十八大后河南落马18厅官，城建、政法、煤炭成重灾区

        

        5月20日下午，中央纪委网站公布消息,河南省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛及洛阳市委常委、秘书长谭建忠因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

        前者是十八大后全国首个落马的住建厅厅长，后者则是仅当了两个月的洛阳市委常委。

        至此，十八大以来，河南已有18名副厅级以上官员落马。这些官员的曾任职务，涉及政法、城建、煤炭等领域。从地域上分析，河南反腐形势已经波及9个地市。

        此外，在落马官员中，还有3位国企高管，其中两名，皆是河南省内重点煤企的董事长。

        据知情者透露，河南省的反腐败工作，一直在系统地进行中。

        去年12月初，河南省委常委、纪委书记尹晋华结束为期数月的在京培训，随即返豫部署反腐败工作。

        河南省纪委在2013年年终总结中提到，要注重从政治、经济、社会发展大局来考量办案工作，把握好办案工作的时间和节奏。

        而在2013年的反腐“成绩表”中，河南省纪委公布，该省在2013年，共处分18272人，其中有26位厅官受处分，成为2013年全国处分人数最多的省份。

        在今年全国两会期间，中央纪委书记王岐山参加河南代表团审议时曾指出，各级纪检监察机关要明确职责定位，聚焦中心任务，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。

        随后，经王岐山批准，4月18日至19日，中央纪委副书记、监察部长黄树贤到河南调研，就认真落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作进行指导。

        在今年3月中央第八巡视组进驻河南后，河南省的反腐工作迅速升级，官员落马的信息被密集发布。河南省纪检系统，还开通了从上到下的政务微博，实施公开播报反腐动向。

        一位接近河南省纪委的官员透露，“河南省的反腐工作，一直都是高压态势，并在有节奏地深入着。”

工程建设领域成重灾区

        刘洪涛与谭建忠的落马，使大众又重新注意到了“城建、工程领域”的腐败问题。根据河南省内的廉政研究专家透露，河南省内工程建设领域的贪腐丑闻并不少见，且该领域已成为纪检系统的重点监控对象。

        早在2012年，就有媒体报道河南省6个省辖市廉租房空置率超一半，同时还有4390户被审计出违规享受保障房待遇。

        在当时的新闻通气会上，时任河南省住建厅长刘洪涛表示，经济适用房滋生了腐败，且资质审查很难，操作起来有难度，“我们的计划是分区域逐步取消，明年全面取消。”

        但刘洪涛的这种说法被观察人士认为是“因噎废食”：“你不能因为经适房存在腐败，就武断将其取消，其实要做的应该是把其中的腐败‘取消’。”

        紧接着，郑州“房妹”事件被媒体曝光。随后，该事件中的涉事者，郑州市二七区房管局原局长翟振锋被查出一家拥有31处房产。

        无独有偶。谭建忠被诟病最多的，是他参与洛阳旧城改造时涉及的领域。

        今年4月，洛阳266户历史文化街区内的居民，以守护文化、守护记忆之名，将该市老城区政府告上了法庭，要求其撤销2013年8月7日做出的征迁决定，被新华社称为“河南省迄今为止最大的”行政诉讼案。

        其实，除了刘、谭以外，通过对公开资料的整理可知，今年以来，“栽倒”在工程建设领域的河南厅级官员并不少。

        2014年1月10日，中央纪委网站一连公布了3位河南副厅级官员被调查的消息。这3人分别是安阳原副市长郭建华，新乡市政协副主席邓琳和漯河市委常委、秘书长谢连章。他们都曾手握工程项目等权力。

        郭建华就任安阳市副市长后，旋即负责基本建设、交通运输、国土资源、城乡规划等方面的工作。与此同时，“插手工程建设”等举报，也缠上了他。

        邓琳早在2005年3月担任新乡市政协副主席一职时，同时还兼任新乡市发改委主任。谢连章在出任漯河市委常委、秘书长之前，是漯河市主管城建的副市长。

        而河南省国土资源厅两位副厅长，也在2013年8月到2014年2月间，被免去了职务。

        河南省国土厅原副厅长李志民，已于2013年8月19日被河南省政府免去国土厅副厅长职务。去年10月，李志民因涉嫌利用职务之便，收受他人贿赂被省纪委立案调查，并实行“两规”措施，撤销河南省政协委员资格。

        随后，2014年1月21日，河南省国土厅官网披露，决定免去郭公民的国土厅副厅长职务，而郭公民的去向并未公布。

        今年4月落马的，新乡市委常委、常务副市长贾全明，在新乡市亦分管城建、国土、交通等部门，他也毫无意外地被指“问题出在拆建上”。

        除了个人履历有明显“城建”标签的官员外，一些非该领域的官员，也曾被指“染指地产领域”、“参与拿地寻租”。

        今年4月25日落马的，驻马店市委原书记刘国庆就是其一，这位有13年河南省公安厅工作经历的官员，被指“与开发商关系挺近”。

        其实，在驻马店，刘国庆被有些市民私下称为“土匪”。据说这个绰号来源于驻马店郊区农村的一次强拆，而刘国庆当时在现场的回答是“我就是土匪，你们又能把我怎么着”。

        据《民主与法制时报》报道，在刘国庆任职市长时期，驻马店已经聚集了超过400家房地产公司。

        2014年春节前后，刘国庆一次提拔了超过400名处级干部。据悉，这些新近晋升的人员，均被要求到纪委说明情况。   

政法系统频扫“害群之马”

        一位河南省内的廉政专家曾说，在河南省，被纪检系统重点监控的领域，除了“城建系统”，还有“政法系统”。而另一知情者也透露，政法系统的反腐工作，要远早于城建系统，且力度更大。

        政法系统的反腐，源于2013年11月1日晚，位于郑州市郑东新区的中原第一娱乐会所“皇家一号”，被警方查封。

        根据此前多家媒体报道，查封皇家一号，系河南省公安厅缜密侦查，且调用非郑州警方执行查处任务。当晚，警方搜出大量情趣用品。且据当时在场的郑州市民回忆，那晚皇家一号门口，空前热闹，他形容为“人山人海，老多警察，带出来很多男女，拉走最少10车人”。

        这是“皇家一号”最后的喧哗，从那以后，这个每一入夜，就灯火辉煌、车来人往的街道，冷清了许多。但因此而开始的，河南省政法警务系统的反腐工作，才刚刚热起来。

        据《南方都市报》报道，在皇家一号被查封之后，河南省公安厅抽调精干警力集中办案，历经5个月的追捕和取证，共查处违法犯罪嫌疑人256人，其中133人移送检察机关审查起诉。

        今年4月18日，郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、治安支队副支队长张宏君、治安支队危爆大队长王俊平、金水路分局局长黄柏仁、郑州市公安局警令部查办处处长（原治安支队副支队长）李宁、文化路分局治安大队长袁永强、南关街分局治安大队民警李志军等8名官员因涉郑州“皇家一号”娱乐会所案被带走调查。

        其中，周廷欣和黄柏仁是郑州市公安局党委委员。

        “政法届的地震，恐将继续。”在郑州市公安系统的8名官员被带走后，某知情人曾透露，这背后的“保护伞”，依旧没有完全浮现。

        该知情者之所以有此言论，和4月25日驻马店市委原书记刘国庆的落马有关。

        刘国庆从1995年开始便在河南省公安厅工作，2000年成为副厅长，2004年成为常务副厅长，2008年平调驻马店任市委副书记。

        被称为“地产书记”的刘国庆，在落马后，被传系“皇家一号”的大股东。据《民主与法制时报》报道，该传言已被多个独立消息源证实。

        “在大家被‘皇家一号’吸引注意力的时候，很少有人注意到另一起政法界的官员落马案件。”河南省警界一知情者如此说道。

        他指的是周口市委原常委、政法委书记朱家臣。在2013年最后一天，河南省纪委发布消息称，朱家臣涉嫌严重违纪违法正被组织调查。有网友据此戏称他中了全国反腐“年终奖”。

        在今年的中央政法工作会议上，中共中央总书记习近平誓言清除政法系统里的“害群之马”。朱家臣无疑就是其中一个。

        《廉政瞭望》杂志曾报道，朱家臣涉嫌“卖官”，多次安插人员进入政法系统，仅此一项“收益”就超过200万元。

        “河南公安近几年，面临严重的形象信任危机。”河南当地一名干部称，早在去年，河南就曾连续出现涉警负面事件，林州“摔婴案”、“平顶山民警警车私用裸泳”等事件，让河南公安面临形象危机、信任危机。

        当时，刚上任不久的省长助理、公安厅厅长王小洪向全省8万民警发出了端正警风、严肃警纪的誓言。王小洪从福建空降河南，之前历任福州、漳州、厦门三个市的市公安局局长，异地用警、突击搜查是他的常用手法，也起到了很好的效果。

        据《民主与法制时报》消息，2013年8月，驻马店市正阳县原书记赵兴华出事，在长达半年的时间里，还没有公开审判。就在该案移交到检察院公诉时，赵兴华揭发了刘国庆。

        也有消息称，刘国庆的落马，是源于部分开发商联名向中央巡视组举报，而且此前落马的驻马店市各县官员也与其有所牵连，最终才把刘国庆的问题查实。

        而安阳市原副市长郭建华的落马，很大程度上也源于大量的民间举报。

        大约从2012年初开始，郭建华就被各种负面信息裹身，关于他篡改年龄、学历造假、插手工程建设的帖子在网络上不时出现。甚至还有人拉着横幅，到河南省委大门前下跪“鸣冤”，举报郭建华。在这些举报者中，有人曾是其子的生意伙伴。

        此外，根据《廉政瞭望》杂志报道，朱家臣在担任周口市政法委书记期间，当地的涉法信访件居高不下，对政法系统的实名举报在网络上同样比比皆是。

        与朱关系紧密的该市检察院检察长李春长，在2010年落马，涉案金额达上亿元，曾被喻为“司法界第一贪”。

        另外，在煤炭行业的举报也时有发生。

        煤炭工业一直是河南省工业经济的支柱产业。历经2010年“煤改”后，河南煤炭领域形成河南煤化集团、平煤神马集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团五大煤企。这五大煤企一把手，皆官居正厅。

        2004年，时任郑煤集团总经理姜光杰，以及该集团副总王志勤、王炎祥、王怀珍都因举报而落马。去年12月，郑煤集团党委书记、董事长孟中泽也被带走，河南当地曾有人称“以后监狱里可以开董事会了”。

        在河南煤炭领域，因反腐而受关注的煤企，还有义煤集团。

        2009年初，该集团董事长武予鲁下令，将一封举报自己的信件刊发在义煤集团内部刊物《义马矿工报》上。这封举报信中，说武予鲁任人唯亲、贪污腐败、穷奢极欲，还和集团内好几个女人有不正当关系。

        “高调”过后，武予鲁在去年7月被带走调查。

        河南是今年中央巡视组首轮巡视的13个地区和单位之一。

        中央第八巡视组3月28日到河南省进行巡视，4月4日16时15分，中央纪委网站就发布了两则河南官员落马的信息。

        在公众还未来得及回味巡视组的“高效”时，便有媒体“曝光”了河南多地官员在中央巡视组驻地外“截访”的消息。“怕举报”，再次成为了河南当地部分官员给外界的印象。

        对此，河南有关方面及时回应，称中央巡视组与群众的信访渠道是畅通的。

        此外，今年4月初，河南省委也启动了本省范围内的巡视工作，首轮巡视“锁定”漯河、商丘、驻马店、济源4市和河南省发改委等9个省直单位。

        河南省委第一巡视组，是在5月13日进驻河南省住建厅的。他们公布了值班电话、信箱以及接收短信的手机。

        在中央、河南双重巡视发力之外，河南各地纪委也频出反腐重拳。

        5月15日，漯河市舞阳县政协副主席高俊涛、开封市环保局局长王子全、开封市龙亭区政协副主席石英华亦因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。这些落马消息由漯河、开封当地纪委发布。

        接近当地官场的人士透露，目前，可以推测，煤炭、城建、政法等系统反腐工作已经拉开序幕，反腐工作已向全省渗透。