“住建老将”铜陵市长侯淅珉任安徽省住建厅厅长

        从住建部到地方的侯淅珉又回到自己的“老本行”。

        据中安在线消息，5月21日下午，安徽省十二届人大常委会第十一次会议表决通过多项人事任免。其中，决定任命侯淅珉为省住房和城乡建设厅厅长，于德志为省卫生和计划生育委员会主任。免去李明的省住建厅厅长职务。

        4月12日，安徽省住建厅原厅长李明调任滁州市委书记，填补滁州市委原书记江山落马后留下的职务空缺。

        2010年前，侯淅珉的任职履历都在中央和国家机关，他与安徽结缘源于李源潮任中组部长时最重要的一次改革。

        2010年，中组部创新干部交流制度，首次从54个中央部委中选拔出66名司局级干部赴地方任职。

        1964年出生的侯淅珉作为其中一员，从住建部住房保障司司长一职转任铜陵市委副书记。

        同时，1962年出生的安徽省住建厅厅长倪虹调往住建部，任住房改革与发展司司长。

        据人民网报道，各大部委和中央直属机构的干部以“交流干部”的形式去地方挂职，一直是培养干部的常规政策，但这次中组部政策的不同在于，不是以往的“交流挂职”，而是“交流任职”。除了“挂职”改“任职”，本次试点的另外一个特点是突出中央和地方的交流。

        “去地方一个，就从地方上补充上来一个。” 一位部委人事司负责人认为，中央的干部一般理论水平较高，具有全局观，到地方工作有利于扩大地方的执政视野；而地方的干部一般实际工作能力很强，并且基层工作经验丰富。这样的交流可以从总体上“优化干部队伍”。

        侯淅珉从北京大学社会学系毕业后，进入国家经济体制改革研究所，任发展研究室研究人员。

        1991年6月，他进入国务院房改领导小组办公室指导处，历任处干部、副处长，处长，开始参与中国城镇住房制度改革的调研、决策等工作。

        特别值得一提的是，侯淅珉在国务院房改领导小组度过的8年，正是中国住房改革的关键阶段。

        从改革开放之初的试点售房，到上世纪80年代中期的提租补贴，到90年代初的以售带租，最后到1994年启动住房体制改革,改变了计划经济体制下福利性旧体制，建立了与社会主义市场经济体制相适应的新住房制度。

        1991年6月，《国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》出台。

        侯淅珉在接受记者采访时，曾经回忆到，这时他刚刚来到了原国务院房改领导小组办公室，为第二次全国房改会议做准备。

        10月8日，时任国务院总理李鹏在接见第二次全国房改工作会议代表时，发表讲话：“房改中诸多矛盾交织在一起，而且各地情况又不一样，既要有一个大气候，也不能操之过急。贵在走出第一步。”

        1992年，侯淅珉做了两项研究。

        第一，自1980年代后期以来，职工收入较快提高，其中已经包含有部分住房消费因素，但含量不足。所以个人应当承担部分房价，但不应当是商品价格。也就是说，国家应该优惠售房。

        其实，如果不出售，每年光维修就需要80个亿。说得极端点，即使不出售，直接送给老百姓，也能节省如此巨额的维修费用。而优惠售房可以盘活存量，让更多的资金流动起来，创造更大的价值。

        第二，通过测算，1978年住房实物分配规模约为46个亿，到了1990年代，这一规模变为800多个亿。也就是，如果当初完成房改，只需要40多个亿，但现在则需要800多个亿。侯淅珉得出的结论是“房改越推迟，改革的成本就越高。”，由此他也做出了一个大胆的举动。

        据中国经济周刊报道，就在各方意见难以统一，导致房改工作几乎陷于停滞时，1992年11月份，侯淅珉犯了一个“错误”——以所在的国务院房改办政策指导处的名义，直接给时任国务院副总理的朱镕基写了一封信，谈到当时房改的状况和问题。

        结果，得到了朱镕基的批示。李鹏也指示，要抓紧研究房改问题。此后，在时任国家体改委副主任、国务院住房制度改革领导小组副组长刘志峰的直接带领下，国务院房改办召开了近百次座谈会，广泛听取专家学者、部委和地方同志们的意见，开始起草房改决定，筹备第三次房改工作会议。

        1993年11月，中共十四届三中全会召开。会议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了中国要发展社会主义市场经济。

        1993年12月，第三次全国房改工作会议召开。1994年7月18日，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》出台，住房公积金制度开始全面建立。它在中国城镇住房制度改革历程上具有里程碑的作用，是第一个体现了社会主义市场经济体制要求的改革方案。

        1998年之后，停止住房实物分配，全面实行住房分配货币化，住房制度进入一个全新时代。

        侯淅珉也迎来了新的发展契机。他从1998年7月起在住建部工作，2008年8月至2010年11月，侯任住建部住房保障司司长。

        2010年，侯淅珉作为从国家机关到省区市交流干部的一员，来到了安徽，转任地方官。2010年11月，他开始担任铜陵市委副书记。2011年1月起，他任铜陵市委副书记、市长。

        在铜陵的几年，侯淅珉的工作重点也从城市住房改革转向农村产权制度改革。

        新华网曾在2014年全国两会期间，就推进新型城镇化采访了侯淅珉。

        侯淅珉称，“2012年，我们在安徽省率先推进农村产权制度改革。出台了《铜陵市农村产权制度改革若干指导意见》及市场配置、抵押融资、产权交易等8个方面配套方案。

        据侯说，下一步将深入推进农村产权制度改革，积极申报国家农村产权制度改革试点市，全面推进农村产权确权登记发证工作，培育农村产权交易市场，开展农村产权交易和抵押融资试点，逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度。

        如今，侯淅珉从地方行政首长转任安徽省住建厅厅长，在地方住建系统，曾经的“住建老将”将会如何施展拳脚，或许是未来我们观察这批交流干部的又一看点。