国家电网开放四领域引入社会资本

        继中石化、中石油明确宣布混合所有制开放领域后，占据全国80%电网资源的国家电网（下称国网）的改革路线图也逐渐清晰。据悉，国网将向社会资本开放分布式电源并网、电动汽车充换电、抽水蓄能电站、调峰调频储能项目四个领域。

        5月15日，新华社旗下的《经济参考报》报道了上述消息。该报道称，在开放的四领域中，国网将对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放，抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放，而“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑，但最终未能进入开放名单。

        由于四个开放领域的盈利前景都尚不明晰，业内称国网此番改革更像是“甩包袱”之举。

四开放领域盈利前景待考

        “分布式和电动汽车充换电如果能完全开放，对民营企业来说还是有吸引力的。这两项是国网不开放不行了。但后面两项够呛，因为在目前的电价模式下，这两块的收益并不好。” 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，国网这一超级垄断性集团选择开放的四领域含金量并不高。

        林伯强称，虽然行业发展的扶持政策有力，但分布式电源现有市场规模较小且发展缓慢，对于国网的利好效应并不明显。

        《经济参考报》援引国网内部人士消息称，“对于电网而言，分布式电源并网是一项更复杂的工作，不但有服务管理和事故责任的问题，还得投资电网改造和收购他们发的电，这样会增加公司成本投入、减少售电收益。”

        此前，国网董事长刘振亚也曾称将向社会全面开放电动汽车充换电设施。对于背后的原因，国网内部人士称除了响应国家改革号召之外，更重要的原因是国网投资充换电设施五年来，已经积累了一定规模的亏损，大量充电站处于闲置状态。“既然国网自己做不好，那么就希望大家来做，然后他来卖电，这样最有好处。” 林伯强称。

        抽水蓄能电站和调峰调频储能项目的卖点也并不理想。在现有的电价机制下，两个领域投资巨大但盈利甚微，作为吸引民资核心所在的收益情况并不理想。即使放开，相比于分布式电源与电动汽车充换电设施的“全面放开市场”，抽水蓄能电站和调峰调频储能项目作为电力系统重要设施，不能单独运作，只能就具体项目实行投资开放，建设、运营的主导权还是在国网。

保留特高压发展主动权

        值得注意的一点是，除上述四领域外，“钱景”较好的直流特高压也曾进入开放名单，但最终并不在列。

        对此，林伯强认为，“直流特高压领域即使开放，也只可能是投资性开放，让民营企业参与运营的可能性几乎为零。国网应该是顾忌于直流特高压目前条数较少这一实际情况，同时也是为特高压的后期发展保留主动权。”

        截止2013年，国网已建成的特高压直流线路有4条，在建项目2条，另有5项工程于近期通过了中国国际工程咨询公司的评估，等待能源局复批。

        然而，随着国家加快调整能源结构、进一步加强雾霾等大气污染治理，特高压建设在国家层面的认可度逐步提升，争议较少的直流特高压远景更是被广泛看好。国网总经理舒印彪曾表示，直流特高压的盈利情况很好，其建设在2014年也有望爆发性增长，远景目标是在2020年建成“五纵五横”网架和27回特高压直流工程。

        舒印彪同时透露，直流特高压若要实现上述远景目标，也意味着上万亿元的资金投入。相较于此次开放的其它四块领域，直流特高压更容易吸引民资，而国网也需要大量投资。但在特高压发展尚需保留最大主动权和交流特高压争议并未尘埃落定之时，国网还没做好与民企分享直流特高压这块相对好吃的蛋糕的准备。