解密亚信安保：普京晚出门15分钟，仍被精确到秒送至会场

         亚信峰会在上海成功举办，几十位国家元首、政要以及国际组织领袖到会出席，安保任务之艰巨可想而知。

        从警卫开道的到会间隔从1分钟缩短为30秒，到普京总统离开宾馆比原定时间晚了15分钟，开道车队仍然环环相扣准时到达……5月25日，上海市公安局召开发布会，全程解密亚信峰会安保，披露了很多鲜为人知的细节的同时，对于上海市民的配合表示感谢。

        此外，上海公安称，亚信峰会安保中的成功经验，日后将成为长效机制，确保上海社会和治安稳定。       

警卫开道历程近5000公里

        5月25日上午，峰会开道警卫完成最后一档仼务。截至5月23日，峰会要人警卫完成60多批300批次的警卫开道仼务，开道里程近5000公里。

        上海市交警总队机动支队支队长乐毅介绍，他们从31家酒店、2个机场、3个大活动点（世博中心、上海国际会议中心和上海大剧院）、8家应急医院以及2个紧急避险点出发，对进出车通道，停蓄车场地、上下车位等进行先期勘踏、调研和风险评估，准备了350多条交通保卫线路，140多条备用线路和20多条应急线路。

        而负责制定前期方案的机动支队民警奚文彬说，他们前期的准备工作精细到了分秒。“这路车队到达这个路口是几分几秒，前期都是计算好的。大家能看到车队的到会间隔是30秒，其实在线路上我们设置了几个关键的结点，我们到达关键结点的间隔也都是30秒。”

        而这个30秒的到会间隔其实历经调整。上海APEC会议期间的到会间隔是1分钟，而此次亚新峰会安保的第一次演练，到会间隔为初定30秒，后经外交部建议改为40秒，在最后一次演练结束时，又根据实际情况改到30秒。

        为俄罗斯总统普京开道的交警朱旭东回忆，5月20日当天，普京离开酒店比预定时间晚了15分钟，按照要求，所有要人车队必须按照30秒间隔依次进场。朱旭东与同事立即选定了一条备用线路，精确到秒的把普京送到会场，没有影响到前后任何一组车队的进场，堪称完美。而这条“近道”可不是随意选择，而是早在预案之中。每位要人的交通出行线路预案至少远、中、近三种，根据实际时间和情况及时调整。      

延安高架封闭时间缩到最短

        为让政要车队“一路绿灯”，浦东交警支队路政设施科民警姜允侃和同事对31条警卫线路沿线76个路口的信号灯控制相位进行梳理，为减少方案预调对正常道路通行产生影响，31条警卫线路的“绿波”预调工作全部安排在夜间23时至次日凌晨2时进行。5月19日至24日的实战阶段，他们通过警卫线路沿线摄像机准确掌握车队行进位置，精确控制“绿波”时间和信号灯相位切换时机，确保绿灯信号准确无误。

        此次峰会期间，受到影响最大的交通要道无疑是延安高架，会议当天，警方对延安高架实施了1小时15分钟的单向封闭管控措施，比此前预定的2小时缩短了45分钟。

        延安高架是上海最主要的城市快速路之一，除与内环、南北高架直接互通以外，还与A20外环线半互通，与中环间接连接，每小时交通流量达到6000辆左右。按照当初APEC会议的管控措施，延安高架和延安路隧道都是24小时双向封闭，影响会非常巨大。

        上海市交警总队路设处处长尹建岗介绍，交警部门与要人警卫组多次协调，最终制定方案将管制时间压缩到最低，即延安高架南侧封闭2小时。“管控时间当时提出来提前10分钟进行管控，30分钟进行分流，加大压缩了交通警卫线路的交保时间。”此次亚信安保延安路隧道单向浦西向浦东的封闭，实际上1小时15分钟，延安路隧道和延安高架同步逐步开放。       

30万平安志愿者“小橙子”上街

        此次亚新峰会安保所投入的平安志愿者也是史上最高，达到30万人。黄浦公安分局治安支队副支队长王毅刚告诉记者，从5月15日至22日，黄浦区共出动平安志愿者近40万人次，这也是黄浦之最。他们在黄浦区79个轨交出入口、39个重点公交站、5个轮渡码头、128条重点路段、322家中小旅馆、486个居民小区等地以及各条城市管理、安保工作战线上，承担起驻点守护、巡逻巡查、交通协管、护校安园、治安巡访等多项职能。

        “世博会志愿者被称为‘小白菜’，这次亚信峰会的志愿者则被亲切的称为‘小橙子’。”王毅刚说，志愿者配合公安民警将一些治安、消防隐患消除在萌芽状态，功不可没。       

大剧院周边 520个窨井盖一一检查

        5月20日晚，亚新峰会的政要们在上海大剧院观看文艺演出。而此前的下午4时，一场与窨井盖的“大作战”已经完成。

        黄浦民警会同环卫部门，对大剧院周边区域包括城市规划展示馆、人民公园、上海美术馆、市政府、喷水池等区域内的520个窨井盖逐个打开检查。此外，当天下午5点30分，人民广场区域清场，这一范围内的260多个垃圾箱被全部移除，“波士顿爆炸案就是利用垃圾桶，我们的工作必须没有盲点。”

        据统计，仅在峰会开幕前短短20天内，上海市公安局就先后组织了7次打击夜间违法犯罪联合查堵行动。破获刑事案件1800余起，刑事拘留1100余人，查处治安案件600余起。全市报警类案件110处警数同比下降30%以上。       

浦东：明珠环岛在车队间隙放行

        作为亚信峰会“主战场”的浦东，浦东公安分局承担了活动现场警卫、线路封控、制高点控制、要人住地等诸多安全保卫任务。浦东公安分局指挥处副处长印卫华说，“我们在各国领导人车队的通过间隙，开放道路，引导市民通行。”

        5月19日22时至5月20日21时，公安部门封闭了丰和路-明珠环岛-陆家嘴西路-黄浦江边所围合的区域，禁止机动车、非机动车、行人通行。“这里有个问题，明珠环岛被封控了，它是小陆家嘴地区市民重要的步行通道。”印卫华说，“需要通过它才能换乘地铁等交通工具的市民该怎么办？”

        浦东公安分局通过反复研判认为可以在明珠环岛地面道路间隙开放“人行通道”，“民警通过电台了解各国元首车队将在什么时间点通过环岛，而后在车队与车队通行间隙放行人通过。”印卫华说。间隔数米站立的民警形成了一道“人墙”，随时劝导想要“抄近路”的行人。

        看似简单的“一收一放”其实考验民警的协同调度。5月20日16:45-17:40是晚宴前夕，55分钟内有30多个车队将通过环岛进入国际会议中心。      

和主席夫人“一起”逛豫园

        5月21日11时，上海豫园区域游人如织，一如平日；豫园内园，与会政要夫人们正在参观游览。“习主席夫人彭丽媛下车的点，离民居不过1米多的距离，为了让居民少受影响，我们车队一停即走，都集中停在附近的蓄车点。”黄浦分局政治处副主任朱亮介绍，当天在豫园游园的游客，如果不是正好碰到车队进入的那一刻，其实根本感受不到任何不同。

        朱亮还透露，豫园周边都是老城厢，方浜路、安仁街附近有1000多户居民。在制定的安保方案中，黄浦警方考虑非常细致，“如果当天有居民需要120急救，或者有居民结婚，我们都制定了应对措施，并设置了绿色通道。”

        而在虹口，峰会来宾住驻地外滩茂悦大酒店。5月18日除了峰会宾客安全入住，市民提前预定的婚宴照常进行。该酒店总经理介绍，“我们酒店里两场婚礼正常举办，当然，参加婚礼的客人都要进行安检的。客人们说，‘这样的婚礼高大上’。”

        此外，我国礼炮队首次出京执行任务是本届亚信峰会的一大热点。为防止突然响起的礼炮声对幼儿、心脏病患者造成惊吓，长宁分局组织民警挨门逐户提醒，特别对有幼儿、老人的家庭和医院告知礼炮鸣放事宜。