温州立人集团非法吸储案开庭，14年吸纳52亿或全国之最

        5月27日上午，温州市中级法院开庭审理温州立人集团有限公司及董顺生等7人非法吸收公众存款案。检方指控，立人集团在7被告人的指示及实施下，合计吸收存款51.94亿元。澎湃记者对比近年全国非吸案，发现该案涉案额堪称全国之最。

        立人教育集团由董顺生等在1998年创办的泰顺县育才高级中学的基础上发展而成，52岁的董顺生原系立集团董事长兼总经理，其余6名被告人均为立人集团主管人员或直接责任人。

        检方指控，自1998年开始，为解决资金问题，立人集团经被告人董顺生决定及在被告人夏尉兰等的具体实施下，以投资办学、在外项目投资等为名，通过支付高额利息回报等，先后在泰顺本地设立育才高级中学董事会筹建处等9个融资平台，在山西、江苏、内蒙古、贵州设立5个融资平台，非法吸收或变相吸收公众存款，至2011年10月31日合计近51.94亿元，已支付利息、分红等近35.13亿元。

        在庭上，董顺生对起诉书指控的犯罪事实没有异议，称向社会集资主要是因为自身资金不多、银行贷款不能满足需要，融资平台由财务人员负责具体操作，集资款利息根据当地利率来计算，不同时期的月利率不同，最开始是一分二，到后来利率达到四分。

        对公诉人“立人集团有融资行为，社会如何知道”的提问，董顺生表示一方面是立人集团在当地融资时间长，另一方面是口口相传，他承认曾在股东会上要求股东把融资信息向社会宣传，筹来的集资款部分还本付息，部分用于在外项目投资。

        在我国，最早与非法集资相关的案件应是1993年案发，有改革开放后“非法集资第一案”之称的北京市长城机电科技产业公司案，该公司总裁沈太福最终被认定非法集资13.7亿元，波及20余万人。1995年，“无锡邓斌非法集资案”融资额达32亿。当时，非法集资相关罪名尚未设立，沈太福、邓斌因贪污、受贿、行贿、投机倒把和挪用公款等罪名被处死刑。

        1995年被称为“中国金融立法年”。这1年，全国人大及其常委会先后颁布“五法一决定”：《中国人民银行法》、《商业银行法》、《担保法》、《票据法》、《保险法》以及全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》。其中，《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》确定了非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。1997年后的新《刑法》中增加了破坏金融管理秩序罪和金融诈骗罪两节，全部吸收上述决定内容。