复旦章程百年史:擤鼻涕不能发声音也曾写入

澎湃记者 韩晓蓉

2014-05-27 12:08 来源:澎湃新闻

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复旦自1905年秋创办订立章程,至1949年,曾先后10次修订学校章程。如今,章程已陪伴复旦学子走过近110年春秋。在1905年首个《复旦公学章程》中,明确写明了立校宗旨:“内之以修立国民之资格,外之以栽成有用之人才”,也包含了“老师学生都得自己添饭”等有意思的条目
旧版《章程》
       第一个章程《复旦公学章程》(1905)共 19章,全文 5000 余字,基本可以分为四个部分,一是学校的纲领及宗旨,二是学校编制等学术、学业相关事务,三是学校教学活动运行规则,四是学生发展相关的事务。并附“余列”一章,对章程的制定、公布等略做说明。由于学校初创,组织精简,行政制度尚未周章,故章程未加着墨。此后10余年,复旦章程大体沿用了这一体例。
        立校之初,复旦在章程中就写明了立校宗旨:“内之以修立国民之资格,外之以栽成有用之人才,诗曰:高山仰止,景行行止,虽不能至,心向往之。宗旨正鹄,因如是已。”而这一章程中不仅包含宗旨、纲领层面的事务,也对学生日常生活做了事无巨细的约定。
        每节课都要点名、擤鼻涕不能发声音、上课低语偷笑也违规,这些都作为“课堂规则”被写入1905年的《复旦公学章程中》。而110年前在复旦食堂吃饭也有不少规矩:桌子坐满了才能动筷,餐厅里不能高声谈笑,老师学生都得自己添饭。最有趣的一条是:“烹饪失宜”时,应暂且容忍,不能当场发作,而应餐后沟通。
        1917年,复旦公学升格为复旦大学,根据教育部《修正大学令》等法令,复旦于1920年修订章程。原有体例依然保留,内容增加至28章。第一章更为“宗旨与编制”,学校编制分国文、大学、中学三部。有关学术、学业事务以及学生道德养成的规则更加详细。在学生能力发展部分扩展至9章,保留了原有关于演说和体育方面的规则,增加了藏书、杂志、学生自治、运动会、演剧、音乐、英语辩论会等7章,特别是规定了学生自治制度。
        1929年,按照教育部改组要求,复旦公布《校务会议规程》和《院务会议规程》,形成院校两级管理体制。这些规章的建立,成为大学章程的重要补充。
        此次复旦制定新章程的工作, 从2011年开始,教育部颁布第31号教育部令,下发《高等学校章程制定暂行办法》,要求高等学校依法制定章程,依照章程规定管理学校。同月,《复旦大学章程》制定工作小组成立,复旦大学哲学学院吴晓明教授担任组长。2012年,章程制定工作组围绕大学章程的制定,开展了大量的研究工作,并广泛征求了师生的意见。从2013年起,根据前期的研究和积累,章程制定小组开始了章程的起草工作。2013年上半年完成了序言和大纲,2013年下半年完成了第一版的章程草稿,并且编写了《复旦大学章程释义》,努力做到章程的每一个条文都有法律、法规和学校相关规章制度为依据。章程制定工作小组将相关条文分解到各职能部门、学术团体和群众组织,形成对照版的章程草案,在此基础上形成第二版的章程草案,并前往教育部就制定工作进行了汇报和沟通。2014年来,章程制定工作小组多次集中讨论,对章程文本进行了大幅度的修改,于3月底完成了第三版的章程草案。进入到4月份以来,章程制定工作组又就学术治理、师生权益等主题,召开了专题讨论会,邀请各学术机构、职能部处和师生代表参加。4月10日,章程制定工作组向校长办公会议汇报了章程制定工作,经校会讨论同意,递交教职工代表大会讨论。4月25日,《复旦大学章程》(征求意见稿)完成了在第六届教职工代表大会的审议过程。5月中旬,修改后的《章程》将进入全面公开的意见征询阶段。届时《章程》将被上传至发展规划处网站等网络平台,每一位复旦师生均有权对《章程》提出建议。6月,最终版的《章程》将会递交校长办公会审议,通过学校党委会审定后,报教育部核准。届时教育部会向全社会发布复旦大学章程。
新版《章程》
       目前的《复旦大学章程》征求意见稿由序言和8个章节构成,总计74条,共10110字。
       序言的主要内容是阐述学校历史沿革、精神传统和办学使命;
       第一章总则阐述了学校最重要的原则,主要内容是章程制定的依据、章程地位与作用、学校基本信息、领导体制,办学自主权、人才培养理念和学术原则。
        第二章的主要内容是学校治理构架与基本职能,基本的逻辑顺序是:党委领导、校长负责、教师治学、民主管理和群众监督。学校坚持党委领导下的校长负责制,并明确党委和校长的职权;教授治学方面保持了学术委员会、学位评定委员会和教学指导委员会相对独立行使咨询、审议的职权;在民主管理方面,适当提升了校务委员会在学校治理体系中的作用,由此规范和更好发挥发展规划委员会和预决算委员会的作用;群众监督方面,进一步落实了教职工代表大会在学校治理中的作用。
        第三章学术活动与机构,主要是规范学校基本的办学行为和两级管理为核心的运行体制。章程强调了学校人才培养、教育形式、学科设置、学位管理、合作办学与继续教育、科学研究与社会服务的基本理念,并阐述了两级管理的架构,院系和学校科研机构的基本职权,章程充分吸收了医学管理体制改革的成果,明确上海医学院对大医口的管理权限,强调了附属医院作为学校医学教育重要组成部分所承担的责任。
        第四章教职员工、学生与校友,主要是师生的定义、地位、权利义务和基本的管理制度,在教职员工方面,对教师和职员队伍有分条