台“考试院”“监察院”大换，马英九人事布局暗藏玄机

        马英九展开大规模人事布局，“监察院”、“考试院”正副院长也将换届易人。

        据《中国时报》报道，台湾当局完成“考试院”、“监察院”人事布局，预定5月7日、8日公布名单，“两院”委员和正副院长都将调整。

        “考试院”、“监察院”从属于台湾地区“五院”的行政体系。其中，“考试院”负责官员的选拔和考核，“监察院”负责监察。

        “考试院正副院长”确定提名伍锦霖、高永光，“监察院正副院长”提名张博雅、孙大川，如若提名通过，张博雅可能创下首位女性出任“监察院长”的纪录。

        “考试委员”提名名单已于7日上午公布。《中国时报》称，8日“监察委员”连同7日“考试委员”提名人选，调整人数将多达48人。

        马英九任期剩下两年，近期展开大规模的人事布局。5月5日已完成“国安”、军事、情治三大首长人事调整，此番“两院”提名，则堪称是马英九卸任前，最大一次的人事提名工程。

“关老爷”抱憾离职 伍錦霖或将扶正

        “考试院长”关中任期今年8月底届满，据“中央社”报道，他2014年2月14日就曾表示，担任公职48年，他不可能也没有意愿续任，“要知所进退”。

        关中毕业于台湾政治大学外交系，与连战素有渊源，连战担任台大政治系所主任时，即曾聘请关中任教，后来连战任职国民党年工作会主任时，关中又担任其副手。

        2005年8月，时任国民党主席的马英九曾任命关中为副主席。关中长期在中国国民党党内从事党务工作，是国民党内少数了解台湾政治生态及选举实务的政治人物。2008年9月，他担任台湾地区“考试院”院长。

        关中打滚政治半世纪，被称为“关老爷”。他在政治生涯的最后一站挥起大刀，向公务人员的福利砍去，引起一片骂声。

        《联合报》7日报道，六年前关中接下“考试院长”一职，接连提出考绩法丙等改革、公务人员退抚制度改革，并且取消公务人员年终慰问金等改革方案。尽管千夫所指，他依旧不改其志。

        面对考绩改革质疑，他屡屡说重话。关中称自己具有“阿Q精神”，去年，他说在最后一年任期，要加倍努力，推动年金改革方案与考绩法尽快通过，相信会“柳暗花明又一村”，可惜他的期待恐难实现。

        面对外界排山倒海压力，关中不曾退却。但三年前，失去挚爱女儿的痛，却几乎打垮了他。2011年，关中的女儿在上海跳楼自杀。

        当时关中因为过度思念女儿，天天以泪洗面，还因伤心过度，身体状况不好，他在工作时间外出做物理按摩，引起争议。当时就传出他因悲伤到无心工作，打算辞职，后来被挽留。

        此次接任关中的提名候选人是“考试副院长”伍锦霖。

        《中央日报》评论称，伍锦霖从政生涯多半在帮人“抬轿”，如今有机会独当一面掌“考试院”，在于他各层人脉丰厚，且长期深受马英九等人的信赖、倚重。

        《联合报》7日指出，屏东出身的伍锦霖算是蓝军本土派，他高考出身、有着传统文官的低调、拘谨，却同时拥有文官少见的广结善缘与圆融。

        伍锦霖曾任土银副总、农工公司总经理，真正在政坛崭露头角，则是于李登辉担任台湾省“政府主席”期间担任“省议会”秘书长。

        当时，伍锦霖襄助“省议长”化解不少议会纠纷，沈稳表现也让省主席连战及省长宋楚瑜都看见。马英九接国民党主席后，延揽他担任党副秘书长，助马打赢2008、2012两场台湾地区领导人选战，更使他成为马英九所倚重的战将型人物。

        伍锦霖从省议会秘书长转“考试院”秘书长，再转任“立委”、国民党副秘书长、“考试院副院长”，接着又被拔擢担任台湾地区领导人办公室秘书长，仕途堪称一帆风顺。

        不过伍锦霖更为人乐道的，却是不计较个人名位扮救火队、回锅接“考试院副院长”，也因此当时政坛盛传，他就是高层布局的接替关中人选。

        也正因这种不与人争、不与人结怨的“伍氏风格”，让伍锦霖在政坛广结人缘，与李登辉、连战、宋楚瑜、王金平均维持友好关系，是其无形资产。

        虽然如此，但两年多前在“立院”行使“考试院副院长”同意权时，伍锦霖面对绿营“立委”质问胞兄伍泽元问题，一句“你们有人性吗”，让外界看到真性情的一面。未来“立院”行使“考试院长”同意权时，立委会否再碰触此“兄弟情”？伍锦霖如何接招，将是观察焦点。

        此外，近年马王关系屡被做文章，去年九月马王政争更达高峰。与王金平拥有四十年交情的伍锦霖，即将成为与王平起平坐的“五院”院长，马王几成死局的关系会否因此添增润滑剂，也深受各界关注。

 “无牙虎”或将迎来女院长

        台湾“监察院”曾被批为“无牙虎”，而给它这个评价的正是现任“监察院长”王建煊。

        王建煊在泛蓝阵营始终拥有超高人气，2008年获马英九提名担任“监察院长”。不过，在从政生涯的最高峰，他争议的言行仍然不断。

        王建煊对“自家”的批评，屡屡成为媒体焦点。除了批“监院”是“无牙虎”外，他曾在“院会”与“监委”互杠，批“监委”“该做的都不做”。

        2013年“监院”二次弹劾基隆市长张通荣关说酒驾案未过，王建煊指责“监院”不能伸张公平正义，“关了比较好”，也引发十九位“监委”联合声明谴责。

        对于高层人物及时事，王建煊更不改直言性格，例如曾为文指马英九的历史定位是“无能”。马王政争时，更严词批评王金平的圆融协商，“堪称罪魁祸首，早就该辞职下台以谢党国。”

        台湾地区副领导人吴敦义5月7日表示，这次提名符合深化领导理念、落实两性平权、传承新血、专业素养、专业领域多元、年龄均衡、重视族群等多项原则。

        这些原则正是考虑“监察院正副院长”提名候选人的主要依据。

        被提名出任下届“监察院长”的“中选会主委”张博雅，与民进党、无党团结联盟、国民党都有渊源，她母亲许世贤是嘉义“许家班”的始祖，为台湾地方政治中女性从政的先河，“女人当家”的家族传统，让张博雅在强调性别平衡的人事安排中脱颖而出。

        张博雅现年72岁，曾任嘉义市长、“立委”等，是无党籍实力派政治人物。张博雅在政坛获蓝绿倚重。

        “行政院前院长”郝柏村延揽张博雅担任“卫生署长”，民进党执政，又获延揽“入阁”担任“内政部长”。后来陈水扁提名张博雅担任“考试院副院长”，却未获“立法院”同意。马英九执政后，先邀张博雅担任马办资政，后又举荐她出任“中选会主委”等要职。

        在“中选会”任职期间，她曾因在ECFA、核四等公投案被质疑立场不中立，甚至在马王政争期间因王金平丧失党籍公文迅速送抵“立院”而遭质疑。

        对被传接“监察院长”，张博雅表示“正式公告才算”。张若如传闻所言接掌“监察院”，将成为“五院”中第一位女性“院长”。

        另据《中国时报》报道，马英九将提名前原民会主委、台东卑南族人孙大川出任下届“监察院副院长”。孙大川长期致力原住民事务及文化、历史研究，由于现任“监察院副院长”陈进利是首位原住民籍副院长，孙的出线，颇有延续本届监委多元文化族群共融的考虑。

        孙大川现年61岁，生于台南卑南乡下宾明部落，台大中文系毕业、辅仁大学哲学研究所硕士、比利时鲁汶大学汉学硕士。

        他曾两度“入阁”，分别担任“原民会副主委”、“主委”职务。2013年7月他回归教职，目前是政大台湾文学研究所副教授，也是台湾地区领导人办公室顾问。

        孙大川教育背景主要是在文史哲方面，但长期投入原住民族的教育文化工作，1993年创办“山海文化杂志社”，热爱文学创作的他，著作包括《山海世界：台湾原住民心灵世界的摹写》等。

        原民团体形容，孙大川是个相当浪漫的文人，但他对原住民文化很有想法，行政历练也完整。

        孙大川在“原民会”时，肩负起921地震、88风灾后的部落重建工作，担任政府部门与族人的沟通桥梁，努力化解过去为人所诟病缺乏联系的问题。

        孙大川性格敢言豪爽，令外界印象深刻。他担任“原民会主委”时，马英九要求“阁员”多下乡沟通政策、贴近民意，但孙大川却在“行政院会”直言“我不敢随便下乡，一去就要喝酒”、“下乡要有高度技巧”，引发“阁员”一阵大笑。

        《中国时报》援引知情人士的话称，此次主要是马政府考虑现任“监察院副院长”陈进利是首位原住民籍“监察院副院长”，倾向由对原住民事务熟悉的人接任，孙大川因此出线。