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中国可为中亚提供基于互惠合作的公共产品

澎湃记者 黄翱
2014-05-19 17:57
来源:澎湃新闻
外交学人 >
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威廉 梅列

中国应在阿富汗局势中发挥更多协调力。刘行喆 澎湃资料

        东方早报:中国能为该地区提供怎样的公共产品?

        

         梅列:中国可以为中亚地区提供各个类型的公共产品。

        

         相比竞争性的公共产品,基于互惠合作的公共产品更能为稳定持久的地区关系奠定坚实的基础,最大程度地为中国及其邻国的政治经济利益服务。

        

         东方早报:北约安全人员撤离之后,中国是否应该更加积极地参与阿富汗地区事务?中国需要怎么做?

        

         梅列:在阿富汗国际安全援助部队逐步撤离的背景下,一个潜在的重要的积极角色等待中国去扮演。

        

         在本地区,中国与巴基斯坦的关系将扮演着决定性的作用。在巴基斯坦、美国或者英国拥有的影响力比想象中大很多。同时,让巴基斯坦政权远离阿富汗塔利班等极端组织也符合北京的长远的利益。

        

         如果中国能够利用其影响力使巴基斯坦终结其境内塔利班极端活动,并且逮捕巴基斯坦境内的阿塔领袖,便对地方局势做出了极为积极的贡献。

        

         并且,巴基斯坦军方是有能力打击塔利班组织的,(通过打击)巴基斯坦能避免外界对其试图利用塔利班作为武装代理人与印度对抗的猜疑。

        

         东方早报:中国该如何向阿富汗人民和国际社会更加清晰地阐释其阿富汗战略?

        

         梅列:中国应该在各类公共场合更加强烈地声明阿富汗塔利班是一个公认的恐怖组织。同时作为维护上海合作组织各成员稳定的庞大战略的一部分,中国应该支持打击阿富汗塔利班的行动,同时打击塔利班的各个活动根据地。

        

         东方早报:美国的“亚太再平衡”战略是否减弱了其对中西亚地区事务参与的积极性?在后“美国”时代,阿富汗应该如何做?

        

         梅列:美国的确在逐步减少在阿富汗当地的地面行动,但就像几乎所有阿富汗人都意识到的,美国不可能完全从阿富汗抽身,这样势必引发地区局势的不稳定。美国一旦完全撤退,阿富汗或许会再次成为地区各势力通过代理人进行军事竞赛的竞技场,其带来的武装冲突很可能会波及到其它国家。

        

         此外,如果“美国阿富汗战略失败”这一观念深入人心,藏匿于巴基斯坦的类似于“虔诚军”等组织很可能会采取更极端的行动,印度孟买2008年11月恐怖袭击的类似案件或许会再次上演,这给南亚的稳定带来了极大的风险。

        

         中国不应该将美国在阿富汗地区长期存在视作一种威胁,后者并不直接威胁中国的利益。与此相反,中国应该继续就阿富汗局势与美国展开高层对话,保证对阿政策的有力协调。

        

         东方早报:中国公司要在阿富汗扩大经营最大的阻碍是什么?中国将如何应对?

        

         梅列:有两点要注意,一方面,阿富汗持续的暴乱带来的人身安全问题将会阻碍其境内的商贸发展;另一方面,当地的商业活动缺乏成熟的规章制度,法治建设也尚未完善,这都使得商业发展阻碍重重。

        

         在与阿富汗新政府的外交接触中,中方不断强调反腐建设的重要性,并希望阿方能采取有效的措施,保证地方利益权力也能受到约束。

        

        

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