山西运城征地项目引发冲突，曾因违法占地千亩被省政府严处

        据新华社中国网事消息，5月20日晚，因征地问题，山西省运城空港经济开发区一在建工地与夏县裴介村民发生冲突，导致60多名村民受伤，其中10多名村民伤势较重。

        5月22日，澎湃记者致电运城市、夏县、空港经济开发区的宣传、公安等部门，电话要么无人接听，要么称不清楚情况。运城市公安局宣教处处长许萍告诉澎湃记者，调查结果还未出来，冲突详因、是否抓捕打人者等情况尚不清楚。

        澎湃记者查询到，2007年7月，因未批先占1000余亩农田、违反国家政策法规，山西省政府批准运城空港新区升级为省级经济开发区的晋政函（2007）100号文件被撤销。但在2012年，运城空港新区再次被山西省政府批准升级为运城空港经济开发区。有趣的是，2007年任运城空港新区管委会主任的李明造，正是此次冲突中被村民张榜痛骂为“黑社会老大”的运城空港经济开发区管委会主任李明造。

事发已两天，还要等“统一口径”

        据新华社中国网事消息，5月20日傍晚，因征地问题，山西省运城空港经济开发区一工地与夏县裴介村民发生冲突，导致60多名村民受伤，其中10多名村民伤势较重。

        “突然来了上百名不明身份的人，并携带棍棒等工具与当地村民发生冲突。”据人民网消息，事发后，山西省委书记袁纯清、省长李小鹏高度重视，亲自作出批示，要求运城市委、市政府迅速展开调查，采取有力措施，妥善应对，依法依规处置，积极救治伤者，做好矛盾化解工作，确保安全稳定。该消息称，截至21日晚9点，受伤留院观察人数为26人，轻伤者已离开医院，其余伤者病情稳定，均无生命危险，“群众情绪基本稳定，调查处理及善后工作正在进行中”。

        澎湃记者注意到，网上来源注明为“黄河新闻网（山西官方新闻网站）”的消息称，冲突“导致个别人员受伤”、17辆车辆损坏。接到群众报警后，运城市、县两级公安部门迅速出警，赶往现场，制止了冲突，及时将伤者送往医院，劝说群众离开，随后事态得到平息”。但在“黄河新闻网”，澎湃记者未找到该条新闻。

        当地网友在“夏县贴吧”发布的照片显示，有群众拿着木棍，还有汽车被点燃。其中有一张照片中，六七名黑衣男子（注：网友称为打人者）蹲在地上，旁边站着数名手拿木棒的警察。多名群众受伤，面部全是血，还有穿警服男子躺在担架上。

        网友“摩羯蛋疼的世界”发帖称，冲突因运城空港经济开发区有关领导带人开多辆推土机，强行捣毁土地、开辟道路引起，“眼看还有1个月就要成熟的葡萄，果树，就被他们硬生生的摧毁！”该网友称，土地补偿并未到位，村民拦截被打。“重伤17人，镇党委书记，派出所所长，所员，裴介村长书记均被打伤！”还有网友发帖显示，事发次日，村民曾堵路求公道。

        22日上午，澎湃记者致电裴介村委会，电话无人接听。对伤员数量、伤情，冲突原因、详情，是否对打人者采取措施等问题，澎湃记者致电运城市、夏县、运城空港经济开发区的宣传、公安等部门，电话要么无人接听，要么称不清楚情况。

        夏县县委宣传部副部长方英烈说，相关情况，他们已经报道运城市政府应急办，“不便透露信息”。运城市公安局宣教处处长张萍则称，市领导已赶到现场督察，但调查结果还没出来，“我们也不方便发布什么，还是要等一个统一的口径。”

空港经济开发区曾因违法被撤，后再获批

        据《民主与法制时报》报道，2007年5月27日，山西省晋政函[2007]100号文件，批准运城空港新区（时任管委会主任为李明造）升级为省级经济开发区：运城空港经济开发区。

        按照《运城市人民政府转发省人民政府关于同意运城市空港新区升为省级开发区的批复的通知》，空港新区升级为省级开发区后，名称为山西省运城空港经济开发区，开发区总规划面积为30平方公里，相当于运城老市区的面积，管理范围为21个村。然而，仅过了48天，7月13日，在山西省政府第105次常务会议上，“山西省运城空港经济开发区”被撤销。

        据《山西晚报》报道，7月13日，山西省政府第105次常务会议，取了省国土资源厅和运城市政府对运城空港经济开发区违法用地问题进行初步调查的情况汇报。

        会议认为，根据初步调查结果，空港经济开发区有1000多亩农田未按国家有关法规政策办理农用地转用审批手续，擅自开发建设，属违法用地；晋政函〔2007〕100号文件未报经省政府常务会议研究和省政府主要负责同志审批，不符合《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔2003〕70号）、《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电〔2003〕30号)和国家发改委、国土资源部、建设部《中国开发区审核公告目录》（2006年版）的有关精神。

        “会议决定，撤销晋政函〔2007〕100号文件，责成运城市政府和省国土资源厅对空港经济开发区违法占地问题深入进行核查，依法规从速予以处置，并对有关责任人员依法纪严肃处理，有关情况和处理结果向省政府报告。责成省政府办公厅、国土资源厅和建设厅就晋政函〔2007〕100号文出台过程中存在的把关不严、程序不符等问题向省政府作出深刻检查。”

        而澎湃记者查询到，5年后，运城空港新区再次升级。2012年1月12日，山西省政府晋政函〔2012〕2号文件批复同意设立运城空港经济开发区，纳入省级开发区管理。运城空港经济开发区规划面积30平方公里，四周范围内的乡（镇、办事处）、村统一归开发区管理。据中国网报道，当年8月30日，山西省委任命李明造任运城空港经济开发区管委会主任(副厅长级)。

 “明星官员”李明造频遭网络举报

        照片显示，夏县裴介村民张榜，直称“李明造”为“土匪”、“黑社会老大”，要求对其严惩。澎湃记者在网上搜索，发现对李明造的举报颇多，多是征地导致血案、贪污腐败等。

        李六香即是其中一个。“我恨死李明造了。”22日，在电话中，运城市盐湖区西里庄村民李六香对澎湃记者说，去年2月，她家种的6亩果树被空港开发区毁掉，而她当时还没拿到补偿款。“邻居通知我，我还不信。”李六香说，她到地里一看，心痛不已，“5亩果树能每年能卖8万多元。”她称，空港开发区征地，发生多次打伤村民事件。她也被打，但只是被踢了两脚，有几个村民被打伤。现在，她在外地打工。说着说着，她难过起来，“没有地，我们能干什么？”

        据《民主与法制时报》报道，2007年“运城空港经济开发区”被撤销后，空港新区管委会曾如此检讨：一是思想大解放过程中，错误地接受了外地的一些违规做法，把“先发展，后规范，边发展，边规范”当作了宝贵经验;二是大招商过程中，急于求成，违背了土地使用程序。

        而时任空港新区管委会主任李明造在给由国家、省、市相关部门组成的调查组汇报并检讨时如此陈述：“只要不开除我，只要不免我，只要还给我干活的权利，给什么处分都行。空港不能垮，空港垮了，那些老百姓也就垮了。”

        尽管频遭网络举报，网上关于李明造的正面报道也不少，有网络媒体直称“李明造书写运城空港传奇”，“在运城，只有李明造才能干成这样的伟业，创造这样的奇迹！”