岸协议监督”之名,抛出“台湾与中国缔结协议处理条例”,企图瞒天过海,将“一边一国”塞入其中。范丽青说,此举除再次暴露民进党的“台独”本质外,这种破坏两岸关系和平发展的图谋,是不得人心的,也是注定要失败的。

        最近的一次,就是在4月11日晚针对重新谈判服贸协议的否定。

商务部:台湾只有三种选择

        服贸协议是这次风波的关键因素。尽管学生们发起反服贸运动,但反对的是国民党通过服贸协议的过程,而不是其本身。

        《人民日报》刊登了商务部专家的分析文章,再次肯定了服贸协议对于台湾经济的重要性。文章认为,由于两岸货物贸易已经发展到了相当大的规模,去年便高达1973亿美元,进一步发展两岸经贸的重心也相应必然要放到服务贸易上;服务贸易的发展,又有助于货物贸易的深化及其效益提高。因此,要让两岸经贸最大程度带动两岸经济发展,特别是令台湾经济受惠,就必须为两岸服务贸易创造更好发展环境。

        在对大陆的服务贸易待遇问题上,文章分析认为,台湾实际上只有三种选择:

        一种是与大陆签署《海峡两岸服务贸易协议》,从而在大陆市场享受优于其它世贸组织成员方的待遇,同时对大陆开放服务业市场;

        一种是不与大陆签署《海峡两岸服务贸易协议》,在大陆加入《服务贸易总协定》之后被动对大陆开放服务业市场,而且其开放度高于《海峡两岸服务贸易协议》的规定,在大陆市场则享受与其它世贸组织成员方一样的待遇;

        一种是不与大陆签署《海峡两岸服务贸易协议》,不向大陆开放服务业市场,为此在大陆加入《服务贸易总协定》后退出该协定,从而自愿在全世界所有主要经济体的服务业市场边缘化。

        “对于台湾而言,哪一种选择最为有利,显而易见。”该商务部专家如是评论。

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