王儒林出任吉林省委网信小组组长，地方一把手任组长成趋势

吉林省委书记王儒林  /CFP 图

        吉林省委书记王儒林5月22日出任吉林省委网络安全和信息化领导小组。

        据《吉林日报》消息，5月22日上午，王儒林主持召开省委常委会议，会议审议并通过了《关于成立中共吉林省委网络安全和信息化领导小组的意见》。

        会议决定，成立省委网络安全和信息化领导小组（下称网信小组），由省委书记王儒林任组长，省长巴音朝鲁、省委副书记竺延风任副组长。领导小组下设办公室。

        吉林省是目前已公开的第四个成立网信小组的省份。此前，江西、陕西、北京三地已分别设立网信小组。

        互联网管理领导体制是十八大三中全会指明的方向之一。

        十八届三中全会《决定》提出加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。中共中央总书记习近平在就《决定》作说明时，重点讲了11个重大问题，其中第8点就是关于加快完善互联网管理领导体制。

        习近平明确提出，网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。

        中央率先强化管理体制。

        2月27日，中央网信小组召开第一次会议。习近平任组长，中央政治局常委、国务院总理李克强，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山任副组长。

        次日，江西省委办公厅发布消息，为进一步加强对全省网络安全和信息化工作的组织领导，经省委同意，成立省网信小组。

        省委书记强卫担任组长，省长鹿心社、省委副书记尚勇担任副组长。

        5月4日上午，陕西省委常委会议决定设立省委网信小组及其办公室。不过会议并未宣布组长、副组长的人选。

        5月7日下午北京市市委常委会议，决定成立市委网信小组，由北京市委书记郭金龙任组长，北京市长王安顺任副组长。

        北京市成立的市委网络安全和信息化领导小组，作为市委常设议事协调机构，受市委常委会领导。

        根据已公布的各省份网信小组，由党委书记出任网信小组组长已成趋势。不过，中央网信小组在领导配备上“一正二副”的模式，地方并未完全照搬。

        江西省、吉林省委网信小组依然采用“一正二副”模式，两位副组长分别由省委副书记兼省长、省委专职副书记出任。

        北京市委网信小组则是“一正一副”，即市委书记任组长，市委副书记兼市长任副组长。

        中央网信小组组长由习近平亲自担任，各省份党委“一把手”担任省级网信小组组长也就顺理成章。这种“央地一体”的现象，在此前的中央和地方成立的深改小组中可见一斑。

        十八届三中全会提出，成立中央全面深化改革领导小组（下称深改小组），负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

        去年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央深改小组，由习近平任组长。

        20多天后，2014年1月22日，新成立的中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。

        根据官方发布的消息，除了习近平任职中央全面深化改革领导小组组长外，李克强、刘云山，以及中央政治局常委、国务院副总理张高丽任副组长。

        在人事配置上，共有四位中央政治局常委参与其中，这被解读为“超高规格的人事配备显示中央改革决心。”

        之后，地方纷纷跟进，设立深改小组。

        至今年2月27日，全国31个省份全部成立深改小组，组长均由党委“一把手”出任。

        在人事安排上，地方深改小组多为“一正二副”或“一正三副”格局，即党委一把手担任组长，副组长包括地方行政首长、政协主席、党委专职副书记、常务副省长等。

        西藏和河南的深改小组则较为少见地出现了“一正四副”、“一正五副”格局。